[某公共衛(wèi)生出版社]公共衛(wèi)生出版物編輯與發(fā)行規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理公共衛(wèi)生事件，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命安全與身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，促進(jìn)[社會(huì)]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本出版社成立公共衛(wèi)生出版物編輯與發(fā)行應(yīng)急指揮工作組（以下簡稱工作組），作為公共衛(wèi)生出版物編輯與發(fā)行的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件期間出版物的編輯、審核、印制、發(fā)行等工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在接到相關(guān)預(yù)警或指令后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，優(yōu)化編輯流程，優(yōu)先保障公共衛(wèi)生主題出版物的時(shí)效性與權(quán)威性，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、有序地傳遞給目標(biāo)受眾。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度及影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。工作組負(fù)責(zé)制定總體應(yīng)急預(yù)案和跨部門協(xié)調(diào)；各編輯部門、發(fā)行部門依據(jù)職責(zé)分工，在出版社內(nèi)部實(shí)行層級(jí)管理，明確各級(jí)責(zé)任主體。同時(shí)，結(jié)合出版社業(yè)務(wù)特點(diǎn)及[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際情況，落實(shí)屬地管理原則，確保應(yīng)急工作與地方公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制有效銜接。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域出版物的日常選題策劃與內(nèi)容儲(chǔ)備，強(qiáng)化對潛在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)信息的監(jiān)測與研判，建立內(nèi)容快速審查機(jī)制，確保出版物內(nèi)容的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。在事件發(fā)生時(shí)，迅速組織力量，針對疫情發(fā)展、防控措施、健康科普等關(guān)鍵信息，快速策劃、編輯、出版權(quán)威出版物，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早發(fā)聲、早控制，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，服務(wù)公共衛(wèi)生應(yīng)急需求。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建出版社內(nèi)部編輯、印制、發(fā)行、客服等部門間的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急出版物生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)高效協(xié)同。同時(shí)，積極與[社會(huì)]相關(guān)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生單位、信息傳播渠道等建立合作關(guān)系，形成政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體、公眾廣泛參與的信息發(fā)布與科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮出版物在公共衛(wèi)生應(yīng)急中的傳播力與引導(dǎo)力，共同做好群防群控工作。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在編輯與發(fā)行工作中，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，準(zhǔn)確把握公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)與特點(diǎn)。對于涉及個(gè)人隱私、歧視性內(nèi)容或可能引發(fā)不必要恐慌的信息，堅(jiān)決予以杜絕。在信息發(fā)布與出版物銷售過程中，尊重[居民]的知情權(quán)與隱私權(quán)，確保內(nèi)容傳播合情、合理、合法，維護(hù)社會(huì)公共利益與[社會(huì)]穩(wěn)定，保障各方合法權(quán)益不受侵害。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某公共衛(wèi)生出版社]公共衛(wèi)生出版物編輯與發(fā)行工作的應(yīng)急處置。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)]正常教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序受到影響，以及出版社聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[社會(huì)]內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约叭后w性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[社會(huì)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[社會(huì)]內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社會(huì)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害事件等。[社會(huì)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[社會(huì)]外發(fā)生的、可能對[社會(huì)][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、地質(zhì)、海洋等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用其他渠道發(fā)布的有損出版社聲譽(yù)、影響[社會(huì)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取國家及公共衛(wèi)生領(lǐng)域敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)、出版系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在國家級(jí)或[社會(huì)]組織的統(tǒng)一考試（如醫(yī)學(xué)考試、公共衛(wèi)生資格認(rèn)證考試等）中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響[社會(huì)]安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)事件、涉外事件，以及其他未列入前述類別的、但符合突發(fā)事件定義的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某公共衛(wèi)生出版社]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為公共衛(wèi)生出版物編輯與發(fā)行工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：出版社社長

