未找到bdjson扶貧互助社培訓(xùn)演講人：日期:目錄ENT目錄CONTENT01互助社概述02組織建設(shè)規(guī)范03資金互助業(yè)務(wù)04產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制05能力提升路徑06監(jiān)管與評(píng)估體系互助社概述01定義與核心目標(biāo)可持續(xù)脫貧機(jī)制通過建立內(nèi)部循環(huán)的信用貸款、產(chǎn)業(yè)扶持等機(jī)制，幫助社員發(fā)展特色種養(yǎng)殖、手工藝等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“輸血式”扶貧向“造血式”脫貧的轉(zhuǎn)變。社區(qū)凝聚力提升以互助社為載體，強(qiáng)化村民間的信任與合作，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)資本積累，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)互助與資源共享扶貧互助社是以農(nóng)村低收入群體為主體，通過資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等資源的整合與共享，實(shí)現(xiàn)成員間互幫互助的經(jīng)濟(jì)合作組織。其核心目標(biāo)是打破個(gè)體農(nóng)戶的孤立狀態(tài)，形成集體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。030201政策背景與意義國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略延伸互助社是落實(shí)“十三五”期間精準(zhǔn)扶貧政策的重要抓手，尤其在深度貧困地區(qū)，通過小額信貸、技能培訓(xùn)等方式補(bǔ)齊個(gè)體發(fā)展短板。鄉(xiāng)村振興的基層實(shí)踐2021年中央一號(hào)文件明確提出“發(fā)展多種形式新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)”，互助社作為創(chuàng)新組織形式，能有效銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。金融普惠的突破路徑針對(duì)農(nóng)村金融供給不足問題，互助社通過內(nèi)部資金互助模式，緩解社員生產(chǎn)資金短缺，降低高利貸依賴風(fēng)險(xiǎn)?；具\(yùn)作原則民主管理實(shí)行“一人一票”制，重大事項(xiàng)由社員大會(huì)表決，確保決策透明化、公平化，避免權(quán)力集中或外部干預(yù)。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與利益分配建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，明確盈利按交易額比例返還社員，同時(shí)設(shè)立公益金用于社區(qū)公共服務(wù)。合規(guī)性與監(jiān)管嚴(yán)格遵循《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》，定期接受審計(jì)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，防止資金挪用或非法集資。本土化與創(chuàng)新結(jié)合根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)靈活設(shè)計(jì)互助項(xiàng)目（如特色農(nóng)產(chǎn)品合作社、旅游合作社），同時(shí)引入電商、直播等現(xiàn)代營(yíng)銷工具。組織建設(shè)規(guī)范02組建流程與條件由符合條件的村民或社區(qū)代表發(fā)起，提交書面申請(qǐng)至相關(guān)部門，明確互助社的名稱、宗旨、服務(wù)范圍及初步成員名單。需附上可行性分析報(bào)告和資金籌措計(jì)劃。發(fā)起與籌備階段審核與批準(zhǔn)流程成立大會(huì)與備案當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)評(píng)估互助社的公益性、可持續(xù)性及成員資質(zhì)，通過后頒發(fā)登記證書并公示。召開全體成員大會(huì)，選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，通過章程和管理制度，完成民政或農(nóng)業(yè)部門備案手續(xù)。管理制度框架財(cái)務(wù)管理制度設(shè)立獨(dú)立賬戶，實(shí)行收支兩條線管理，定期公開賬目，接受成員和審計(jì)部門監(jiān)督，確保資金使用透明合規(guī)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)規(guī)范制定成員準(zhǔn)入與退出機(jī)制，定期評(píng)估成員信用和參與度，對(duì)違反章程者采取警告、暫停資格或除名等措施。明確扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施及驗(yàn)收流程，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，優(yōu)先支持帶動(dòng)性強(qiáng)、受益面廣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。成員動(dòng)態(tài)管理成員權(quán)利與職責(zé)參與決策權(quán)成員有權(quán)參加全體會(huì)議，對(duì)互助社重大事項(xiàng)行使表決權(quán)，提出建議或質(zhì)詢，監(jiān)督理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)工作。