大學體育賽事活動應急預案一、總則（一）編制目的為有效預防和妥善處置我校體育賽事活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障賽事活動安全、有序、順利進行，維護校園安全穩(wěn)定和正常教學秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學校安全管理要求，結(jié)合我校實際，制定本預案。（二）編制依據(jù)本預案編制主要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《大型群眾性活動安全管理條例》《學校體育工作條例》《高等學校校園安全管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及我?！缎@突發(fā)事件應急總預案》《體育場館安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章制度。（三）適用范圍本預案適用于我校舉辦或承辦的各類體育賽事活動，包括但不限于校級運動會、院系體育比賽、校內(nèi)體育俱樂部賽事、與校外單位聯(lián)合舉辦的體育競賽、承辦的區(qū)域性或全國性學生體育賽事等。賽事活動參與人員包括運動員、教練員、裁判員、工作人員、觀眾及其他相關(guān)人員。（四）工作原則1.安全第一，預防為主始終將參與人員生命安全放在首位，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)化開展風險評估和隱患排查，完善預防措施，防患于未然。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責成立賽事活動應急指揮部，實行校長負責制，各部門、各單位按照職責分工協(xié)同配合，形成“統(tǒng)一指揮、分級負責、條塊結(jié)合、快速響應”的應急處置機制。3.依法依規(guī)，科學處置嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)和應急預案規(guī)定，運用專業(yè)知識和科學方法開展應急處置，確保決策科學、措施得當、處置高效。4.快速響應，果斷處置建立健全應急響應機制，明確各類突發(fā)事件的處置流程和責任主體，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動響應、有效控制事態(tài)、降低損失影響。5.以人為本，善后優(yōu)先在應急處置中優(yōu)先保障受傷人員的醫(yī)療救治，妥善處理傷亡人員善后事宜，及時安撫受影響人員情緒，維護校園和諧穩(wěn)定。二、組織機構(gòu)與職責（一）應急指揮部我校成立體育賽事活動應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），作為賽事活動應急處置的最高領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各類突發(fā)事件的應對工作。1.總指揮：校長（或分管校領(lǐng)導），負責全面指揮應急處置工作，決定啟動和終止應急響應，批準重大處置措施。2.副總指揮：分管體育工作校領(lǐng)導、分管安全工作校領(lǐng)導、校辦公室主任、體育學院院長，協(xié)助總指揮開展工作，負責分管領(lǐng)域應急指揮。3.成員單位：校辦公室、學生工作處、保衛(wèi)處、體育學院、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部、財務處、教務處、團委、網(wǎng)絡(luò)中心等部門負責人。（二）下設(shè)工作組及職責指揮部下設(shè)7個工作組，各工作組在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，職責分工如下：1.