2025年國考陜西證監(jiān)局無領(lǐng)導(dǎo)小組討論城市治理專題速成模板一、開放式問題（1題，10分）題目：陜西省近年來在推進(jìn)城市精細(xì)化管理方面取得了一定成效，但也面臨諸多挑戰(zhàn)，如老舊小區(qū)改造資金不足、城中村管理混亂、交通擁堵等問題。請你結(jié)合實(shí)際，談?wù)勗陉兾髯C監(jiān)局的崗位上，如何利用金融工具和政策支持，助力西安市提升城市治理水平？評分標(biāo)準(zhǔn)：1.是否結(jié)合陜西實(shí)際，提出具體可行的金融支持建議（5分）；2.是否體現(xiàn)證監(jiān)會職能，邏輯清晰，表達(dá)流暢（5分）。二、兩難問題（1題，15分）題目：某金融機(jī)構(gòu)計劃在西安市推出“綠色信貸”項(xiàng)目，旨在支持城市綠化和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。但該市部分企業(yè)擔(dān)心貸款審批標(biāo)準(zhǔn)提高會影響融資成本，進(jìn)而影響發(fā)展。請小組討論，如何在支持城市治理與保障企業(yè)融資需求之間找到平衡點(diǎn)？評分標(biāo)準(zhǔn)：1.是否提出兼顧城市治理與企業(yè)發(fā)展的解決方案（8分）；2.方案是否具有可操作性，論證是否充分（7分）。三、排序問題（1題，12分）題目：當(dāng)前西安市城市治理面臨以下問題：①老舊小區(qū)改造資金缺口大；②交通信號燈配時不合理導(dǎo)致?lián)矶?；③城中村安全隱患突出；④社區(qū)垃圾分類執(zhí)行不到位。請小組討論，按重要性排序，并說明理由。評分標(biāo)準(zhǔn)：1.排序邏輯是否合理，理由是否充分（8分）；2.是否結(jié)合陜西城市特點(diǎn)，提出針對性建議（4分）。四、資源分配問題（1題，15分）題目：陜西省計劃撥付5000萬元專項(xiàng)資金用于西安市城市治理，但需分配至以下四個領(lǐng)域：①智慧交通系統(tǒng)建設(shè)；②老舊小區(qū)改造；③城中村安全隱患整治；④社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善。請小組討論，如何分配資金，并說明分配依據(jù)。評分標(biāo)準(zhǔn)：1.分配方案是否科學(xué)合理，理由是否充分（10分）；2.是否兼顧短期效果與長期發(fā)展，體現(xiàn)金融支持導(dǎo)向（5分）。五、操作性問題（1題，20分）題目：西安市部分城中村因缺乏規(guī)范管理，存在非法集資、暴力催收等風(fēng)險，影響社會穩(wěn)定。作為陜西證監(jiān)局工作人員，請小組討論，如何通過金融手段和監(jiān)管政策，協(xié)助地方政府整治此類問題？評分標(biāo)準(zhǔn)：1.方案是否具有創(chuàng)新性，能否有效遏制風(fēng)險（12分）；2.是否結(jié)合證監(jiān)會職能，操作步驟是否清晰（8分）。答案與解析一、開放式問題答案與解析參考答案：1.問題分析：陜西省城市治理需重點(diǎn)解決老舊小區(qū)改造資金不足、城中村管理混亂、交通擁堵等問題。這些問題背后反映的是公共資源分配不均、金融支持力度不夠、監(jiān)管機(jī)制不完善等。2.金融支持建議：-發(fā)行專項(xiàng)債券：利用證監(jiān)會政策，支持西安市發(fā)行綠色專項(xiàng)債券，為老舊小區(qū)改造、城中村整治提供資金支持。-設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金：引導(dǎo)社會資本參與城市治理項(xiàng)目，如設(shè)立“智慧城市”產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)投資智能交通、垃圾分類等領(lǐng)域。-優(yōu)化信貸政策：鼓勵銀行提供低息貸款，支持企業(yè)參與城市治理項(xiàng)目，降低融資成本。3.