[長沙某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)與環(huán)境污染事件，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各部門、車間主要負(fù)責(zé)人是本部門、車間安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，立足于風(fēng)險防范，定期開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)風(fēng)險排查、評估與研判工作，強(qiáng)化隱患的及時發(fā)現(xiàn)和提前管控，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。將事件控制在初始階段，避免造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制局面。形成指揮部、各部門、車間及全體員工系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件的不同性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，保護(hù)員工生命安全和合法權(quán)益。做到合情、合理、合法，及時化解矛盾和糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)形勢穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者企業(yè)財產(chǎn)損失、環(huán)境污染，企業(yè)正常生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、機(jī)械傷害等；重大交通運(yùn)輸事故；建筑物倒塌事故；以及因設(shè)備故障、管理缺陷等引發(fā)的其他突發(fā)事故，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊、暴雨、大雪等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)、管理中斷；重要數(shù)據(jù)泄露或被竊取，可能造成嚴(yán)重后果；利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息、謠言，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)聲譽(yù)等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的涉及員工技能、資格認(rèn)證等的重要考試中，出現(xiàn)的試題泄密、考試作弊、考場秩序嚴(yán)重混亂等事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因外部環(huán)境突變、政策調(diào)整、重大輿情等引發(fā)的嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)營和穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或指定其他綜合協(xié)調(diào)部門），負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和研判相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報指揮部；及時總結(jié)企業(yè)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急處理工作的情況；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理或安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、宣傳部、法務(wù)部、與事件相關(guān)的生產(chǎn)/經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序，預(yù)防和處置與企業(yè)相關(guān)的群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)處理發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的治安事件；研究確定事件的性質(zhì)、級別，提出處置建議；及時趕赴現(xiàn)場了解情況，協(xié)助指揮現(xiàn)場處置工作；上報有關(guān)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、法務(wù)部、與事件相關(guān)的生產(chǎn)/經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒和封鎖，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、人員搜查、證據(jù)固定等工作；負(fù)責(zé)人員疏散和善后處理；收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)/經(jīng)營或安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由相關(guān)生產(chǎn)/經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人或安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)/經(jīng)營部、設(shè)備部、環(huán)保部、與事件相關(guān)的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)部門或安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險救援，實施應(yīng)急處置方案；組織人員疏散和撤離；調(diào)查事故原因，評估損失；協(xié)調(diào)資源保障，如物資、資金、人員等；上報有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由人力資源部或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室、環(huán)保部、與事件相關(guān)的食堂/車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部或醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織員工健康監(jiān)測和隔離治療；加強(qiáng)食品、飲用水、工作場所的衛(wèi)生防疫管理；組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生知識宣傳；配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查和消毒工作；上報有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主管生產(chǎn)/經(jīng)營或安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)/經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人或安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安保部、生產(chǎn)/經(jīng)營部、設(shè)備部、環(huán)保部、與事件相關(guān)的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險搶修，排除自然災(zāi)害帶來的風(fēng)險；組織人員疏散和撤離至安全地帶；評估災(zāi)害損失，制定恢復(fù)方案；協(xié)調(diào)外部資源支援；上報有關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息化或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由信息中心或技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安保部、信息中心、技術(shù)部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門、與信息系統(tǒng)相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)；實施網(wǎng)絡(luò)攻擊的防御和處置；恢復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)；查明事件原因，評估損失；上報有關(guān)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源或培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由人力資源部或培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、培訓(xùn)部門、與考試相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部或培訓(xùn)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織考試的安全保障工作；預(yù)防和處置考試過程中的突發(fā)事件，如作弊、設(shè)備故障等；調(diào)查事件原因，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施；確?？荚嚬?、公正進(jìn)行。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、宣傳部、法務(wù)部、與事件相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實和匯總各類突發(fā)事件的信息；撰寫信息報告，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報送信息；負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；建立信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

企業(yè)內(nèi)各部門、車間及相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的報告時，必須遵循以下原則進(jìn)行信息報送：

（1）及時性原則。信息報送必須迅速及時，確保第一時間傳遞事件信息。

（2）首報意識原則。首次發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的人員，有責(zé)任立即向直接上級或指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性原則。報送的信息必須客觀真實，不得夸大、縮小或歪曲事件情況。

（4）完整性原則。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

（5）續(xù)報要求原則。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展時，必須及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

企業(yè)內(nèi)各部門、車間及相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)或接到安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件信息后，應(yīng)按照以下流程報送：

（1）部門報告：立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。

（2）企業(yè)辦報告：部門負(fù)責(zé)人在接到報告后，應(yīng)在[規(guī)定時間，例如：10分鐘]內(nèi)報告企業(yè)辦公室（或指定綜合協(xié)調(diào)部門）。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組報告：企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）報告，指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并視情上報上級主管部門。

（4）上級報告：指揮部根據(jù)事件等級，按照規(guī)定程序向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件時，企業(yè)辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（1）立即核實：接到事件報告后，立即核實事件基本情況。