綜合協(xié)調(diào)組（1）組成單位：校辦公室、體育學院（2）組長：校辦公室主任（或體育學院院長）（3）職責：①負責應急處置的綜合協(xié)調(diào)工作，傳達指揮部指令，督促各工作組落實任務；②收集、匯總突發(fā)事件信息，及時向指揮部報告事態(tài)進展；③協(xié)調(diào)各工作組之間的工作銜接，保障應急處置高效聯(lián)動；④負責應急會議組織、記錄和文件資料歸檔；⑤聯(lián)系上級主管部門及校外相關(guān)單位（如某機構(gòu)、某企業(yè)），協(xié)調(diào)外部救援力量。2.安全保衛(wèi)組（1）組成單位：保衛(wèi)處、學生工作處、校衛(wèi)隊（2）組長：保衛(wèi)處處長（3）職責：①負責賽事活動現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；②對事發(fā)區(qū)域進行警戒、隔離，引導人員疏散，避免次生事故發(fā)生；③協(xié)助調(diào)查突發(fā)事件原因，收集相關(guān)證據(jù)，控制可疑人員；④檢查賽事場地、設(shè)施的安全隱患，落實安保措施（如安檢、監(jiān)控、消防設(shè)備等）；⑤協(xié)調(diào)校外公安機關(guān)，請求警力支援（如發(fā)生重大治安事件）。3.醫(yī)療救護組（1）組成單位：校醫(yī)院、后勤管理處（2）組長：校醫(yī)院院長（3）職責：①負責現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，對受傷人員進行初步診斷、包扎、固定等急救處理；②聯(lián)系校外醫(yī)療機構(gòu)（如某醫(yī)院），協(xié)調(diào)救護車及后續(xù)醫(yī)療救治；③建立傷員轉(zhuǎn)運綠色通道，確保重傷員及時送醫(yī)；④記錄傷員傷情、救治情況，統(tǒng)計傷亡人數(shù)；⑤儲備應急醫(yī)療物資（急救箱、擔架、藥品等），確保醫(yī)療設(shè)備完好。4.后勤保障組（1）組成單位：后勤管理處、財務處、網(wǎng)絡(luò)中心（2）組長：后勤管理處處長（3）職責：①負責應急物資保障，提供應急照明、通訊設(shè)備、飲用水、食品等；②保障賽事場地設(shè)施（如看臺、跑道、器材）的安全運行，及時修復故障設(shè)施；③負責電力、供水、網(wǎng)絡(luò)通訊保障，確保應急期間通訊暢通；④安排應急車輛，保障人員轉(zhuǎn)運和物資運輸；⑤落實應急經(jīng)費（xx萬元），保障醫(yī)療救治、物資采購等費用支出。5.宣傳報道組（1）組成單位：宣傳部、團委、網(wǎng)絡(luò)中心（2）組長：宣傳部部長（3）職責：①負責突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，按照指揮部統(tǒng)一口徑對外通報情況；②監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時處置不實信息，引導輿論導向；③組織媒體記者采訪，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布事宜；④收集社會各界對事件的反應，及時向指揮部報告輿情動態(tài)；⑤做好校內(nèi)師生的宣傳引導，穩(wěn)定師生情緒。6.競賽組織組（1）組成單位：體育學院、教務處、團委（2）組長：體育學院分管競賽工作副院長（3）職責：①負責賽事活動的組織實施，制定競賽規(guī)程，明確安全注意事項；②對參賽運動員進行賽前安全教育，檢查運動員健康狀況（如體檢證明）；③組織裁判員、志愿者進行應急培訓，掌握基本急救技能；④賽事期間實時監(jiān)控比賽進程，及時發(fā)現(xiàn)并制止危險行為（如運動員違規(guī)動作）；⑤協(xié)助醫(yī)療救護組對受傷運動員進行現(xiàn)場處置，聯(lián)系其所在院系及家屬。7.善后處理組（1）組成單位：學生工作處、校辦公室、財務處、保衛(wèi)處（2）組長：學生工作處處長（3）職責：①負責傷亡人員的善后處理，聯(lián)系家屬并做好安撫工作；②協(xié)助家屬辦理醫(yī)療、喪葬等事宜，落實賠償事宜（如保險理賠）；③對受事件影響的師生進行心理疏導，提供心理咨詢服務；④整理突發(fā)事件處置相關(guān)資料，參與事件調(diào)查和總結(jié)評估；⑤恢復校園正常教學、生活秩序，消除事件負面影響。