美國(guó)大學(xué)區(qū)制背景下教育CIO的定位與發(fā)展策略崔宇路張海楊絮ZAORSKISpenceCIO是指ChiefInformationOfficer，即首席信息官，它是現(xiàn)代商業(yè)的高級(jí)管理職位之一。Synott和Gruber指出CIO是信息資源的高級(jí)行政人員。傳統(tǒng)意義上，信息技術(shù)管理者只專注于技術(shù)本身的問題。然而，越來越多的公司依賴于工作場(chǎng)所中的計(jì)算機(jī)及相關(guān)技術(shù)的使用來管理公司所有部門的信息資源和核心服務(wù)，因此CIO有必要在企業(yè)信息資源的匯集和管理中發(fā)揮廣泛的企業(yè)視角和領(lǐng)導(dǎo)作用，并且在培訓(xùn)高級(jí)管理人員、有效地利用信息資源方面發(fā)揮作用。依據(jù)不同組織或企業(yè)的獨(dú)特需求，CIO角色可以有很大的不同，而技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者、商業(yè)領(lǐng)袖、戰(zhàn)略家、指導(dǎo)者和企業(yè)影響者等角色是諸多企業(yè)認(rèn)為的相同CIO的角色?，F(xiàn)在，日益增長(zhǎng)的技術(shù)依賴性和需要更好地管理信息資源并不局限于工業(yè)，許多非營(yíng)利組織、政府和教育機(jī)構(gòu)也建立了CIO職位，以更好地管理、利用技術(shù)支持。CIO并不是企業(yè)中的新興名詞，但對(duì)于一般的教育者而言仍較為陌生，本文的目標(biāo)之一即為促進(jìn)教育工作者和研究者對(duì)教育CIO角色的理解。隨著計(jì)算機(jī)在教育中的作用越來越突出，計(jì)算機(jī)資源的管理和學(xué)校信息資源的有效利用已成為學(xué)校管理者的一個(gè)重要課題。當(dāng)一所學(xué)校只有少數(shù)計(jì)算機(jī)時(shí)，一個(gè)技術(shù)嫻熟的教師可以管理這些系統(tǒng)，但現(xiàn)在學(xué)校正朝著“一對(duì)一計(jì)算”的方向發(fā)展，即每個(gè)學(xué)生都有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，并把計(jì)算機(jī)的使用推廣到從教育到教學(xué)的各個(gè)方面。尤其是在學(xué)區(qū)建設(shè)中這一問題更為重要，整個(gè)計(jì)算機(jī)區(qū)域與網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器連接，為內(nèi)部學(xué)區(qū)和外部社區(qū)提供共享資源。然而，采購(gòu)和安裝必要的硬件僅僅是開始，學(xué)校必須聘請(qǐng)能夠維護(hù)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施并響應(yīng)教職員工和管理人員需求的專業(yè)人員。這些任務(wù)超出了傳統(tǒng)學(xué)區(qū)的教學(xué)和管理人員的資格或能力，因此有必要引進(jìn)具備特殊技能的人員。當(dāng)計(jì)算機(jī)散落地在學(xué)區(qū)使用時(shí)，“技術(shù)協(xié)調(diào)員”或與之類似的職位應(yīng)運(yùn)而生，他們通常負(fù)責(zé)維護(hù)計(jì)算機(jī)設(shè)備和培訓(xùn)對(duì)技術(shù)有一定需求的教師，為激發(fā)更有效的教學(xué)實(shí)踐奠定基礎(chǔ)。然而，當(dāng)技術(shù)成為學(xué)區(qū)的一個(gè)組成部分時(shí)，高層管理中關(guān)于技術(shù)使用決定的影響要具有更大價(jià)值?？墒?，學(xué)校管理者通常沒有技術(shù)背景，尤其在規(guī)劃學(xué)校建設(shè)中，也沒有時(shí)間去支持當(dāng)前的需求。因此在美國(guó)，一些學(xué)校在他們的管理基礎(chǔ)設(shè)施中借用了企業(yè)創(chuàng)建的首席信息官（CIO）模型，以應(yīng)對(duì)學(xué)校各方面的日益一體化和對(duì)技術(shù)的依賴，這一職位就是教育首席信息官（教育CIO）。教育CIO在美國(guó)主要是為了滿足全國(guó)一些大學(xué)區(qū)的需要。根據(jù)美國(guó)教育部高級(jí)項(xiàng)目分析員RayMeyers和ISTE（InternationalSocietyforTechnologyinEducation）國(guó)際項(xiàng)目主席AnitaMcAnear的推薦名單，我們選取了具有代表性的美國(guó)不同地區(qū)的學(xué)區(qū)并進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。布勞沃德公立學(xué)校位于佛羅里達(dá)州，是美國(guó)第六大學(xué)區(qū)，有284家K-12學(xué)校、16個(gè)成人/職業(yè)中心、55家特許學(xué)校，共255734名學(xué)生。教育CIO實(shí)施了許多企業(yè)級(jí)技術(shù)改造，實(shí)施了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和以人為本的“持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)”計(jì)劃，還創(chuàng)建了信息技術(shù)藍(lán)圖（（ITBlueprint），指導(dǎo)了該區(qū)域內(nèi)的所有技術(shù)過程、標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)和實(shí)施，還創(chuàng)建了企業(yè)級(jí)支持系統(tǒng)來解決技術(shù)支持問題。