副組長：出版社分管Editorial與Distribution工作的副社長

成員：出版社辦公室、編輯部、發(fā)行部、印制中心、財(cái)務(wù)部、信息技術(shù)部、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)管理部門（如衛(wèi)生健康委員會(huì)、新聞出版管理部門等）聯(lián)絡(luò)員。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮出版社公共衛(wèi)生出版物編輯與發(fā)行工作中各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

2.審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；

3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；

4.審批重大信息的發(fā)布；

5.評估事件影響，決定后期處置與恢復(fù)工作；

6.重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門及[社會(huì)]相關(guān)監(jiān)管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在出版社[辦公室]，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、分析、整理與突發(fā)事件相關(guān)的內(nèi)外部信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；

2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助起草、審核應(yīng)急處置工作方案和重要文件；

3.跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)各組、各部門工作；

4.組織開展事件原因調(diào)查與分析；

5.組織、匯總、分析事件處置過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；

6.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、[社會(huì)]相關(guān)監(jiān)管部門及媒體進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)；

7.督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和應(yīng)急處置工作方案的情況；

8.建立健全應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管Editorial與Distribution工作的副社長

副組長：[辦公室]主任

成員單位：[辦公室]、編輯部、發(fā)行部、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)管理部門聯(lián)絡(luò)員、法律顧問（如聘請）。

辦公室地點(diǎn)：[辦公室]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.快速評估事件對社會(huì)穩(wěn)定和出版物編輯發(fā)行秩序的影響；

2.依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)相關(guān)部門暫?；蛘{(diào)整受影響出版物的編輯、印制、發(fā)行工作；

3.監(jiān)測[社會(huì)]輿情，配合相關(guān)部門開展輿論引導(dǎo)，維護(hù)出版社聲譽(yù)；

4.保障人員安全，妥善處理相關(guān)矛盾糾紛；

5.依法依規(guī)處置相關(guān)事宜，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：出版社分管安全保衛(wèi)工作的副社長

副組長：保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)部門、編輯部、發(fā)行部、印制中心、信息技術(shù)部、[轄區(qū)內(nèi)]公安部門聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的治安管理、警戒和人員疏散；

2.配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，保護(hù)出版社財(cái)產(chǎn)和信息安全；

3.評估事件對人員和出版物的直接威脅，采取必要的防護(hù)措施；

4.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況；

5.協(xié)助開展受影響人員的安全安撫和心理疏導(dǎo)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：出版社分管印制與后勤工作的副社長

副組長：印制中心及后勤管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：印制中心、后勤管理部門、編輯部、發(fā)行部、信息技術(shù)部、[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急管理、消防、衛(wèi)健部門聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：印制中心或后勤管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.評估事故災(zāi)害（如火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等）對人員、設(shè)施、出版流程的影響；

2.組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員疏散和傷員救治工作；

3.調(diào)整或暫停受影響出版物的印制、運(yùn)輸和發(fā)行；

4.保障應(yīng)急物資供應(yīng)和通信暢通；

5.配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，評估損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：出版社分管Editorial工作的副社長

副組長：編輯部負(fù)責(zé)人

成員單位：編輯部、發(fā)行部、信息技術(shù)部、[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康委員會(huì)、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)絡(luò)員、醫(yī)學(xué)專家（如聘請）。

辦公室地點(diǎn)：編輯部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.評估公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）對出版物內(nèi)容策劃、編輯、審核、印制、發(fā)行的影響；

2.確保出版物的內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)事實(shí)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；

3.根據(jù)事件發(fā)展，調(diào)整出版物的選題方向和內(nèi)容側(cè)重；

4.優(yōu)先保障與疫情防控、健康科普相關(guān)的出版物的生產(chǎn)與發(fā)行；

5.配合衛(wèi)生健康部門開展信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：出版社主管行政工作的副社長

副組長：分管后勤或安全的副社長

成員單位：[辦公室]、后勤管理部門、印制中心、編輯部、發(fā)行部、信息技術(shù)部、[轄區(qū)內(nèi)]氣象、水利、地震、應(yīng)急管理等部門聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：[辦公室]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.監(jiān)測自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，評估其對出版社設(shè)施、人員和出版活動(dòng)的影響；

