中學(xué)防汛和疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對汛期可能發(fā)生的暴雨、洪水、內(nèi)澇等自然災(zāi)害，最大限度保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及教育部辦公廳《關(guān)于做好2025年中小學(xué)暑期安全工作的通知》（教基廳函〔2025〕19號）等法律法規(guī)要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.法律依據(jù)?《中華人民共和國防洪法》（2016年修訂）?《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年施行）?《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）?教育部辦公廳《關(guān)于做好2025年中小學(xué)暑期安全工作的通知》（教基廳函〔2025〕19號）2.政策依據(jù)?國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障體系和能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國防減救辦發(fā)〔2024〕13號）?《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急物資配備地方標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/T4824-2025）（三）適用范圍本預(yù)案適用于我校校園及周邊區(qū)域因暴雨、洪水、內(nèi)澇等引發(fā)的防汛突發(fā)事件的預(yù)防與處置，涵蓋教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)、運(yùn)動區(qū)、地下空間及在建工程等重點(diǎn)區(qū)域。（四）工作原則1.生命至上，預(yù)防為主：將師生生命安全放在首位，強(qiáng)化日常排查與隱患整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。2.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：建立以校長為總指揮的應(yīng)急指揮體系，明確各部門職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。3.快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動：完善預(yù)警機(jī)制，確保汛情發(fā)生時各工作組高效協(xié)作，聯(lián)動社會救援力量。4.科學(xué)處置，依法規(guī)范：依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展防汛工作，確保應(yīng)急措施科學(xué)合理。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）防汛應(yīng)急指揮部總指揮：校長（全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)）副總指揮：分管副校長、后勤主任（協(xié)助總指揮落實(shí)具體工作）成員：各處室負(fù)責(zé)人、年級組長、班主任、安保人員、后勤人員1.指揮部主要職責(zé)?審定防汛應(yīng)急預(yù)案及年度演練計(jì)劃；?啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急指令；?協(xié)調(diào)各工作組及外部救援力量；?負(fù)責(zé)災(zāi)情上報(bào)及信息發(fā)布。（二）下設(shè)工作組及職責(zé)工作組牽頭部門核心職責(zé)搶險(xiǎn)救援組安保處組織人員疏散、沙袋堆砌、排水疏通、被困人員救援；檢查校舍及設(shè)施安全。醫(yī)療救護(hù)組校醫(yī)室現(xiàn)場傷員救治、心理疏導(dǎo)；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員；儲備急救藥品。后勤保障組后勤處防汛物資儲備、管理與調(diào)運(yùn)；保障水電供應(yīng)、應(yīng)急食品及飲用水。信息聯(lián)絡(luò)組辦公室對接氣象、應(yīng)急部門，實(shí)時傳遞預(yù)警信息；上報(bào)災(zāi)情及處置進(jìn)展；校內(nèi)通知發(fā)布。