三、風險評估與預防措施（一）風險識別與分級我校體育賽事活動可能面臨的風險主要包括以下7類，根據(jù)風險發(fā)生可能性和影響程度，分為一般風險（Ⅳ級）、較大風險（Ⅲ級）、重大風險（Ⅱ級）、特別重大風險（Ⅰ級）四個等級：1.自然災害風險（1）類型：臺風、暴雨、雷電、高溫、寒潮、地震等。（2）可能性：結(jié)合我校所在地氣候及地質(zhì)條件，臺風、暴雨、高溫發(fā)生可能性較高，地震可能性較低。（3）影響程度：可能導致賽事中斷、場地損壞、人員受困或中暑、雷擊傷亡等。（4）風險等級：較大風險（Ⅲ級）-重大風險（Ⅱ級）。2.突發(fā)事件風險（1）類型：火災、爆炸、踩踏、建筑物倒塌、恐怖襲擊等。（2）可能性：火災、踩踏事件可能性較低，但一旦發(fā)生影響重大；恐怖襲擊可能性極低。（3）影響程度：可能造成大量人員傷亡、財產(chǎn)損失，嚴重影響校園安全。（4）風險等級：重大風險（Ⅱ級）-特別重大風險（Ⅰ級）。3.醫(yī)療緊急情況風險（1）類型：運動員運動損傷（骨折、脫臼、腦震蕩等）、觀眾突發(fā)疾?。ㄐ呐K病、高血壓等）、群體性食物中毒等。（2）可能性：運動員損傷可能性較高（尤其是對抗性項目），觀眾突發(fā)疾病可能性中等，食物中毒可能性較低。（3）影響程度：可能導致人員傷殘、死亡，引發(fā)醫(yī)療糾紛或輿情事件。（4）風險等級：一般風險（Ⅳ級）-較大風險（Ⅲ級）。4.設(shè)施設(shè)備故障風險（1）類型：場地設(shè)施損壞（看臺坍塌、跑道開裂）、器材故障（器械斷裂、電子設(shè)備失靈）、電力中斷、通訊故障等。（2）可能性：電力中斷、器材故障可能性中等，場地坍塌可能性較低。（3）影響程度：可能導致賽事中斷、人員受傷，影響賽事正常進行。（4）風險等級：一般風險（Ⅳ級）-較大風險（Ⅲ級）。5.治安事件風險（1）類型：觀眾沖突、球迷鬧事、盜竊、詐騙、性騷擾等。（2）可能性：觀眾沖突、盜竊可能性中等，球迷鬧事可能性較低（我校賽事規(guī)模有限）。（3）影響程度：可能擾亂賽場秩序，造成人員受傷或財產(chǎn)損失。（4）風險等級：一般風險（Ⅳ級）-較大風險（Ⅲ級）。6.網(wǎng)絡(luò)輿情風險（1）類型：賽事不公、裁判爭議、運動員不當行為、應急處置不力等引發(fā)的負面輿情。（2）可能性：裁判爭議、應急處置不當引發(fā)輿情的可能性較高。（3）影響程度：可能損害學校聲譽，引發(fā)社會關(guān)注和批評。（4）風險等級：一般風險（Ⅳ級）-較大風險（Ⅲ級）。7.其他風險（1）類型：疫情傳播（如流感、傳染?。?、化學危險品泄漏（如消毒用品、實驗室試劑）、動物侵襲（如蛇、犬類進入賽場）等。（2）可能性：疫情傳播、動物侵襲可能性較低，化學危險品泄漏可能性極低。（3）影響程度：可能導致群體性感染、人員中毒或受傷。（4）風險等級：一般風險（Ⅳ級）。（二）預防措施針對上述風險，我校采取以下預防措施，降低風險發(fā)生概率和影響程度：1.自然災害預防措施（1）密切關(guān)注氣象部門預警信息（通過某機構(gòu)提供的氣象服務），賽前3天發(fā)布賽事期間天氣預報；（2）高溫天氣下，賽事安排在早晚時段，現(xiàn)場設(shè)置遮陽棚、降溫風扇，提供防暑藥品（如藿香正氣水）和飲用水；（3）暴雨、雷電天氣時，暫停室外賽事，將人員疏散至室內(nèi)場館，檢查排水系統(tǒng)，防止場地積水；（4）地震多發(fā)地區(qū)（如我校所在地），賽前組織地震應急疏散演練，場地設(shè)置應急避難標識；（5）制定極端天氣應急預案，明確賽事延期、取消的決策流程（如風力≥8級、氣溫≥38℃時取消賽事）。2.突發(fā)事件預防措施（1）賽前對體育場館進行全面安全檢查，重點檢查消防設(shè)施（滅火器、消防栓）、疏散通道、應急照明、電路線路等，確保符合安全標準；（2）控制賽事觀眾人數(shù)，不超過場地核定容量的80%，設(shè)置隔離護欄、引導標識，避免人員擁擠；（3）嚴禁攜帶易燃易爆、管制刀具等危險物品進入賽場，入口處設(shè)置安檢門和安檢人員；（4）加強對賽事工作人員、志愿者的背景審查，防止可疑人員進入工作崗位；（5）與當?shù)叵啦块T（某機構(gòu)）建立聯(lián)動機制，賽前熟悉消防通道和救援路線。