2.組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作，轉(zhuǎn)移、保護(hù)重要物資和檔案；

3.保障應(yīng)急通信和電力供應(yīng)，維持基本生產(chǎn)生活秩序；

4.根據(jù)災(zāi)害情況，決定臨時(shí)停工停產(chǎn)或調(diào)整工作地點(diǎn)；

5.配合政府部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：出版社分管信息技術(shù)工作的副社長

副組長：信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員單位：信息技術(shù)部、編輯部、發(fā)行部、[辦公室]、網(wǎng)絡(luò)安全部門（如有）、[轄區(qū)內(nèi)]網(wǎng)信部門聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：信息技術(shù)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.快速響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全事件（如系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊），采取隔離、修復(fù)、恢復(fù)措施；

2.保障核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)（編輯系統(tǒng)、發(fā)行系統(tǒng)、網(wǎng)站等）的穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全；

3.開展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和證據(jù)保全工作；

4.評估事件對出版物生產(chǎn)、發(fā)行和[社會(huì)]服務(wù)的影響，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，提升整體安全防護(hù)能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：出版社分管Editorial與Distribution工作的副社長

副組長：[辦公室]主任或編輯部負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件關(guān)聯(lián)性確定）

成員單位：[辦公室]、編輯部、發(fā)行部、信息技術(shù)部、[社會(huì)]相關(guān)考試機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：[辦公室]或編輯部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.評估考試安全事件（如試卷泄露、作弊等）對涉及出版社出版物的潛在影響；

2.根據(jù)考試機(jī)構(gòu)要求，配合進(jìn)行事件調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；

3.采取必要措施，防止相關(guān)出版物信息被不當(dāng)傳播；

4.保障受影響出版物的正常生產(chǎn)與發(fā)行秩序；

5.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)出版流程的安全管理。

8.信息工作組

組長：出版社分管[辦公室]工作的副社長

副組長：[辦公室]主任

成員單位：[辦公室]、編輯部、發(fā)行部、信息技術(shù)部、各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：[辦公室]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)建立和維護(hù)突發(fā)事件信息報(bào)送渠道，收集、核實(shí)、匯總各類信息；

2.指導(dǎo)各部門做好信息報(bào)送工作，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；

3.起草、審核、報(bào)送各類應(yīng)急信息報(bào)告、新聞稿等；

4.組織協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道，管理出版社官方社交媒體賬號(hào)，做好輿情監(jiān)測與引導(dǎo)；

5.為領(lǐng)導(dǎo)小組和其他工作組提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件，確保公共衛(wèi)生出版物編輯與發(fā)行工作平穩(wěn)有序，特制定本信息管理規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

1.1及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

1.2首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，首接報(bào)部門必須第一時(shí)間進(jìn)行初步核實(shí)和信息報(bào)送，不得延誤。

1.3真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

1.4完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

1.5續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，首報(bào)部門需根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，持續(xù)跟蹤并報(bào)送事件進(jìn)展、處置情況及新出現(xiàn)的重大變化。

2.信息報(bào)送流程

2.1內(nèi)部報(bào)送流程。各部門在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話或即時(shí)通訊方式向[辦公室]報(bào)告簡要情況。辦公室對收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)、匯總和研判，判斷事件級(jí)別和影響，必要時(shí)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息上報(bào)層級(jí)和方式。

2.2上報(bào)至上級(jí)部門。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，[辦公室]負(fù)責(zé)將符合上報(bào)要求的事件信息，按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至[社會(huì)]上級(jí)主管部門及省委、省政府等相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

3.1觸發(fā)條件。發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件，根據(jù)事件級(jí)別和領(lǐng)導(dǎo)小組指示，需要以書面形式向上級(jí)部門報(bào)告的。

3.2時(shí)限要求。書面報(bào)告須在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或指定渠道報(bào)送至[辦公室]。

