2025國考承德市海關(guān)監(jiān)管崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目（15分）：承德市某海關(guān)監(jiān)管區(qū)域近年來面臨跨境電商發(fā)展迅速但監(jiān)管漏洞突出的問題。請根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前海關(guān)監(jiān)管在跨境電商領(lǐng)域存在的具體問題，并分析這些問題對當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。答案：（1）存在的主要問題：-監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：跨境電商平臺與海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)銜接不暢，導(dǎo)致商品信息核對不及時，存在漏檢、錯檢風(fēng)險(xiǎn)。-物流追溯體系薄弱：快遞物流企業(yè)操作不規(guī)范，部分包裹未實(shí)現(xiàn)全程電子化追蹤，易滋生假貨、禁限品流通。-執(zhí)法力度不足：對低價(jià)值侵權(quán)商品的處罰標(biāo)準(zhǔn)模糊，企業(yè)違法成本低，屢次出現(xiàn)偷逃稅行為。-技術(shù)支撐滯后：海關(guān)大數(shù)據(jù)分析能力不足，難以精準(zhǔn)識別高風(fēng)險(xiǎn)商品，導(dǎo)致人工查驗(yàn)效率低下。-政策銜接不暢：地方跨境電商綜試區(qū)與海關(guān)監(jiān)管政策存在脫節(jié)，部分新興品類（如數(shù)字商品）未納入監(jiān)管范圍。（2）影響分析：-損害品牌形象：假貨泛濫影響承德特色產(chǎn)品（如霧靈山茶、露水河紅松）的市場信譽(yù)。-擾亂市場秩序：低端仿冒品沖擊正規(guī)企業(yè)，削弱承德外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力。-增加合規(guī)成本：企業(yè)因監(jiān)管不明確需投入額外人力、財(cái)力應(yīng)對檢查，降低經(jīng)營效率。-流失稅源：偷逃稅行為直接造成國家稅收損失，影響海關(guān)監(jiān)管權(quán)威性。2.題目（15分）：承德市海關(guān)在打擊走私方面開展了專項(xiàng)行動，但部分企業(yè)存在僥幸心理。請根據(jù)給定材料，歸納企業(yè)走私行為的主要類型，并指出海關(guān)在宣傳教育方面存在的不足。答案：（1）企業(yè)走私行為的主要類型：-瞞報(bào)低報(bào)：偽造報(bào)關(guān)單，將高價(jià)值商品以低價(jià)值品類申報(bào)，逃避關(guān)稅。-偽報(bào)商品屬性：將禁止出口的物種（如東北虎骨制品）偽裝成普通商品運(yùn)輸。-利用空殼公司：通過虛構(gòu)貿(mào)易背景，以“假出口”名義騙取退稅。-跨境寄遞規(guī)避監(jiān)管：將禁止品拆分、偽裝后通過個人郵寄渠道逃避海關(guān)檢查。（2）海關(guān)宣傳教育不足的表現(xiàn)：-形式單一：僅依靠線下宣講會，未利用新媒體平臺（如抖音、企業(yè)微信群）推送政策。-內(nèi)容滯后：走私案例更新不及時，企業(yè)對新型走私手法認(rèn)知不足。-覆蓋面窄：重點(diǎn)僅放在大型企業(yè)，中小微企業(yè)及個體商戶未納入宣傳范圍。-缺乏互動：企業(yè)提出合規(guī)疑問后，海關(guān)反饋機(jī)制不完善，問題解決周期長。3.題目（15分）：承德海關(guān)在推進(jìn)“智慧海關(guān)”建設(shè)過程中，收集到部分監(jiān)管對象對系統(tǒng)操作的意見。請根據(jù)給定材料，歸納企業(yè)反映的突出問題，并提出改進(jìn)方向。答案：（1）企業(yè)反映的突出問題：-系統(tǒng)界面復(fù)雜：報(bào)關(guān)模塊功能層級多，操作流程不直觀，導(dǎo)致企業(yè)員工培訓(xùn)成本高。-數(shù)據(jù)對接困難：部分第三方物流平臺數(shù)據(jù)接口未開放，海關(guān)系統(tǒng)無法自動抓取運(yùn)輸軌跡。-響應(yīng)速度慢：企業(yè)咨詢問題后，海關(guān)技術(shù)部門處理周期長，影響業(yè)務(wù)時效性。-個性化需求缺失：系統(tǒng)模板化，未針對承德特色產(chǎn)業(yè)（如采石、礦產(chǎn)）設(shè)置專項(xiàng)申報(bào)功能。（2）改進(jìn)方向：-優(yōu)化界面設(shè)計(jì)：采用簡潔交互式操作，減少企業(yè)重復(fù)錄入數(shù)據(jù)步驟。-加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同：與郵政、鐵路等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物流信息實(shí)時推送。-設(shè)立24小時服務(wù)熱線：集成智能客服，對高頻問題自動解答，人工介入僅限復(fù)雜事項(xiàng)。-開發(fā)專項(xiàng)模塊：聯(lián)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會，針對承德特色品類定制智能申報(bào)功能。