3.醫(yī)療緊急情況預防措施（1）賽前對參賽運動員進行健康體檢，要求提供近期體檢報告，有心臟病、高血壓等病史者禁止參加劇烈運動；（2）賽事現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)療點，配備專業(yè)醫(yī)護人員（校醫(yī)院醫(yī)生2名、護士4名）和急救設(shè)備（AED、擔架、急救箱等）；（3）對觀眾進行健康提示，建議有基礎(chǔ)疾病的觀眾避免長時間觀賽，隨身攜帶急救藥品；（4）與某醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議，確保救護車在賽事期間現(xiàn)場待命或15分鐘內(nèi)到達；（5）加強食品安全管理，對賽事期間提供的餐飲（如運動員餐、觀眾食品）進行留樣檢測，防止食物中毒。4.設(shè)施設(shè)備故障預防措施（1）體育場館設(shè)施（如看臺座椅、塑膠跑道、運動器械）定期維護保養(yǎng)，賽前1周進行全面檢修，由某企業(yè)提供專業(yè)檢測服務；（2）電力系統(tǒng)配備備用發(fā)電機，確保突發(fā)停電時應急照明和關(guān)鍵設(shè)備供電；（3）電子計時、計分設(shè)備設(shè)置手動備份系統(tǒng)，防止設(shè)備故障導致賽事中斷；（4）通訊設(shè)備（對講機、廣播系統(tǒng)）賽前調(diào)試，確保信號覆蓋全場，配備備用通訊設(shè)備；（5）建立設(shè)施設(shè)備故障報告機制，發(fā)現(xiàn)問題立即停用并安排維修，嚴禁“帶病運行”。5.治安事件預防措施（1）賽事現(xiàn)場配備足夠安保人員（按觀眾人數(shù)1:50比例配置），重點區(qū)域（入口、看臺、通道）加強巡邏；（2）觀眾憑票入場，對號入座，禁止無票人員進入，防止閑雜人員滋事；（3）通過廣播、標語等方式宣傳觀賽紀律，禁止酗酒、尋釁滋事，引導文明觀賽；（4）設(shè)置治安糾紛調(diào)解點，及時處理觀眾沖突，避免矛盾升級；（5）與當?shù)毓矙C關(guān)建立聯(lián)動機制，賽事期間安排警力在賽場周邊巡邏。6.網(wǎng)絡(luò)輿情預防措施（1）賽前對裁判員、運動員進行職業(yè)道德培訓，強調(diào)公平競賽原則，減少判罰爭議；（2）宣傳部安排專人監(jiān)測賽事相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情（微博、微信、抖音等平臺），發(fā)現(xiàn)負面信息及時上報；（3）制定輿情應對預案，準備不同場景下的官方回應話術(shù)，避免輿情發(fā)酵；（4）鼓勵正面宣傳，通過校園媒體報道賽事亮點和運動員風采，營造積極輿論氛圍；（5）賽后及時公布競賽結(jié)果和申訴渠道，保障參賽方合法權(quán)益。7.其他風險預防措施（1）疫情期間，根據(jù)某機構(gòu)發(fā)布的防疫指南，落實測溫、掃碼、戴口罩等防疫措施，設(shè)置隔離觀察區(qū)；（2）實驗室及危險品儲存點遠離賽事場地，由專人管理，防止化學危險品泄漏；（3）定期對校園及周邊進行巡查，驅(qū)趕流浪動物，設(shè)置防蛇、防犬設(shè)施；（4）加強對賽事工作人員的應急培訓，使其掌握基本急救、消防、疏散技能。四、應急響應流程（一）應急響應分級根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，我校體育賽事活動應急響應分為四級：1.一般應急響應（Ⅳ級）（1）啟動條件：發(fā)生一般風險事件，如個別運動員輕微受傷、小規(guī)模觀眾沖突、輕微設(shè)施故障等，未造成人員傷亡，事態(tài)可控。（2）響應主體：現(xiàn)場裁判、賽事組織組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組。