2024年一級建立師《建設(shè)工程法規(guī)》

第一部分：建設(shè)工程基本法律學(xué)問

建設(shè)工程法律體系(1010P1)

法律體系：指由一個國家現(xiàn)行的各個部門法構(gòu)成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

部門法又稱法律部門：依據(jù)所調(diào)整社會關(guān)系性質(zhì)的不同，劃分為不同的部門法。

是依據(jù)肯定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱。

法律部門法規(guī)列舉

工憲法及憲法

《憲法》、《國籍法》《組織法》《選舉法》《自治法》

相關(guān)法

《民法通則》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《物權(quán)法》《公

2民法商法

司法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等

《行政許可法》《行政懲罰法》《行政復(fù)議法》《建筑法》

3行政法

《環(huán)境影響評價法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》

《統(tǒng)計法》《稅收管理法》《土地管理法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》

4經(jīng)濟(jì)法《審計法》《預(yù)算法》《反壟斷法》《政府選購

法》《節(jié)約能源法》

《勞動法》、《勞動合同法》《平安生產(chǎn)法》《殘疾人保

5社會法

障法》《礦山平安法》《職業(yè)病防治法》

6刑法《開!)法》

7訴訟與非訴

《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》

訟程序法

法的形式和效力層級(1012P3.6)★★★

法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。

包括四層含義：立法機關(guān)性質(zhì)和級別。2法律規(guī)范外部表現(xiàn)形式。3效力等級

。4地域效力.

.1我國法的形式(1012P3-5)

法的

制定機關(guān)表現(xiàn)形式及示例效力等級備注

形式

主要功能是制約

《中華人民共和國憲

1憲法全國人大最高和平衡國家權(quán)力，

法》

保障公民權(quán)利.

《民法通則》《刑法》僅次于憲法；留

全國人大及《合同法》；《建筑法》意《立法法》中

2法律

其常委會《招標(biāo)投標(biāo)法》《平安規(guī)定的“法律保

生產(chǎn)法》；《XX法》留事項T

1

《建設(shè)工程平安生產(chǎn)

3行政法

國務(wù)院條例》《建設(shè)工程質(zhì)量低于憲法、法律

規(guī)

管理條例》;《XX條例》

省級、省會

4地方法《黑龍江省建筑市場

城市、較大

規(guī)、自治管理條例》《上海市軌低于法律、行政

市、自治區(qū)

條例、單道交通管理條例》；《XX法規(guī)

的人大及其

行條例省/市XX條例》

常委會

《工程建設(shè)項目施工

5部門規(guī)國務(wù)院各部招標(biāo)投標(biāo)方法》《建筑低于法律、行政

章委業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)法規(guī)

定》；《XX規(guī)定/方法》

《北京市建筑工程施

省級、省會工許可方法》《上海市

6地方政低于法律、行政

城市、較大軌道交通運營平安管

府規(guī)章法規(guī)

市人民政府理方法》；《XX市規(guī)定

/方法》

憲法―^去律-----行政法規(guī)I------X地方性法規(guī)------A地方政府規(guī)章

|「部門規(guī)章

《立法法》第八條規(guī)定，下列事項只能制定法律：

1國家主權(quán)事項

2人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)

3民族區(qū)域自治制度、特殊行政區(qū)制度、基層群眾自治制度

4犯罪和刑罰

5對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由

6非國有財產(chǎn)征收

7民事基本制度

8基本和重要經(jīng)濟(jì)制度

9訴訟和仲裁制度

10其他

.2法的效力層級（1O12P5-6）

1、憲法至上

2、上位法優(yōu)于下位法

3、特殊法優(yōu)于一般法（前提為〃同一機關(guān)制定〃）

4、新法優(yōu)于舊法（前提為〃同一機關(guān)制定〃）

1、同一機關(guān)制定的新的一般法與舊的特殊法之間沖突；由制定機關(guān)裁決。

2、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突：由國務(wù)院裁決。

3、部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突，由國務(wù)院提出看法，若國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地

2

方性法規(guī)的，適用地方性法規(guī)。若國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章，應(yīng)當(dāng)提請全

國人大常委會裁決。

4、授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一樣，法律之間新舊規(guī)定不一樣的，由全國人大