（2）撰寫報告：迅速撰寫書面信息報告，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素。

（3）內(nèi)部報送：將書面信息報告立即報送指揮部總指揮和副總指揮。

（4）外部報送：指揮部決定啟動應(yīng)急預(yù)案后，企業(yè)辦公室應(yīng)在[規(guī)定時間，例如：2小時]內(nèi)將書面信息報告報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件可能造成的損失和影響進(jìn)行初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）報告單位：信息報送部門的名稱。

（10）報告人：信息報送人員的姓名和聯(lián)系方式。

5.需要立即向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

具體報告程序和聯(lián)系方式按照省委辦公廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理和維護(hù)，持續(xù)提升應(yīng)急處置能力。具體常態(tài)化行動包括：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，定期檢查、評估和修訂本部門應(yīng)急預(yù)案，確保其與企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)性；明確職責(zé)分工，完善信息溝通和聯(lián)動機(jī)制；定期檢查應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的完好情況，確保其隨時處于可用狀態(tài)。

2.完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組，結(jié)合企業(yè)實際情況和可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)事件，持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；定期組織預(yù)案的評審和演練，確保預(yù)案的實用性、可操作性和有效性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托企業(yè)現(xiàn)有組織架構(gòu)，建立健全應(yīng)急救援隊伍，明確各類隊伍的職責(zé)和任務(wù)；定期開展應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)、考核和管理工作，提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)隊伍的日常管理和戰(zhàn)備演練，確保隊伍隨時能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)、應(yīng)急技能培訓(xùn)和自救互救培訓(xùn)；定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的有效性，提高員工的應(yīng)急意識和處置能力。

5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求；建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要；制定應(yīng)急物資調(diào)配和運(yùn)輸方案，確保應(yīng)急物資在需要時能夠及時、準(zhǔn)確地送達(dá)指定地點(diǎn)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場控制能力等因素，將企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，需要企業(yè)跨區(qū)域協(xié)調(diào)或請求上級部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或產(chǎn)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，或較嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或產(chǎn)生較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，或一般影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或產(chǎn)生一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定影響較小的突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)各部門在確認(rèn)發(fā)生安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、信息暢通”的原則開展處置工作。

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）總指揮和副總指揮報告，指揮部在20分鐘內(nèi)決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部并立即啟動企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度各方資源進(jìn)行處置。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報告上級主管部門。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮和副總指揮報告，指揮部在20分鐘內(nèi)決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部并立即啟動企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度各方資源進(jìn)行處置。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報告上級主管部門。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向指揮部報告，指揮部在20分鐘內(nèi)決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部并立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度各方資源進(jìn)行處置。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及處置措施報告上級主管部門。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)立即向指揮部報告，指揮部在20分鐘內(nèi)決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)事件情況啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人或指揮部指定人員組成）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置和信息收集。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件簡要情況報告上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織力量到達(dá)現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，及時、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢和影響范圍。

（3）及時報告：按規(guī)定向指揮部和上級主管部門報告事件情況、處置進(jìn)展和所需支援，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)指揮部授權(quán)，適時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置情況，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實企業(yè)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好暢通，確保信息渠道的安全可靠。制定信息管理辦法，明確信息報送流程、內(nèi)容要求和時限，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞到指揮部和相關(guān)部門。建立信息安全管理機(jī)制，防止信息泄露和失實。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，保證應(yīng)急資金充足。建立應(yīng)急物資儲備制度，指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和供應(yīng)工作。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療急救用品、個人防護(hù)裝備、應(yīng)急救援器材、生活必需品等，應(yīng)確保種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。制定物資管理辦法，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和領(lǐng)用程序。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)，隨時可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫保管，由專人負(fù)責(zé)，建立臺賬，確保物資安全。制定應(yīng)急資金管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

企業(yè)建立健全應(yīng)急隊伍體系，組建常備應(yīng)急隊伍和預(yù)備應(yīng)急隊伍。常備應(yīng)急隊伍由企業(yè)內(nèi)部具備專業(yè)技能的骨干人員組成，承擔(dān)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和先期處置任務(wù)。預(yù)備應(yīng)急隊伍由企業(yè)內(nèi)部各部門人員組成，根據(jù)事件需要隨時動員和補(bǔ)充。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行能力評估和優(yōu)化調(diào)整，確保隊伍結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)過硬。積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急隊伍提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。建立應(yīng)急專家?guī)?，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參與應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)與裝備建設(shè)，提升應(yīng)急處置的科技含量和專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

企業(yè)定期組織開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的有效性。演練內(nèi)容包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，并注重評估演練效果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急準(zhǔn)備。建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練管理制度，明確培訓(xùn)與演練的組織、內(nèi)容、程序和要求。鼓勵員工積極參與培訓(xùn)和演練，營造良好的應(yīng)急文化氛圍。加強(qiáng)與其他企業(yè)或相