宣傳教育組德育處開展防汛知識培訓(xùn)；組織應(yīng)急演練；災(zāi)后心理輔導(dǎo)及輿情引導(dǎo)。（1）搶險(xiǎn)救援組具體分工?疏散引導(dǎo)分隊(duì)：各班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生按路線撤離至安全區(qū)；?設(shè)施搶修分隊(duì)：水電工負(fù)責(zé)切斷危險(xiǎn)區(qū)域電源，搶修排水系統(tǒng)；?物資轉(zhuǎn)運(yùn)分隊(duì)：后勤人員負(fù)責(zé)重要物資（檔案、?；罚┺D(zhuǎn)移。（2）醫(yī)療救護(hù)組配置?校醫(yī)2名（持急救證書），配備急救箱（含止血帶、擔(dān)架、碘伏等）；?與附近醫(yī)院建立聯(lián)動機(jī)制，確保重傷員30分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查1.汛前排查（每年3-4月）?重點(diǎn)區(qū)域：?低洼地帶（操場、地下車庫）、排水系統(tǒng)（雨水井、排水溝）；?校舍屋頂、墻體、圍墻、擋土墻；?電氣設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室?；反鎯?。?整改要求：建立隱患臺賬，明確責(zé)任人及完成時限，例如：?2025年排查發(fā)現(xiàn)的操場排水口堵塞問題，已于4月10日前完成清淤（整改資金XX萬元）。2.汛中巡查（每日2次）?值班人員每2小時巡查一次，重點(diǎn)記錄水位變化、設(shè)施滲漏情況，填寫《防汛巡查日志》。（二）預(yù)警等級與響應(yīng)措施根據(jù)氣象部門預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我校實(shí)際，將預(yù)警分為四級：1.**藍(lán)色預(yù)警（IV級）**?啟動條件：12小時內(nèi)降雨量達(dá)50mm以上。?響應(yīng)措施：?信息聯(lián)絡(luò)組通過校園廣播、微信群發(fā)布預(yù)警；?搶險(xiǎn)救援組檢查排水系統(tǒng)，確保沙袋、抽水泵等物資就位；?取消室外課程及活動，體育課改為室內(nèi)教學(xué)。2.**黃色預(yù)警（III級）**?啟動條件：6小時內(nèi)降雨量達(dá)50mm以上。?響應(yīng)措施：?疏散低洼區(qū)域（如地下車庫）停放車輛；?后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急照明、飲用水（按3天用量儲備）；?班主任加強(qiáng)考勤，禁止學(xué)生單獨(dú)離校。3.**橙色預(yù)警（II級）**?啟動條件：3小時內(nèi)降雨量達(dá)50mm以上。?響應(yīng)措施：?校長簽發(fā)停課通知，通過家校群告知家長；?搶險(xiǎn)救援組組織師生轉(zhuǎn)移至教學(xué)樓三樓以上或操場高地；?醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)設(shè)立臨時救護(hù)點(diǎn)。4.**紅色預(yù)警（I級）**?啟動條件：3小時內(nèi)降雨量達(dá)100mm以上。?響應(yīng)措施：?全面停課，所有人員轉(zhuǎn)移至預(yù)設(shè)安全區(qū)；?切斷低洼區(qū)域電源，啟用應(yīng)急發(fā)電機(jī)；?信息聯(lián)絡(luò)組向教育局及應(yīng)急管理局報(bào)告災(zāi)情。四、應(yīng)急處置流程（一）人員疏散與轉(zhuǎn)移1.**疏散路線規(guī)劃**?教學(xué)樓A棟：一至三樓師生→東側(cè)樓梯→操場北側(cè)高地（全程約2分鐘）；?教學(xué)樓B棟：一至三樓師生→西側(cè)樓梯→操場南側(cè)高地（全程約2分鐘）；?宿舍區(qū)：學(xué)生→宿舍樓兩側(cè)通道→食堂二樓（全程約3分鐘）。?標(biāo)識要求：每層樓梯轉(zhuǎn)角處張貼熒光疏散指示標(biāo)志，標(biāo)注路線圖及安全區(qū)位置。2.**轉(zhuǎn)移優(yōu)先級**1.低年級學(xué)生及行動不便人員（由教師一對一護(hù)送）；2.教職工及其他學(xué)生；3.重要物資（檔案、?；贰?shí)驗(yàn)器材）。（二）險(xiǎn)情處置措施1.**校園內(nèi)澇**?當(dāng)積水深度達(dá)10cm時，啟動抽水泵（低洼區(qū)域配置2臺，流量≥50m3/h）；?用沙袋封堵教學(xué)樓入口（每處堆疊高度不低于50cm），擋水板加固。2.**校舍滲漏或坍塌**?