常委會裁決。

5、行政法規(guī)之間新舊規(guī)定不一樣的，由國務(wù)院裁決。

1.2建設(shè)工程法人制度(1020P9T2)

法人應(yīng)具備的條件(1021P9-10)

法人1依法成立

應(yīng)具

2有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費

備的

3有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所

條件

4能獨立擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任

依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格-

企業(yè)法人

以營利為目的

行政法人有獨立經(jīng)費的，自成立之日起具有法

法人

人資格

分類非企業(yè)法

事業(yè)法人須要核準(zhǔn)登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得

人

社團(tuán)法人法人資格

不須要的，成立起具有法人資格

項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人擔(dān)當(dāng)

L3建設(shè)工程代理制度(1030P12-17)

1、代理的主要法律特征

1代理人必需在代理權(quán)限范圍內(nèi)實

施代理行為

2代理人應(yīng)當(dāng)以被代理人的名義實

施代理行為

3代理行為必需具有法律意義即產(chǎn)生法律后果

4代理行為的法律后果歸屬于被代代理人的行為法律上視為被代理

理人人的行為

2、代理的主要種類

代理種

類

托付代按被代理人的托付行使代

理理權(quán)

法定代依據(jù)法律干脆規(guī)定無民事行為實力

3

理限制民事行為實力

指定代是法定代理的特殊形式

理

年齡精神

無行為0—10全瘋

實力

限制行10—18間歇性發(fā)瘋

為實力

完全行18以上正常

為實力

建設(shè)工程代理行為設(shè)立和終止（1032P13-15）托付代理

1、建設(shè)工程代理行為的設(shè)立

代理形式

口頭

書面應(yīng)明確代理人姓名、名稱，代理事項、權(quán)限和期間，并由托

付人簽名或者蓋章。

2、代理行為的終止

托付代理終止法定代理或者指定代理終止

1、期滿或者代理事項完成1、被代理人取得或者復(fù)原民事行為實

2、被代理人取消托付或者代理力

人辭去托付2、被代理人或者代理人死亡

3、代理人死亡3、代理人丟失民事行為

4、代理人丟失民事行為實力4、取消指定

5、作為被代理人或者代理人的5、雙方關(guān)系監(jiān)護(hù)關(guān)系殲滅（如離婚、

法人終止解除收養(yǎng)關(guān)系）

留意：被代理人發(fā)生3、4的狀況留意：在法定、指定代理下，被代理人

不必定終止代理必是無行為或限制行為人：

3、建設(shè)工程代理行為的終止（主要是托付代理終止中1、2、5的情形）

1代理期間屆滿或代理事項完成

2被代理人取消托付或代理人辭去托付

3作為被代理人或代理人的法人終止

代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任（1033P15-17）

1、代理人應(yīng)當(dāng)在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人名義實施代理行為

2、轉(zhuǎn)托他人代理（復(fù)代理）應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意（緊急狀況下為了愛護(hù)被代理

人的利益狀況除外）

3、無權(quán)代理、表見代理與默示授權(quán)

4

特殊情產(chǎn)生緣由或構(gòu)成要件法律后果

形

O1自始未授權(quán)并不是無效

。2超越代理權(quán)1被代理人追認(rèn)，轉(zhuǎn)化為有

無權(quán)代

03代理權(quán)已終止權(quán)代理（有效）

理

2被代理人拒絕，行為人擔(dān)

當(dāng)責(zé)任（無效）

默認(rèn)木人知道他人以木人名義實施

民事行為，不作否認(rèn)表示的，

視為同意

【備注】

1、表見代理本質(zhì)上是無權(quán)代理，但為愛護(hù)善意第三人而要求被代理人對第三人擔(dān)當(dāng)責(zé)任的法律規(guī)定

2、表見代理中“有信任有權(quán)代理的理由或事實”一般是指行為人持有被代理蓋章介紹信、空白蓋章

合同書等足以使第三人信任其有代理權(quán)的狀況。

4、不當(dāng)或者違法代理行為的法律責(zé)任

不當(dāng)或違法行為責(zé)任擔(dān)當(dāng)后果

1、授權(quán)不明被代理人、代理人擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任

代理人不履行職責(zé)致使被代理人損失，代理人擔(dān)當(dāng)