（3）指揮權(quán)限：由體育學院院長或現(xiàn)場總指揮決定啟動，報指揮部備案。2.較大應急響應（Ⅲ級）（1）啟動條件：發(fā)生較大風險事件，如運動員重傷、觀眾突發(fā)疾病需送醫(yī)、局部區(qū)域停電、小規(guī)模輿情等，造成1-2人輕傷，事態(tài)有擴大趨勢。（2）響應主體：應急指揮部副總指揮，各工作組協(xié)同處置。（3）指揮權(quán)限：由分管校領(lǐng)導決定啟動，向總指揮報告。3.重大應急響應（Ⅱ級）（1）啟動條件：發(fā)生重大風險事件，如火災、踩踏、群體性食物中毒、運動員猝死、較大輿情事件等，造成3人以上輕傷或1人重傷，影響賽事正常進行。（2）響應主體：應急指揮部總指揮，所有工作組全面參與。（3）指揮權(quán)限：由校長決定啟動，向省教育廳等上級部門報告。4.特別重大應急響應（Ⅰ級）（1）啟動條件：發(fā)生特別重大風險事件，如建筑物倒塌、恐怖襲擊、重大地震等，造成人員死亡或10人以上重傷，社會影響惡劣。（2）響應主體：應急指揮部全體成員，請求上級政府和專業(yè)救援力量支援。（3）指揮權(quán)限：由校長請示上級主管部門后啟動，同時報告省政府應急辦。（二）應急響應啟動程序1.信息報告（1）第一發(fā)現(xiàn)人（運動員、觀眾、工作人員等）立即向現(xiàn)場負責人（如裁判長、安保人員）報告，報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點、傷亡情況、事態(tài)進展；（2）現(xiàn)場負責人接到報告后，10分鐘內(nèi)向綜合協(xié)調(diào)組報告，綜合協(xié)調(diào)組30分鐘內(nèi)向指揮部總指揮（或副總指揮）報告；（3）重大及以上事件，指揮部1小時內(nèi)向上級主管部門（如省教育廳）和當?shù)卣畧蟾?，報告?nèi)容包括：事件概況、已采取措施、請求支援事項。2.響應啟動（1）指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，確定應急響應等級，總指揮（或授權(quán)副總指揮）簽發(fā)《應急響應啟動通知書》；（2）綜合協(xié)調(diào)組通過應急通訊群（微信群、對講機）向各工作組下達啟動指令，明確處置任務和要求；（3）各工作組接到指令后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場，按照職責分工開展處置工作。（三）分級處置措施1.一般應急響應（Ⅳ級）處置措施（1）醫(yī)療救護組：對輕微受傷運動員進行現(xiàn)場包扎、處理，發(fā)放藥品，無需送醫(yī)；（2）安全保衛(wèi)組：對小規(guī)模觀眾沖突進行調(diào)解，疏散圍觀人員，恢復現(xiàn)場秩序；（3）競賽組織組：暫停相關(guān)場次比賽，待事態(tài)平息后繼續(xù)進行，記錄事件情況；（4）綜合協(xié)調(diào)組：跟蹤事態(tài)進展，1小時內(nèi)向指揮部報告處置結(jié)果，響應結(jié)束后歸檔資料。2.較大應急響應（Ⅲ級）處置措施（1）醫(yī)療救護組：對重傷運動員或突發(fā)疾病觀眾進行急救處理，聯(lián)系某醫(yī)療機構(gòu)救護車，護送傷員前往醫(yī)院，安排專人跟進救治情況；（2）安全保衛(wèi)組：對事發(fā)區(qū)域進行警戒，疏散周邊人員，防止二次傷害，調(diào)查事件原因（如器材故障導致受傷）；（3）后勤保障組：修復故障設(shè)施（如電力中斷時啟動備用發(fā)電機），保障應急物資供應；（4）競賽組織組：決定賽事暫停或調(diào)整賽程，向參賽方和觀眾說明情況，做好解釋工作；（5）宣傳報道組：監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，如出現(xiàn)負面信息，及時發(fā)布官方說明，避免輿情擴散；（6）綜合協(xié)調(diào)組：每30分鐘向指揮部報告處置進展，事件平息后組織召開總結(jié)會。