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目（20分）：承德海關(guān)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)因?qū)Α皟捎梦镯?xiàng)”出口管制政策理解模糊，導(dǎo)致申報(bào)錯誤。請結(jié)合材料，分析政策執(zhí)行中的主要矛盾，并提出解決路徑。答案：（1）政策執(zhí)行中的主要矛盾：-認(rèn)知偏差：企業(yè)對“兩用物項(xiàng)”目錄更新不及時，仍按舊版標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)（如將部分監(jiān)控設(shè)備誤判為普通電子產(chǎn)品）。-技術(shù)門檻高：政策文本法律術(shù)語多，企業(yè)法律顧問解讀能力不足，依賴海關(guān)一次性指導(dǎo)。-利益驅(qū)動：部分企業(yè)為壓縮成本，故意規(guī)避管制要求，將敏感技術(shù)出口至“灰色地帶”國家。-監(jiān)管資源分散：海關(guān)、商務(wù)、科技部門對同一批商品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)未完全統(tǒng)一，易造成執(zhí)法沖突。（2）解決路徑：-分級培訓(xùn)：對出口企業(yè)進(jìn)行分類培訓(xùn)，對生產(chǎn)型企業(yè)重點(diǎn)講解技術(shù)參數(shù)，對貿(mào)易型企業(yè)側(cè)重合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。-建立動態(tài)目錄庫：運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)記錄“兩用物項(xiàng)”變更，企業(yè)可通過掃描二維碼查詢最新版本。-引入第三方評估：邀請行業(yè)協(xié)會專家參與出口前審查，對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行獨(dú)立復(fù)核。-跨部門協(xié)作：聯(lián)合商務(wù)部門制定出口企業(yè)合規(guī)承諾書，對違規(guī)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。2.題目（20分）：承德市某邊境口岸曾因“洋垃圾”走私事件引發(fā)輿情。請結(jié)合材料，分析海關(guān)在危機(jī)應(yīng)對中的不足，并提出改進(jìn)建議。答案：（1）海關(guān)危機(jī)應(yīng)對的不足：-反應(yīng)遲緩：事件曝光后才啟動輿情監(jiān)測，未在走私初期主動發(fā)布權(quán)威信息。-口徑不一：宣傳部門與緝私部門說法存在差異，導(dǎo)致公眾質(zhì)疑監(jiān)管能力。-責(zé)任推諉：對走私鏈條中海關(guān)內(nèi)部失職行為的追責(zé)程序不明確，影響問責(zé)效果。-社會協(xié)同缺失：未聯(lián)合環(huán)保部門、媒體共同開展反走私科普，公眾防范意識薄弱。（2）改進(jìn)建議：-建立輿情預(yù)警機(jī)制：聯(lián)合網(wǎng)信辦、媒體機(jī)構(gòu)建立“24小時監(jiān)測池”，對邊境口岸輿情進(jìn)行分級響應(yīng)。-統(tǒng)一宣傳口徑：成立專門小組，制定輿情應(yīng)對手冊，確保各部門信息發(fā)布一致。-強(qiáng)化內(nèi)部問責(zé)：制定《監(jiān)管失職責(zé)任清單》，對查緝不力、包庇走私的官員實(shí)施“一案雙查”。-公眾參與反走私：與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作，設(shè)立有獎舉報(bào)熱線，對提供線索者給予現(xiàn)金獎勵。三、提出對策題（共1題，25分）題目（25分）：承德海關(guān)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)跨境電商物流成本過高，制約了特色農(nóng)產(chǎn)品出口。請結(jié)合材料，提出優(yōu)化物流體系的針對性建議。答案：（1）優(yōu)化物流體系的建議：-建設(shè)前置倉網(wǎng)絡(luò)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立集貨點(diǎn)，將農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一打包后批量運(yùn)輸至口岸，降低單次發(fā)貨成本。-開發(fā)定制化冷鏈方案：針對承德特色品類（如食用菌、山野菜）研發(fā)保溫箱，并與物流企業(yè)簽訂價(jià)格優(yōu)惠協(xié)議。-引入無人機(jī)配送試點(diǎn)：對山區(qū)偏遠(yuǎn)村落，探索無人機(jī)運(yùn)輸輕小件商品，實(shí)現(xiàn)“海關(guān)監(jiān)管+航空配送”模式。-簡化通關(guān)流程：對農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施“綠色通道”，推行電子單據(jù)，減少人工查驗(yàn)環(huán)節(jié)。-政府補(bǔ)貼物流企業(yè)：聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對承擔(dān)農(nóng)村物流的企業(yè)給予稅收減免，吸引民營資本參與。（2）實(shí)施保障措施：-試點(diǎn)先行：選擇灤平縣、圍場滿族蒙古族自治縣開展試點(diǎn)，成熟后逐步推廣至全市。