互助合作責(zé)任成員應(yīng)遵守信用承諾，按時(shí)償還借款或履行項(xiàng)目分紅義務(wù)，主動(dòng)幫扶弱勢(shì)群體，維護(hù)互助社集體聲譽(yù)。成員需按章程繳納會(huì)費(fèi)或股金，積極參與技能培訓(xùn)、項(xiàng)目勞動(dòng)，優(yōu)先采購互助社產(chǎn)品以促進(jìn)內(nèi)部循環(huán)。資源共享義務(wù)資金互助業(yè)務(wù)03資金籌集規(guī)則社員自愿入股原則社員根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況自愿繳納股金，入股金額需符合互助社規(guī)定的下限和上限標(biāo)準(zhǔn)，確保資金籌集的公平性和可持續(xù)性。政府配套資金支持互助社可申請(qǐng)政府專項(xiàng)扶貧資金作為配套支持，但需嚴(yán)格按照資金使用管理辦法執(zhí)行，確保?？顚Ｓ貌⒔邮軐徲?jì)監(jiān)督。社會(huì)捐贈(zèng)與外部融資鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人向互助社捐贈(zèng)資金，同時(shí)可通過合法渠道引入低息貸款或公益基金，擴(kuò)大資金池規(guī)模。貸款審批流程申請(qǐng)材料審核借款人需提交身份證明、家庭經(jīng)濟(jì)狀況說明、貸款用途計(jì)劃等材料，由互助社信貸員進(jìn)行初步審核，確保信息真實(shí)完整。信用評(píng)估與額度核定根據(jù)借款人的信用記錄、還款能力及項(xiàng)目可行性，由評(píng)審小組綜合評(píng)估后確定貸款額度與期限，并公示結(jié)果接受社員監(jiān)督。合同簽訂與放款通過審批后，雙方簽訂書面借款合同，明確利率、還款方式及違約責(zé)任，資金通過指定賬戶直接劃撥至借款人賬戶，避免現(xiàn)金交易風(fēng)險(xiǎn)。建立借款人信用檔案，通過實(shí)地走訪、鄰里調(diào)查等方式核實(shí)其還款意愿與能力，優(yōu)先支持有穩(wěn)定收入來源或可行項(xiàng)目的申請(qǐng)人。貸前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期回訪貸款使用情況，要求借款人提供項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，對(duì)資金挪用或經(jīng)營(yíng)異常情況及時(shí)預(yù)警并采取干預(yù)措施。貸后動(dòng)態(tài)監(jiān)控按比例提取貸款利息收入設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于覆蓋壞賬損失，同時(shí)引入擔(dān)保機(jī)制或聯(lián)保小組分散違約風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度風(fēng)險(xiǎn)控制措施產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制04挖掘特色資源優(yōu)勢(shì)聯(lián)合電商平臺(tái)、商超和批發(fā)市場(chǎng)建立穩(wěn)定銷售渠道，通過訂單農(nóng)業(yè)、品牌合作等方式解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，提升產(chǎn)品附加值。搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)引入龍頭企業(yè)帶動(dòng)與具備成熟技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)合作，通過“公司+農(nóng)戶”模式提供種子、技術(shù)指導(dǎo)和保底收購，降低農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。深入分析當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化傳統(tǒng)和勞動(dòng)力特點(diǎn)，精準(zhǔn)匹配適合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，如手工藝品、生態(tài)農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力。本地產(chǎn)業(yè)對(duì)接策略資源整合與共享機(jī)制整合分散農(nóng)戶的土地、資金和勞動(dòng)力資源，統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、共享生產(chǎn)設(shè)備，降低個(gè)體生產(chǎn)成本，提高規(guī)模化效益。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與利益分配跨區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)合作社聯(lián)動(dòng)模式制定合作社章程，明確成員權(quán)責(zé)和收益分配比例，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，確保農(nóng)戶長(zhǎng)期參與積極性。與其他地區(qū)合作社建立聯(lián)盟，互通市場(chǎng)信息和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合開發(fā)區(qū)域公共品牌，增強(qiáng)整體議價(jià)能力。