3.3工作流程。信息接收部門（通常是[辦公室]）收到口頭報(bào)告或初步信息后，立即啟動(dòng)緊急書面報(bào)告程序。指定專人負(fù)責(zé)撰寫報(bào)告，內(nèi)容必須包含應(yīng)急信息核心要素清單（見本規(guī)范第4條）。報(bào)告撰寫完成后，須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或[辦公室]負(fù)責(zé)人審核，并按程序報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由[辦公室]正式報(bào)送至上級(jí)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

4.2地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到最小單位）。

4.3規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。

4.4傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

4.5起因：事件發(fā)生的原因或初步推測。

4.6評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

4.7措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

4.8進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

4.9聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息報(bào)送和后續(xù)溝通的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

4.10其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

5.1報(bào)告對象。涉及[社會(huì)]公共利益且影響重大的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至省委辦公廳。

5.2重大突發(fā)事件清單。需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)緊急報(bào)告的突發(fā)事件包括：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某公共衛(wèi)生出版社]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署與指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送渠道、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[社會(huì)]法律法規(guī)更新、[社會(huì)]中心工作變化、出版社實(shí)際情況以及突發(fā)事件演練和實(shí)際處置經(jīng)驗(yàn)，定期對公共衛(wèi)生出版物編輯與發(fā)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案及各專項(xiàng)預(yù)案）進(jìn)行評估、修訂和補(bǔ)充，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。注重選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備具備專業(yè)技能和應(yīng)急能力的骨干力量，組建包括編輯、校對、印制、發(fā)行、信息技術(shù)、法律事務(wù)等在內(nèi)的應(yīng)急隊(duì)伍。建立隊(duì)員信息庫，定期更新隊(duì)員信息及聯(lián)系方式，并組織開展技能培訓(xùn)和崗位練兵，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。結(jié)合不同風(fēng)險(xiǎn)類型和崗位需求，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，通過集中授課、案例分析、專家講座等多種形式開展培訓(xùn)。定期組織針對公共衛(wèi)生事件應(yīng)對場景的桌面推演或?qū)崙?zhàn)模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案和流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要和[社會(huì)]相關(guān)要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資（如應(yīng)急通訊設(shè)備、照明工具、防護(hù)用品、印刷耗材、備用服務(wù)器及數(shù)據(jù)等）質(zhì)量合格、數(shù)量充足、存放安全、標(biāo)識(shí)清晰，并定期檢查、維護(hù)和更新，保障在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、充足地滿足應(yīng)急響應(yīng)工作需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

1.1I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[社會(huì)]重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、[社會(huì)]公共安全嚴(yán)重受威脅，或[社會(huì)]正常教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序受到嚴(yán)重破壞，需要[社會(huì)]啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[社會(huì)]或[社會(huì)]內(nèi)多個(gè)區(qū)域嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件；造成或可能造成[社會(huì)]或[社會(huì)]內(nèi)多個(gè)區(qū)域重大人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）；發(fā)生嚴(yán)重影響[社會(huì)]安全穩(wěn)定的大型事故災(zāi)難或自然災(zāi)害；以及其他經(jīng)[某公共衛(wèi)生出版社]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估確認(rèn)達(dá)到特別重大事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)事件。

1.2II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[社會(huì)]較大范圍人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、[社會(huì)]公共安全受較大威脅，或[社會(huì)]正常教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序受到較大影響，需要[社會(huì)]較大范圍啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[社會(huì)]或[社會(huì)]內(nèi)部分地區(qū)嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件；造成或可能造成[社會(huì)]或[社會(huì)]內(nèi)部分地區(qū)較大人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）；發(fā)生嚴(yán)重影響[社會(huì)]安全穩(wěn)定的中型事故災(zāi)難或自然災(zāi)害；以及其他經(jīng)[某公共衛(wèi)生出版社]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估確認(rèn)達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)事件。