3.重大應急響應（Ⅱ級）處置措施（1）總指揮主持召開緊急會議，研究制定處置方案，明確各工作組任務；（2）醫(yī)療救護組：全力搶救傷員，校醫(yī)院全員待命，協(xié)調(diào)某醫(yī)療機構(gòu)開通綠色通道，統(tǒng)計傷亡人數(shù)并上報；（3）安全保衛(wèi)組：立即疏散賽場所有人員，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進入，保護事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證；（4）后勤保障組：調(diào)動所有應急物資（如滅火器、應急照明），保障救援車輛通行，聯(lián)系某企業(yè)緊急搶修受損設(shè)施；（5）宣傳報道組：按照指揮部統(tǒng)一口徑，通過學校官網(wǎng)、公眾號發(fā)布事件通報，回應社會關(guān)切，引導輿論方向；（6）善后處理組：聯(lián)系傷亡人員家屬，安排家屬接待事宜，提供必要的食宿和交通支持；（7）競賽組織組：決定賽事中止或取消，向所有參賽方、觀眾發(fā)布通知，辦理退票、退費手續(xù)；（8）綜合協(xié)調(diào)組：每15分鐘向指揮部報告一次進展，協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、公安、醫(yī)療）參與處置。4.特別重大應急響應（Ⅰ級）處置措施（1）總指揮立即向省教育廳和當?shù)卣畧蟾?，請求啟動省級應急響應，協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍（如消防救援支隊、地震救援隊）支援；（2）安全保衛(wèi)組：組織全員疏散，開展地毯式搜救，防止建筑物二次坍塌，設(shè)置多層警戒線；（3）醫(yī)療救護組：在某醫(yī)療機構(gòu)支援下，建立臨時醫(yī)療點，對重傷員進行緊急救治，協(xié)調(diào)直升機轉(zhuǎn)運危重傷員；（4）后勤保障組：保障救援人員飲食、飲水、通訊需求，搶修受損電力、供水設(shè)施，確保救援持續(xù)進行；（5）宣傳部：嚴格按照上級部門要求發(fā)布信息，暫停自主報道，配合官方媒體發(fā)布權(quán)威信息；（6）善后處理組：成立家屬安撫專班，一對一做好家屬接待和情緒疏導，啟動保險理賠程序；（7）指揮部24小時值守，每小時向上級報告救援進展，直至事態(tài)得到控制。（四）應急響應終止（1）當突發(fā)事件得到有效控制，傷亡人員得到妥善救治，次生災害隱患消除，現(xiàn)場秩序恢復正常后，由原啟動響應的指揮部領(lǐng)導簽發(fā)《應急響應終止通知書》；（2）綜合協(xié)調(diào)組向各工作組下達響應終止指令，各工作組停止應急處置，轉(zhuǎn)入善后處理階段；（3）響應終止后，綜合協(xié)調(diào)組匯總應急處置情況，形成《應急處置工作總結(jié)報告》，報指揮部和上級主管部門。五、應急保障措施（一）人員保障1.應急隊伍建設(shè)（1）組建校級應急突擊隊，由保衛(wèi)處、體育學院、校醫(yī)院等部門人員組成，共xx人，其中專業(yè)人員（醫(yī)護、消防、安保）占比不低于60%；（2）各院系組建二級應急小分隊，人數(shù)不少于20人，負責本單位人員疏散和初步處置；（3）招募賽事志愿者xx名，經(jīng)培訓后協(xié)助開展秩序維護、醫(yī)療輔助、信息傳遞等工作。2.人員培訓（1）每年組織2次應急技能培訓，內(nèi)容包括：急救知識（CPR、止血包扎）、消防器材使用、疏散引導、輿情應對等；（2）對指揮人員進行決策能力培訓，模擬突發(fā)事件場景，提升應急指揮水平；（3）與某機構(gòu)合作，邀請專業(yè)教官（如消防教官、急救專家）授課，確保培訓質(zhì)量。（二）物資保障1.