2025國考長治市法制審核崗位申論模擬題及答案一、注意事項1.本試卷共5題，總分100分，考試時間為150分鐘。2.必須在答題卡上作答，在試卷上作答無效。3.字跡工整，卷面整潔。二、題目（一）歸納概括類（共2題，每題15分，共30分）1.閱讀以下材料，概括長治市在基層治理中運用法治手段推進鄉(xiāng)村振興的主要做法。（15分）材料：A市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾是典型的“信訪重鎮(zhèn)”，村民因土地承包、環(huán)境污染等問題頻繁上訪。近年來，該鎮(zhèn)通過以下方式加強基層法治建設(shè)：-建立“一村一法律顧問”制度，由律師定期進村提供法律咨詢，協(xié)助調(diào)解糾紛；-設(shè)立“鄉(xiāng)村法治講堂”，開展防詐騙、勞動合同法等主題培訓(xùn)，提高村民法律意識；-引入“楓橋經(jīng)驗”，成立村民調(diào)解委員會，將矛盾化解在萌芽階段；-對涉農(nóng)政策進行合法性審查，確保補貼發(fā)放、征地補償?shù)瘸绦蚝弦?guī)。B縣結(jié)合本地實際，探索“法治+科技”模式：-開發(fā)“掌上法典”APP，整合法律條文、典型案例，方便村民查詢；-利用無人機巡查環(huán)境違法行為，實時上傳數(shù)據(jù)至監(jiān)管平臺；-建立線上糾紛調(diào)解平臺，實現(xiàn)“一鍵申請、全程網(wǎng)辦”。C區(qū)則注重發(fā)揮基層黨員作用：-選派黨員擔(dān)任“法律明白人”，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，宣傳政策法規(guī)；-組建“黨員調(diào)解先鋒隊”，優(yōu)先處理疑難糾紛；-通過“以案釋法”活動，用身邊事教育身邊人。要求：（1）準(zhǔn)確、全面，不超過300字；（2）分條作答。2.閱讀以下材料，概括長治市在行政執(zhí)法中遇到的主要問題。（15分）材料：近年來，長治市加大行政執(zhí)法力度，但仍存在一些突出問題：-部分執(zhí)法人員專業(yè)能力不足，對復(fù)雜案件處理不當(dāng)，導(dǎo)致執(zhí)法爭議；-“以罰代管”現(xiàn)象依然存在，部分企業(yè)為規(guī)避處罰選擇罰款而非整改；-執(zhí)法流程不夠透明，群眾對執(zhí)法決定不服時，申訴渠道不暢通；-城鄉(xiāng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法力量薄弱，違法成本較低。某區(qū)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)，因法律依據(jù)模糊，對環(huán)保違規(guī)行為的處罰尺度難以把握，引發(fā)企業(yè)投訴。另據(jù)調(diào)查，部分基層執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)費不足，設(shè)備老化，影響執(zhí)法效率。要求：（1）緊扣材料，分條作答；（2）不超過300字。（二）綜合分析類（共1題，20分）3.閱讀以下材料，分析長治市在推進法治政府建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)，并提出對策建議。（20分）材料：長治市近年來持續(xù)推進法治政府建設(shè)，取得一定成效，但仍面臨以下挑戰(zhàn)：-法治意識有待提升，部分政府部門存在“重經(jīng)濟發(fā)展、輕法治建設(shè)”傾向；-法制審核機制不完善，部分規(guī)范性文件未經(jīng)嚴(yán)格審查便發(fā)布實施；-執(zhí)法人員培訓(xùn)不足，對新領(lǐng)域法律問題（如數(shù)據(jù)安全、平臺經(jīng)濟）缺乏應(yīng)對能力；-社會公眾對法治政府建設(shè)的參與度不高，監(jiān)督合力尚未形成。某鎮(zhèn)嘗試引入第三方評估機構(gòu)，對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，但效果有限，主要原因是評估標(biāo)準(zhǔn)不明確、結(jié)果運用不充分。要求：（1）分析挑戰(zhàn)，不超過200字；（2）提出3條以上對策建議，每條建議包含具體措施，不超過500字。（三）應(yīng)用文寫作類（共1題，25分）4.假定你是長治市司法局法制審核科工作人員，根據(jù)以下背景信息，撰寫一份法制審核意見書。（25分）背景信息：長治市某企業(yè)申請建設(shè)固體廢棄物處理廠，需占用林地面積約5畝。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門初步審核認(rèn)為項目符合環(huán)保要求，但未對土地性質(zhì)進行嚴(yán)格審查。現(xiàn)需由司法局進行合法性審核。相關(guān)法律法規(guī)：-《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地需經(jīng)省級以上主管部門批準(zhǔn)；-《長治市林地保護條例》明確，臨時占用林地不得超過3畝，且需繳納補償費。要求：（1）格式規(guī)范，包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、落款；（2）內(nèi)容完整，涵蓋項目合法性分析、存在問題及建議；（3）字?jǐn)?shù)500-800字。