1.3III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[社會(huì)]一定范圍人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、[社會(huì)]公共安全受一定威脅，或[社會(huì)]正常教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序受到較嚴(yán)重影響，需要[社會(huì)]部分區(qū)域啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[社會(huì)]特定區(qū)域較重危害的公共衛(wèi)生事件；造成或可能造成[社會(huì)]特定區(qū)域人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）；發(fā)生對[社會(huì)]安全穩(wěn)定造成較重影響的中型事故災(zāi)難或自然災(zāi)害；以及其他經(jīng)[某公共衛(wèi)生出版社]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估確認(rèn)達(dá)到較大事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)事件。

1.4IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[社會(huì)]較小范圍人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、[社會(huì)]公共安全受輕度威脅，或[社會(huì)]正常教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序受到一般影響，需要[社會(huì)]局部區(qū)域啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[社會(huì)]特定區(qū)域輕度危害的公共衛(wèi)生事件；造成或可能造成[社會(huì)]特定區(qū)域少量人員傷亡；發(fā)生對[社會(huì)]安全穩(wěn)定造成輕度影響的小型事故災(zāi)難或自然災(zāi)害；以及其他經(jīng)[某公共衛(wèi)生出版社]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估確認(rèn)達(dá)到一般事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，[某公共衛(wèi)生出版社]各相關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室報(bào)告簡要情況，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室接報(bào)后須在20分鐘內(nèi)向[某公共衛(wèi)生出版社]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件影響，決定啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制，成立現(xiàn)場指揮部（如必要），并根據(jù)[社會(huì)]相關(guān)規(guī)定及[社會(huì)]上級(jí)主管部門指示開展應(yīng)急處置工作。[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置工作方案及請求支持的事項(xiàng)報(bào)告至[社會(huì)]上級(jí)主管部門。

2.2重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，[某公共衛(wèi)生出版社]各相關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室報(bào)告簡要情況，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室接報(bào)后須在20分鐘內(nèi)向[某公共衛(wèi)生出版社]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件影響，決定啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制，成立現(xiàn)場指揮部（如必要），并根據(jù)[社會(huì)]相關(guān)規(guī)定及[社會(huì)]上級(jí)主管部門指示開展應(yīng)急處置工作。[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置工作方案及請求支持的事項(xiàng)報(bào)告至[社會(huì)]上級(jí)主管部門。

2.3較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，[某公共衛(wèi)生出版社]各相關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室報(bào)告簡要情況，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室接報(bào)后須在20分鐘內(nèi)向[某公共衛(wèi)生出版社]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件影響，決定啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制（由[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室或指定部門負(fù)責(zé)），并根據(jù)[社會(huì)]相關(guān)規(guī)定及[社會(huì)]上級(jí)主管部門指示開展應(yīng)急處置工作。[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置工作方案及請求支持的事項(xiàng)報(bào)告至[社會(huì)]上級(jí)主管部門。

2.4一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，[某公共衛(wèi)生出版社]各相關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室報(bào)告簡要情況，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室接報(bào)后須在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告（根據(jù)事件影響程度決定是否啟動(dòng)IV級(jí)預(yù)案），并[社會(huì)]上級(jí)主管部門指示開展應(yīng)急處置工作。[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置工作方案及請求支持的事項(xiàng)報(bào)告至[社會(huì)]上級(jí)主管部門。

2.5標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程

2.5.1信息報(bào)告。各工作組及相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、分析事件信息，按規(guī)定時(shí)限逐級(jí)上報(bào)至[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室。緊急信息通過電話或即時(shí)通訊工具先期報(bào)告，重要信息通過書面形式正式上報(bào)。信息報(bào)告內(nèi)容須包含應(yīng)急信息核心要素清單（見本規(guī)范第九條第四款）。[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]辦公室匯總信息后，根據(jù)事件等級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門及[社會(huì)]相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。

2.5.2現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，組織開展人員疏散、現(xiàn)場保護(hù)、秩序維護(hù)、輿論引導(dǎo)等行動(dòng)。各工作組根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，開展針對性應(yīng)急處置。必要時(shí)，請求[社會(huì)]相關(guān)部門提供支持。