物資儲備清單物資類別具體名稱數(shù)量存放地點責任人檢查周期醫(yī)療救護物資急救箱（含繃帶、消毒液）10個體育場館醫(yī)療點校醫(yī)院醫(yī)生每月1次AED（自動體外除顫器）3臺主體育場、體育館體育學院教師每季度1次擔架、輪椅5副、3臺校醫(yī)院校醫(yī)院護士每月1次安全保衛(wèi)物資滅火器（干粉、二氧化碳）50個場館各區(qū)域保衛(wèi)處干事每月1次防刺背心、頭盔20套保衛(wèi)處倉庫校衛(wèi)隊隊長每半年1次警戒帶、隔離護欄10卷、20個保衛(wèi)處倉庫保衛(wèi)處干事每季度1次通訊保障物資對講機30臺各工作組組長校辦公室主任每周1次應急廣播系統(tǒng)5套體育場館網(wǎng)絡(luò)中心主任每月1次后勤保障物資應急照明（手電筒、發(fā)電機）20個、2臺后勤倉庫后勤處干事每季度1次飲用水、食品（保質(zhì)期≥6個月）500瓶、200份后勤倉庫后勤處干事每月1次疏散引導物資應急避難標識、手電筒100個、50個體育場館保衛(wèi)處干事每月1次2.物資管理（1）建立物資臺賬，實行“誰領(lǐng)用、誰歸還”制度，應急結(jié)束后3天內(nèi)完成物資清點和補充；（2）過期或損壞物資及時報廢，每年更新物資儲備計劃，預算xx萬元用于物資采購；（3）與某企業(yè)簽訂應急物資供應協(xié)議，確保緊急情況下2小時內(nèi)補充短缺物資。（三）經(jīng)費保障（1）設(shè)立體育賽事應急專項經(jīng)費，每年預算xx萬元，由財務處單獨核算，?？顚Ｓ茫唬?）經(jīng)費主要用于：物資采購（占比40%）、培訓演練（30%）、醫(yī)療救援（20%）、善后處理（10%）；（3）建立應急經(jīng)費快速撥付機制，重大事件發(fā)生后2小時內(nèi)可動用備用金xx萬元。（四）通訊保障（1）建立應急通訊錄，包含指揮部成員、各工作組負責人、校外救援單位（某機構(gòu)、某醫(yī)院）聯(lián)系方式（模糊處理，僅保留職務和部門）；（2）開通24小時應急值班電話（校內(nèi)短號，對外公布為“學校總值班室”），確保信息暢通；（3）網(wǎng)絡(luò)中心保障賽事期間校園網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，必要時啟用衛(wèi)星電話（備用）。（五）醫(yī)療保障（1）校醫(yī)院在賽事現(xiàn)場設(shè)置2個醫(yī)療點，配備醫(yī)生2名、護士4名，提供全天候醫(yī)療服務；（2）與某醫(yī)療機構(gòu)簽訂《醫(yī)療救援合作協(xié)議》，明確救護車到達時間（≤15分鐘）、優(yōu)先救治流程；（3）為參賽運動員和工作人員購買意外傷害保險，保額xx萬元/人，覆蓋賽事期間及往返途中。（六）交通保障（1）協(xié)調(diào)后勤管理處安排應急車輛5輛（含2輛救護車、3輛轉(zhuǎn)運車），賽事期間在指定區(qū)域待命；（2）與當?shù)亟煌ú块T（某機構(gòu)）溝通，開通賽事專用通道，確保急救車輛優(yōu)先通行；（3）制定車輛調(diào)度方案，明確不同突發(fā)事件下的車輛使用優(yōu)先級（如重傷員轉(zhuǎn)運優(yōu)先于物資運輸）。六、培訓與演練（一）培訓計劃1.年度培訓安排（1）第一季度（3月）：應急指揮人員培訓，重點提升決策和協(xié)調(diào)能力，培訓時間2天；（2）第二季度（6月）：全員應急技能培訓，覆蓋所有賽事工作人員和志愿者，培訓時間1天/批次；（3）第三季度（9月）：專項技能培訓（如醫(yī)療救護、消防演練），由專業(yè)機構(gòu)（某機構(gòu)）授課，培訓時間3天；（4）第四季度（12月）：培訓效果評估，通過理論考試和實操考核，不合格人員進行補訓。2.培訓考核（1）理論考試：滿分100分，80分合格，考核內(nèi)容包括應急預案條款、法律法規(guī)、風險識別等；（2）實操考核：模擬場景（如運動員骨折、火災疏散），考核應急處置流程和技能掌握程度；（3）考核結(jié)果與績效掛鉤，未通過考核者不得參與賽事組織工作。（二）演練計劃1.演練類型與頻次（1）桌面演練：每季度1次，由指揮部成員參與，模擬突發(fā)事件（如暴雨中斷賽事），討論處置流程；（2）專項演練：每半年1次，針對單一風險（如醫(yī)療急救、火災疏散），檢驗某工作組應急能力；（3）綜合演練：每年1次，模擬重大突發(fā)事件（如踩踏事件），所有工作組參與，檢驗協(xié)同處置能力。