該地區(qū)已廣泛實(shí)施視頻會(huì)議和視頻點(diǎn)播，幾乎可以在任何地區(qū)使用廣域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生、家長(zhǎng)和教師也可以通過該地區(qū)的虛擬顧問系統(tǒng)、手機(jī)APP在線訪問日歷、地圖、考勤、成績(jī)、畢業(yè)要求和其他信息。在這些學(xué)區(qū)中，教育CIO具有不同身份的稱謂，如擔(dān)任信息和組織系統(tǒng)辦公室副主任、信息技術(shù)助理總監(jiān)兼首席信息官、首席信息官等（如下表）。但是，所對(duì)應(yīng)教育CIO均具有較高級(jí)別的職位，多為主管、負(fù)責(zé)人，職能包括對(duì)學(xué)區(qū)的技術(shù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的行政、財(cái)務(wù)、人員配備和培訓(xùn)進(jìn)行相關(guān)的控制、管理和支持。教育CIO在實(shí)現(xiàn)這些組織的過程中起著至關(guān)重要的作用。1.教育CIO職位的定位小型學(xué)區(qū)與技術(shù)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和資源配備也相對(duì)較小，因此可以在此傳統(tǒng)的技術(shù)協(xié)調(diào)員/技術(shù)總監(jiān)為基礎(chǔ)的模型之上進(jìn)行管理。然而，隨著計(jì)算機(jī)在學(xué)校的使用的增加并融入課程考核，學(xué)區(qū)化產(chǎn)生了大量的教育數(shù)據(jù)。除政府報(bào)告需求之外，各個(gè)學(xué)區(qū)需要越來越復(fù)雜的數(shù)據(jù)采集和分析，因此一個(gè)地區(qū)的需求可以變得非常類似于現(xiàn)代企業(yè)的相關(guān)需求。如果教育CIO沒有具備企業(yè)級(jí)專門知識(shí)和管理技能，技術(shù)就會(huì)失去控制，而不是團(tuán)結(jié)和賦權(quán)學(xué)生、教師和員工，技術(shù)可能會(huì)阻礙和降低教學(xué)情緒、學(xué)習(xí)熱情。美國(guó)學(xué)區(qū)的實(shí)施過于龐大和復(fù)雜，無(wú)法由一人實(shí)施，因此教育CIO的職位需要具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，相關(guān)員工在CIO的指導(dǎo)下工作，從各級(jí)組織和利益相關(guān)者中獲得不僅僅是技術(shù)相關(guān)的合作。2.教育CIO的基本技能標(biāo)準(zhǔn)在與學(xué)區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的討論中，領(lǐng)導(dǎo)力和溝通力被強(qiáng)調(diào)為教育CIO最重要的技能。CIO不是一個(gè)受歡迎的工作，它經(jīng)常影響組織的變革。良好的溝通技能，是了解一個(gè)學(xué)區(qū)的需要，以及清楚地傳達(dá)技術(shù)改變帶來的價(jià)值中必不可少的能力。因此，教育CIO除了是一個(gè)技術(shù)精明、管理熟練、知識(shí)淵博的教育者之外，還必須是一個(gè)有效的溝通者，可以與組織內(nèi)的各級(jí)工作人員一起工作。3.學(xué)區(qū)CIO職位的發(fā)展策略在美國(guó)，現(xiàn)在有大約50個(gè)地區(qū)超過50000名學(xué)生所在的學(xué)校設(shè)置了教育CIO職位，CIO的頭銜越來越受歡迎，因此可能有更多的CIO職位出現(xiàn)。雖然教育CIO的工作基本類似于企業(yè)CIO，但是薪酬在教育部門中通常要低三四萬(wàn)美元，因此吸引一個(gè)學(xué)校CIO職位所需的專業(yè)人才具有一定難度。但是，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，尤其是大學(xué)區(qū)使得其技術(shù)管理需要超越以技術(shù)為中心的傳統(tǒng)技術(shù)管理模式時(shí)，教育CIO的位置可能是最好的解決方案。對(duì)于中等規(guī)模的地區(qū)，在滿足職務(wù)要求和能力的前提下，管理者可以聘請(qǐng)其他教育領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任CIO的職務(wù)。在較大的地區(qū)，負(fù)責(zé)人、首席執(zhí)行官等應(yīng)該向具有高層次IT管理經(jīng)驗(yàn)的人才做出雇傭決定。今天，教育CIO仍然面臨很多挑戰(zhàn)。在學(xué)校教育中因?yàn)槠渌块T抵制變革，CIO會(huì)面臨很多反對(duì)的意見。尤其在中國(guó)現(xiàn)有學(xué)校制度下，學(xué)區(qū)中教育CIO的工作需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門的意見，因此教育CIO將不得不接觸到其他教育部門，向他們