2.5.3后續(xù)處置。事件得到控制后，現(xiàn)場指揮部組織善后處理工作。根據(jù)[社會(huì)]上級(jí)主管部門及[社會(huì)]相關(guān)監(jiān)管部門指示，開展事件調(diào)查與評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案與機(jī)制，并根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急狀態(tài)。所有應(yīng)急處置工作應(yīng)在[社會(huì)]法律法規(guī)及[社會(huì)]上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，確保依法依規(guī)進(jìn)行。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)[社會(huì)]秩序穩(wěn)定。

3.2掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)變化。

3.3及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)送規(guī)范要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門及[社會(huì)]相關(guān)部門報(bào)告事件處置情況。

3.4適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)[社會(huì)]上級(jí)主管部門及[社會(huì)]相關(guān)監(jiān)管部門授權(quán)，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)[社會(huì)]輿論，維護(hù)[社會(huì)]公眾認(rèn)知。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1機(jī)制健全。建立健全覆蓋[社會(huì)]的突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報(bào)送、處理和反饋機(jī)制。明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作流程、時(shí)限要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保信息處理的規(guī)范化和高效化。

1.2渠道完善。構(gòu)建多元化、多渠道的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星通訊、互聯(lián)網(wǎng)、專用信息平臺(tái)等，確保在極端條件下信息傳遞的暢通。

1.3設(shè)備完好暢通。定期檢查、維護(hù)應(yīng)急通訊與信息設(shè)備，確保設(shè)備完好、功能正常、運(yùn)行穩(wěn)定。建立設(shè)備備份與應(yīng)急維護(hù)機(jī)制，制定設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案，確保信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。

1.4保密安全。嚴(yán)格執(zhí)行信息保密規(guī)定，確保敏感信息在收集、傳遞、存儲(chǔ)、處理等環(huán)節(jié)的安全，防止信息泄露、篡改或?yàn)E用，維護(hù)[社會(huì)]安全穩(wěn)定。

第十二條物資與資金保障

2.1資金保障。將應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生情況，及時(shí)追加必要的資金支持。確保資金使用的規(guī)范性和有效性，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

2.2物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生用品、消毒防疫物資、應(yīng)急通訊設(shè)備、照明工具、食品飲用水、應(yīng)急生活必需品等）的儲(chǔ)備制度。明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充輪換和發(fā)放程序，確保物資充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。

2.3采購與調(diào)配。制定應(yīng)急物資采購與調(diào)配機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件的需要，及時(shí)組織采購或調(diào)撥應(yīng)急物資，確保物資的及時(shí)供應(yīng)。明確物資調(diào)配的優(yōu)先順序和責(zé)任分工，確保應(yīng)急物資能夠快速、高效地到達(dá)需求地點(diǎn)。

2.4人員保障。明確應(yīng)急物資管理人員，負(fù)責(zé)物資的日常管理、維護(hù)和發(fā)放工作。定期組織對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和管理水平。建立物資領(lǐng)用審批制度，確保物資使用的規(guī)范性和合理性。

第十三條人員與技術(shù)保障

3.1人員保障。組建常備應(yīng)急隊(duì)伍，由[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員組成，包括醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、消毒防疫、通訊、物流、心理援助等方面的人才。同時(shí)建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，根據(jù)突發(fā)事件的需要，隨時(shí)補(bǔ)充和調(diào)配人員，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)性和戰(zhàn)斗力。

4.2技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)與[社會(huì)]相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技支撐能力。

4.3技術(shù)培訓(xùn)。定期組織對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置技能。加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒[社會(huì)]先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

4.1培訓(xùn)保障。定期組織對[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急處置基礎(chǔ)理論、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置技能、心理援助、法律法規(guī)等，確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性和實(shí)用性。

4.2演練保障。定期組織開展跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。演練形式可包括桌面推演、功能演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

4.3交流協(xié)作。鼓勵(lì)與[社會(huì)]相關(guān)政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位建立應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，形成應(yīng)急處置合力。積極參與[社會(huì)]組織的