（四）文章論述類（共1題，25分）5.閱讀以下材料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。（25分）材料：“法者，治之端也。”法治政府建設(shè)是全面依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。長治市在推進法治建設(shè)中，既注重“硬約束”（如嚴(yán)格執(zhí)法），也強調(diào)“軟引導(dǎo)”（如普法宣傳）。但如何平衡法律剛性與社會溫度，仍需深入探索。某學(xué)者指出：“法治不僅是制度的集合，更是良善治理的體現(xiàn)。”基層實踐中，一些地方通過‘法律明白人’、‘楓橋式調(diào)解’等創(chuàng)新做法，將法律融入群眾生活。然而，法治政府建設(shè)仍面臨“重形式、輕實效”等問題。要求：（1）自選角度，立意明確；（2）論據(jù)充分，結(jié)構(gòu)完整；（3）標(biāo)題自擬，不少于800字。三、答案及解析（一）歸納概括類1.答案：長治市推進鄉(xiāng)村振興主要做法：-建立法律顧問制度，提供法律咨詢，調(diào)解糾紛；-開展法治培訓(xùn)，提升村民法律意識；-引入“楓橋經(jīng)驗”，成立調(diào)解委員會化解矛盾；-加強政策合法性審查，規(guī)范涉農(nóng)行為。（B縣：開發(fā)“掌上法典”APP，利用科技監(jiān)管；C區(qū)：發(fā)揮黨員作用，帶頭普法、調(diào)解糾紛。）解析：材料分三部分，分別介紹A、B、C三地的做法。答題時需提煉核心措施，避免冗余表述。2.答案：長治市行政執(zhí)法問題：-執(zhí)法人員專業(yè)能力不足；-存在“以罰代管”現(xiàn)象；-執(zhí)法流程不透明，申訴渠道不暢；-城鄉(xiāng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，基層力量薄弱；-法律依據(jù)模糊，處罰尺度難把握。解析：材料列舉4個問題，需逐條概括，避免合并或遺漏。（二）綜合分析類3.答案：挑戰(zhàn)：-法治意識薄弱，重經(jīng)濟輕法治；-法制審核機制不完善；-執(zhí)法人員培訓(xùn)不足，對新領(lǐng)域法律問題應(yīng)對能力弱；-社會公眾參與度低，監(jiān)督合力未形成。對策建議：1.強化法治意識：開展“法治政府建設(shè)年”活動，將考核結(jié)果與干部任用掛鉤；2.完善法制審核：建立規(guī)范性文件前置審查制度，引入第三方專家參與審核；3.加強培訓(xùn)：針對數(shù)據(jù)安全、平臺經(jīng)濟等新領(lǐng)域，組織專項培訓(xùn)；4.提升公眾參與：設(shè)立法治監(jiān)督熱線，鼓勵群眾舉報，定期發(fā)布執(zhí)法報告；5.優(yōu)化評估機制：明確第三方評估標(biāo)準(zhǔn)，將評估結(jié)果納入績效考核。解析：挑戰(zhàn)部分需從材料中提煉關(guān)鍵點；對策部分需結(jié)合長治實際，提出可行性措施。（三）應(yīng)用文寫作類4.答案：長治市司法局法制審核意見書主送：長治市某企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《長治市林地保護條例》及相關(guān)規(guī)定，我局對貴企業(yè)申請建設(shè)固體廢棄物處理廠的項目進行合法性審核，現(xiàn)將意見函告如下：一、項目合法性分析該項目需占用林地面積約5畝，但根據(jù)《長治市林地保護條例》，臨時占用林地不得超過3畝，且需繳納補償費。現(xiàn)行申請超出了法定限額，不符合林地保護要求。二、存在問題1.林地性質(zhì)審查不嚴(yán)，環(huán)保部門未核實土地性質(zhì)；2.占用面積超過法定標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌違法用地；3.若強行建設(shè)，可能面臨行政處罰及法律訴訟。三、建議1.撤回申請，重新規(guī)劃項目用地；2.補繳林地補償費，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；3.調(diào)整建設(shè)方案，優(yōu)先考慮非林地區(qū)域。落款：長治市司法局法制審核科2025年X月X日解析：格式需規(guī)范，正文涵蓋合法性分析、問題及建議，語言需嚴(yán)謹(jǐn)。（四）文章論述類5.答案（標(biāo)題：法治溫度：剛性與良善的平衡）：法治政府建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。長治市在推進法治過程中，既強調(diào)法律的剛性約束，也注重社會溫度的培育，這一探索對全國具有借鑒意義。法治的剛性體現(xiàn)在法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性上。行政執(zhí)法需嚴(yán)格依據(jù)法律，對違法行為“零容忍”，如長治某縣通過科技手段監(jiān)管環(huán)保，正是法治剛性的體現(xiàn)。然而，法治并非冷冰冰的條文，其終極目標(biāo)是為人民服務(wù)。良善的法治需融入社會生活，如“法律明白人”制度，通過基層群眾理解法律，推動法治深入人心。長治某鎮(zhèn)將黨員培養(yǎng)成“法律明白人”，正是法治溫度的生動實踐。然而，法治溫度的培育仍面臨挑戰(zhàn)。部分地方存在“重形式輕實效”現(xiàn)象，如普法活動流于表