2.2025年度演練安排（1）3月：桌面演練（主題：極端天氣下賽事應急決策）；（2）6月：專項演練（主題：運動員心臟驟停急救處置）；（3）9月：綜合演練（主題：主體育場觀眾踩踏事件應急處置），參與人數(shù)xx人，邀請某機構(gòu)專家現(xiàn)場評估。3.演練評估與改進（1）演練結(jié)束后，組織參演人員召開總結(jié)會，分析存在問題（如響應速度慢、物資調(diào)配不暢）；（2）由某機構(gòu)專家出具《演練評估報告》，提出改進建議（如優(yōu)化通訊流程、增加物資儲備）；（3）根據(jù)評估結(jié)果，修訂應急預案和培訓計劃，確保問題整改率達100%。七、事后處置（一）事件調(diào)查（1）成立事件調(diào)查組，由校辦公室、保衛(wèi)處、監(jiān)察處等部門人員組成，必要時邀請某機構(gòu)專家參與；（2）調(diào)查內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、地點、原因、經(jīng)過、傷亡情況、財產(chǎn)損失等；（3）通過現(xiàn)場勘查、人員訪談、監(jiān)控錄像分析等方式收集證據(jù)，形成《事件調(diào)查報告》，報送指揮部和上級主管部門；（4）調(diào)查工作原則上在事件發(fā)生后15個工作日內(nèi)完成，重大事件可延長至30個工作日。（二）善后處理1.傷亡人員處理（1）對受傷人員：安排專人跟進醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)醫(yī)療費用（由學校墊付或保險理賠），康復后提供心理疏導；（2）對死亡人員：成立善后工作組，與家屬協(xié)商喪葬事宜，按照國家相關(guān)標準給予撫恤金（xx萬元/人），協(xié)助辦理保險理賠；（3）對受影響人員（如目睹事件的學生）：由心理咨詢中心安排專業(yè)咨詢師進行團體輔導和個體咨詢。2.財產(chǎn)損失處理（1）對損壞的體育設(shè)施、器材進行評估，制定維修或重建方案，由后勤管理處組織實施；（2）屬于第三方責任的（如某企業(yè)提供的器材質(zhì)量問題），通過法律途徑追究責任，索賠損失；（3）建立財產(chǎn)損失臺賬，及時上報保險公司，辦理理賠手續(xù)。（三）總結(jié)評估（1）事件處置結(jié)束后1個月內(nèi)，指揮部組織召開總結(jié)評估會，分析應急處置工作中的經(jīng)驗和教訓；（2）評估指標包括：響應時間、處置效率、人員傷亡控制、財產(chǎn)損失程度、輿情應對效果等；（3）形成《應急處置工作總結(jié)評估報告》，報送上級主管部門，并作為修訂應急預案的依據(jù)。（四）恢復重建（1）對受損場地設(shè)施，優(yōu)先安排維修，確保不影響后續(xù)教學和活動開展，重建資金從學校專項經(jīng)費中列支（xx萬元）；（2）恢復校園正常秩序，通過班會、講座等形式消除事件負面影響，增強師生安全感；（3）對事件中表現(xiàn)突出的集體和個人進行表彰獎勵，對失職瀆職人員進行問責處理（依據(jù)學校相關(guān)規(guī)定）。八、附件附件1：應急組織機構(gòu)及聯(lián)系方式表工作組名稱組長職務聯(lián)系部門備注（協(xié)調(diào)外部單位）綜合協(xié)調(diào)組校辦公室主任校辦公室對接某機構(gòu)、某企業(yè)安全保衛(wèi)組保衛(wèi)處處長保衛(wèi)處對接公安機關(guān)（某機構(gòu)）醫(yī)療救護組校醫(yī)院院長校醫(yī)院對接某醫(yī)療機構(gòu)后勤保障組后勤管理處處長后勤管理處對接電力公司（某企業(yè)）宣傳報道組宣傳部部長宣傳部對接新聞媒體（某機構(gòu)）附件2：體育賽事常見突發(fā)事件處置指引1.運動員骨折應急處置指引（1）立即停止比賽，讓運動員保持原位，避免移動骨折部位；（2）用夾板（或硬紙板）固定骨折處，繃帶包扎，松緊適度；（3）撥打校醫(yī)院電話（