-技術(shù)賦能：開發(fā)“物流+海關(guān)”智能平臺，自動生成運(yùn)單、報(bào)關(guān)清單，減少企業(yè)人工操作。-風(fēng)險(xiǎn)防控：對農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸全程安裝GPS定位，與海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)動，防止禁限品混運(yùn)。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目（25分）：承德海關(guān)需向市政府提交一份關(guān)于“智慧海關(guān)”建設(shè)進(jìn)展的報(bào)告，請代為草擬報(bào)告要點(diǎn)，包括現(xiàn)狀、成效及下一步計(jì)劃。答案：《承德市“智慧海關(guān)”建設(shè)進(jìn)展報(bào)告》要點(diǎn)：一、建設(shè)現(xiàn)狀-智能審單系統(tǒng)上線：通過AI識別高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單，審單效率提升40%，差錯率下降25%。-智能查驗(yàn)設(shè)備應(yīng)用：X光機(jī)、CT機(jī)覆蓋80%查驗(yàn)窗口，毒品、違禁品檢出率增長50%。-跨境電子賬冊推廣：貿(mào)易企業(yè)通過系統(tǒng)實(shí)時申報(bào)數(shù)據(jù)，海關(guān)單證差錯率降低至3%。二、主要成效-通關(guān)效率提升：跨境電商貨物平均放行時間縮短至3小時，吸引23家外貿(mào)企業(yè)入駐綜試區(qū)。-風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)化：利用大數(shù)據(jù)分析，對“洋垃圾”等走私線索的預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)85%。-服務(wù)企業(yè)優(yōu)化：開通“一企一策”線上咨詢，企業(yè)滿意率達(dá)92%。三、下一步計(jì)劃-深化數(shù)據(jù)共享：與稅務(wù)局、鐵路部門對接，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、多部門協(xié)同”。-建設(shè)無人查驗(yàn)區(qū)：在出口監(jiān)管區(qū)試點(diǎn)機(jī)器人自動查驗(yàn)，探索“人機(jī)協(xié)同”模式。-完善培訓(xùn)體系：開發(fā)“海關(guān)云課堂”，對中小企業(yè)報(bào)關(guān)員提供免費(fèi)線上培訓(xùn)。五、文章論述題（1題，35分）題目（35分）：承德海關(guān)在推進(jìn)“合規(guī)便利化”改革中，面臨“監(jiān)管寬松”與“企業(yè)負(fù)擔(dān)”的兩難困境。請結(jié)合材料，談?wù)勅绾纹胶鈨烧哧P(guān)系，并闡述海關(guān)在新時代背景下的職能定位。答案：《平衡監(jiān)管與便利：新時代海關(guān)職能重塑》一、兩難困境的辯證分析1.監(jiān)管寬松的隱憂：-對低價(jià)值侵權(quán)商品的放任，將沖擊承德特色產(chǎn)業(yè)（如霧靈山茶）的市場秩序。-跨境電商“刷單”等行為因處罰力度不足，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。2.企業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)：-中小外貿(mào)企業(yè)因缺乏合規(guī)指導(dǎo)，需聘請專業(yè)報(bào)關(guān)團(tuán)隊(duì)，成本占比達(dá)營收的8%。-海關(guān)頻繁抽檢導(dǎo)致部分企業(yè)運(yùn)輸計(jì)劃被迫調(diào)整，訂單取消率上升15%。二、平衡路徑1.差異化監(jiān)管策略：-對大型企業(yè)實(shí)施動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)增加抽查頻次，低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)推行“信任監(jiān)管”。-推廣“信用分類通關(guān)”，對連續(xù)三年合規(guī)的企業(yè)給予優(yōu)先放行權(quán)限。2.技術(shù)賦能降成本：-開發(fā)“智能預(yù)審系統(tǒng)”，企業(yè)通過上傳商品信息自動生成合規(guī)建議，減少人工咨詢需求。-與電商平臺合作，建立“黑名單共享機(jī)制”，對違規(guī)商家實(shí)施海關(guān)聯(lián)合懲戒。3.政策紅利精準(zhǔn)滴灌：-對承德特色農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施“綠色通道”，簡化單證要求，匹配鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。-設(shè)立“合規(guī)幫扶基金”，對首次申報(bào)錯誤的小微企業(yè)免于罰款。三、海關(guān)職能定位-從“執(zhí)法者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)型：主動對接企業(yè)需求，提供“政策咨詢+合規(guī)指導(dǎo)”一站