123技術(shù)培訓(xùn)支持定制化技能培訓(xùn)課程根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求設(shè)計(jì)種植、養(yǎng)殖、加工等實(shí)操課程，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和致富帶頭人現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，確保農(nóng)戶快速掌握核心技術(shù)。建立田間示范站點(diǎn)在合作社內(nèi)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，通過“觀摩+實(shí)操”方式直觀展示先進(jìn)技術(shù)成果，帶動(dòng)農(nóng)戶主動(dòng)應(yīng)用科學(xué)方法。跟蹤服務(wù)與問題解決組建技術(shù)顧問團(tuán)隊(duì)定期回訪，針對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)中的病蟲害防治、灌溉優(yōu)化等具體問題提供一對(duì)一指導(dǎo)，鞏固培訓(xùn)效果。能力提升路徑05財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)系統(tǒng)講解會(huì)計(jì)科目設(shè)置、賬務(wù)處理流程及財(cái)務(wù)報(bào)表編制方法，幫助成員掌握資金收支記錄、成本核算等核心技能，確?；ブ缲?cái)務(wù)透明化運(yùn)作。基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)普及指導(dǎo)成員制定年度收支預(yù)算，學(xué)習(xí)如何通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整資金使用計(jì)劃，避免超支風(fēng)險(xiǎn)，提升資金使用效率。預(yù)算編制與執(zhí)行監(jiān)督培訓(xùn)成員識(shí)別財(cái)務(wù)漏洞（如挪用、錯(cuò)賬等），建立內(nèi)部審計(jì)制度與資金審批流程，強(qiáng)化互助社抗風(fēng)險(xiǎn)能力。風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)市場(chǎng)拓展技能教授市場(chǎng)定位、包裝設(shè)計(jì)及品牌故事打造技巧，幫助成員將特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值商品，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品品牌化策略指導(dǎo)搭建電商平臺(tái)（如直播帶貨、社群營(yíng)銷），同時(shí)優(yōu)化傳統(tǒng)批發(fā)零售渠道，實(shí)現(xiàn)銷售網(wǎng)絡(luò)多元化覆蓋。線上線下渠道融合通過案例解析消費(fèi)者行為，培訓(xùn)成員設(shè)計(jì)滿意度調(diào)查工具，制定個(gè)性化服務(wù)方案以增強(qiáng)客戶黏性。客戶需求分析與服務(wù)優(yōu)化010203詳細(xì)演示項(xiàng)目書撰寫、材料提交及答辯要點(diǎn)，提高成員成功申請(qǐng)政府資金或合作項(xiàng)目的能力。項(xiàng)目申報(bào)流程實(shí)操講解《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法規(guī)，強(qiáng)化合同簽訂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，避免因法律盲區(qū)導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)糾紛。合規(guī)運(yùn)營(yíng)與法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避梳理現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、小額信貸等政策條款，結(jié)合互助社實(shí)際需求匹配適用資源，確保政策紅利應(yīng)享盡享。扶貧政策精準(zhǔn)解讀政策應(yīng)用輔導(dǎo)監(jiān)管與評(píng)估體系06定期財(cái)務(wù)審計(jì)設(shè)立由社員代表組成的監(jiān)督委員會(huì)，定期審議互助社運(yùn)營(yíng)報(bào)告，對(duì)重大決策行使投票權(quán)，保障社員權(quán)益和集體利益。成員代表大會(huì)監(jiān)督投訴與反饋渠道建立匿名舉報(bào)箱、線上平臺(tái)等多途徑反饋機(jī)制，鼓勵(lì)社員對(duì)違規(guī)行為或管理疏漏提出意見，并確保問題得到及時(shí)調(diào)查與整改。由獨(dú)立第三方或內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)扶貧互助社資金流向、賬目記錄進(jìn)行系統(tǒng)性核查，確保資金使用透明合規(guī)，防止挪用或?yàn)E用現(xiàn)象發(fā)生。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制績(jī)效評(píng)估指標(biāo)資金周轉(zhuǎn)效率通過貸款發(fā)放率、還款逾期率等數(shù)據(jù)衡量互助社資金使用效率，評(píng)估其對(duì)社員經(jīng)濟(jì)支持的及時(shí)性與可持續(xù)性。社員增收效果跟蹤社員家庭收入增長(zhǎng)率、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率等硬性指標(biāo)，量化扶貧互助社對(duì)改善社員經(jīng)濟(jì)狀況的實(shí)際貢獻(xiàn)。社區(qū)影響力評(píng)估考察互助社在推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療資源改善等方面的間接作用，綜合評(píng)判其社會(huì)效益