證監(jiān)會職能結(jié)合：證監(jiān)會可推動金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“城市治理主題ETF”，吸引長期資金參與，同時加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，確保資金使用透明。解析：答案結(jié)合陜西實(shí)際，提出具體金融工具，體現(xiàn)證監(jiān)會職能，邏輯清晰，符合評分標(biāo)準(zhǔn)。二、兩難問題答案與解析參考答案：1.平衡方案：-分層審批標(biāo)準(zhǔn)：對環(huán)保型企業(yè)給予優(yōu)先審批，對普通企業(yè)可適當(dāng)放寬，避免“一刀切”。-提供過渡期政策：要求企業(yè)逐步提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，同時給予稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼，緩解短期壓力。-加強(qiáng)金融創(chuàng)新：開發(fā)“綠色信貸+碳金融”產(chǎn)品，允許企業(yè)通過碳交易抵扣部分貸款利息。2.兼顧性論證：-城市治理角度：通過綠色信貸引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升城市環(huán)境質(zhì)量。-企業(yè)發(fā)展角度：過渡期政策避免企業(yè)因標(biāo)準(zhǔn)提高而陷入困境，長期看可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。解析：答案兼顧雙方需求，提出可操作方案，符合評分標(biāo)準(zhǔn)。三、排序問題答案與解析參考答案：1.排序：①城中村安全隱患整治→②老舊小區(qū)改造資金缺口→③交通信號燈配時不合理→④社區(qū)垃圾分類執(zhí)行不到位2.理由：-城中村安全隱患最緊迫：涉及暴力催收、非法集資等高風(fēng)險問題，易引發(fā)社會矛盾。-老舊小區(qū)改造資金缺口大：直接影響民生，但可通過專項(xiàng)債券解決，優(yōu)先級次之。-交通信號燈配時問題：可通過技術(shù)手段快速優(yōu)化，但影響范圍相對較小。-垃圾分類執(zhí)行不到位：需長期宣傳引導(dǎo)，優(yōu)先級最低。解析：排序邏輯合理，結(jié)合陜西城市特點(diǎn)，符合評分標(biāo)準(zhǔn)。四、資源分配問題答案與解析參考答案：1.分配方案（萬元）：-智慧交通系統(tǒng)建設(shè)：1500（占比30%）→解決交通擁堵，提升城市效率。-老舊小區(qū)改造：2000（占比40%）→民生工程，資金缺口大。-城中村安全隱患整治：1000（占比20%）→風(fēng)險防控，社會穩(wěn)定關(guān)鍵。-社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善：500（占比10%）→民生補(bǔ)充，長期發(fā)展需求。2.分配依據(jù)：-老舊小區(qū)改造優(yōu)先：影響居民最直接，且可通過專項(xiàng)債券補(bǔ)充資金。-城中村整治次之：風(fēng)險高，需快速解決。-智慧交通與養(yǎng)老服務(wù)兼顧效率與長期發(fā)展。解析：分配方案科學(xué)合理，兼顧短期與長期需求，符合評分標(biāo)準(zhǔn)。五、操作性問題答案與解析參考答案：1.方案創(chuàng)新性：-設(shè)立風(fēng)險處置基金：證監(jiān)會協(xié)調(diào)銀行成立專項(xiàng)基金，為城中村非法集資受害者提供補(bǔ)償。-開發(fā)“金融+監(jiān)管”模式：要求金融機(jī)構(gòu)對城中村貸款進(jìn)行盡職調(diào)查，防止暴力催收。-引入第三方評估：聯(lián)合會計師事務(wù)所定期審計城中村資金流向，確保合規(guī)。2.操作步驟：-地方政府牽頭：出臺城中村整治政策，證監(jiān)會提供金融支持。-金融機(jī)構(gòu)