立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警戒線；?搶險(xiǎn)救援組評估結(jié)構(gòu)安全，無法修復(fù)時上報(bào)教育局申請臨時安置。3.**人員被困**?利用救生衣、救生圈轉(zhuǎn)移被困者；?無法接近時，通過對講機(jī)保持聯(lián)系，等待專業(yè)救援。（三）物資調(diào)用程序1.緊急調(diào)用：搶險(xiǎn)人員可直接到物資庫領(lǐng)取，事后補(bǔ)填《物資領(lǐng)用單》；2.優(yōu)先保障：救生設(shè)備（救生衣、擔(dān)架）、排水設(shè)備（抽水泵、軟管）、通訊設(shè)備（對講機(jī)）；3.不足時處置：由后勤保障組聯(lián)系教育局或應(yīng)急管理局調(diào)撥，或向周邊學(xué)校借調(diào)。五、物資儲備與管理（一）儲備標(biāo)準(zhǔn)與存放根據(jù)《中小學(xué)防汛物資配置規(guī)范》及我校規(guī)模（師生約2000人），儲備以下物資：類別物資名稱數(shù)量存放位置管理責(zé)任人搶險(xiǎn)器材沙袋（帆布材質(zhì)）500袋各教學(xué)樓一層儲物間后勤主任擋水板（鋁合金）10套地下車庫入口旁安保隊(duì)長排水設(shè)備抽水泵（含軟管50米）4臺后勤倉庫A區(qū)水電工手動排水泵10臺各樓層工具箱樓層管理員救生裝備救生衣（浮力≥7.5kg）2400件醫(yī)務(wù)室及宿舍值班室校醫(yī)急救箱15個各辦公室、值班室班主任通訊設(shè)備對講機(jī)（通訊距離≥3km）20臺指揮部及各工作組信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)急廣播系統(tǒng)1套教學(xué)樓頂樓電教管理員生活保障壓縮餅干6000份后勤倉庫B區(qū)后勤采購員飲用水（500ml/瓶）4800瓶同上同上（二）物資管理要求1.日常維護(hù)：每月檢查一次，抽水泵開機(jī)試運(yùn)行30分鐘，救生衣充氣測試；2.更新周期：食品、藥品每半年更換一次，救生衣、沙袋每2年更換；3.臺賬記錄：建立《防汛物資出入庫登記冊》，詳細(xì)記錄領(lǐng)用、補(bǔ)充情況。六、培訓(xùn)演練計(jì)劃（一）年度演練安排演練類型頻率參與人員重點(diǎn)內(nèi)容桌面推演每季度指揮部成員模擬預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)啟動、部門協(xié)同流程。疏散演練每學(xué)期2次全體師生按實(shí)際疏散路線撤離，測試響應(yīng)時間（目標(biāo)：8分鐘內(nèi)全員到達(dá)安全區(qū)）。綜合實(shí)戰(zhàn)演練每年1次全體師生+外部聯(lián)動模擬“橙色預(yù)警”場景，聯(lián)合消防、醫(yī)療部門開展救援。（二）演練案例參考1.**模擬場景**短時強(qiáng)降雨導(dǎo)致操場積水30cm，教學(xué)樓一層走廊倒灌，2名學(xué)生“被困”實(shí)驗(yàn)室。2.**處置流程**?9:00：信息聯(lián)絡(luò)組接氣象預(yù)警，指揮部啟動橙色響應(yīng)；?9:05：廣播通知疏散，班主任組織學(xué)生按路線撤離；?9:10：搶險(xiǎn)組堆砌沙袋封堵教學(xué)樓入口，抽水泵排水；?9:15：救援組利用救生衣將“被困學(xué)生”轉(zhuǎn)移至安全區(qū)；?9:20：醫(yī)療組對“受傷學(xué)生”進(jìn)行包扎處理；?9:30：演練結(jié)束，總指揮總結(jié)評估。3.**整改措施**?增設(shè)教學(xué)樓外圍擋水板（預(yù)算XX萬元）；?將防汛教育納入校本課程，每月開展1次主題班會。七、后期處置（一）災(zāi)情上報(bào)1.時限要求：災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi)電話上報(bào)教育局，2小時內(nèi)提交書面報(bào)告；2.報(bào)告內(nèi)容：受災(zāi)范圍、人員傷亡、設(shè)施損壞、處置措施及需求。（二）恢復(fù)重建1.校舍安全評估：委托第三方機(jī)構(gòu)對受損建筑進(jìn)行檢測，出具《安全鑒定報(bào)告》；2.教學(xué)秩序恢復(fù)：優(yōu)先啟用未受損教室，無法復(fù)課時報(bào)教育局協(xié)調(diào)臨時安置點(diǎn)；3.物資補(bǔ)充：災(zāi)后72小時內(nèi)完成消耗物資補(bǔ)充，確保下次應(yīng)急可用。（三）總結(jié)評估?演練或?yàn)?zāi)后1周內(nèi)召開復(fù)盤會，分析問題并修訂預(yù)案；?對表