2、損害被代理人民事責(zé)任

利益與第三人惡意串通損害被代理人利益，代理人與第

三人負(fù)連帶責(zé)任

3、第三人有意行

代理人與第二人負(fù)連帶責(zé)任

為

4、違法代理行為被代理人、代理人擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任

01第三人有信任有權(quán)代理的

1無權(quán)代理，但代理行為有

理由或事實

表見代效，即：被代理人須向第

02本人存在過失

理三人擔(dān)當(dāng)責(zé)任

03相對人善意（善意即不知

2被代理可向行為人追償

情）

O1拿了空白合同、拿了介紹

有效

表見代信

原單位擔(dān)當(dāng)責(zé)任

理02已辭職

原單位向已辭職的追償

03代表原單位簽訂合同

1.4建設(shè)工程物權(quán)制度（P17-22）

物權(quán)的法律特征和主要種類（P17?19）

1、物權(quán)：規(guī)范物的歸屬和利用定分止?fàn)幟质钦l的名分定下來，大家就不爭了

5

物權(quán)特征債權(quán)特征

工債權(quán)是懇求權(quán)-要懇求債務(wù)人履

1是支配權(quán)■干脆支配

行

2債權(quán)是相對權(quán)■義務(wù)人為特定的

2是肯定權(quán)?

債務(wù)人

3債權(quán)可以是財產(chǎn)權(quán)（益）和非財

3是財產(chǎn)權(quán).干脆體現(xiàn)為財產(chǎn)利益

產(chǎn)權(quán)益

4有排他性.一一物一權(quán)4債權(quán)可以并存

＞動產(chǎn)交付

---------＞不動產(chǎn)登記過戶移動后價值發(fā)生巨大變更的

例如樹、房子、車子、飛機、輪船

風(fēng)險___________

孳息-----------A對于母物來說

2物權(quán)不?類

權(quán)能：占有、運用、收益、處

（自物權(quán)）最完全的

分（核心）

全部權(quán)物權(quán)，他物權(quán)的產(chǎn)生

客體：動產(chǎn)、不動產(chǎn)、學(xué)問產(chǎn)

的基礎(chǔ)

權(quán)、財產(chǎn)權(quán)利

建設(shè)用地運用權(quán)

物（他物權(quán)）客體為動

用益物宅基地運用權(quán)

權(quán)產(chǎn)、不動產(chǎn)；支配的

權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)

種是物的運用價值

地役權(quán)

類

抵押權(quán)-客體：動產(chǎn)、不動產(chǎn)；

（他物權(quán)）客體為動不轉(zhuǎn)移占有；意定

擔(dān)保物產(chǎn)、不動產(chǎn)、權(quán)利；質(zhì)權(quán)-客體：動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利；

權(quán)支配的是物的交換價轉(zhuǎn)移占有；意定

值留置權(quán)-客體：動產(chǎn)；需合法占

有；法定

土地全部權(quán)、建設(shè)用地運用權(quán)和地役權(quán)（P19-20）

1、土地全部權(quán)

我國實行土地的社會主義公有制，即全民全部（國家全部）和勞動群眾集體全部。

城市市區(qū)土地屬于國家全部，農(nóng)村和城郊土地除由法律規(guī)定屬于國家全部外，屈于農(nóng)夫

集體全部。

全民全部土地由國務(wù)院代表國家行使；農(nóng)夫集體全部土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)

6

營。進(jìn)行調(diào)整的，必需經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

2、建設(shè)用地運用權(quán)

出讓：經(jīng)營性用地，有期限，要出讓金；應(yīng)當(dāng)招標(biāo)、拍賣等公開競

設(shè)方式價的方式出讓

劃撥：嚴(yán)格限制其用途，無期限，無出讓金

登記建設(shè)用地運用權(quán)自登記時設(shè)立

變續(xù)期住宅自動續(xù)期，非住宅依據(jù)法律規(guī)定

動

殲滅出讓人辦理注銷登記，登記機構(gòu)收回建設(shè)用地運用權(quán)證書

3、地役權(quán)

1為運用自己不動產(chǎn)的便利或提局效益依據(jù)合同約定，利用他人

概不動產(chǎn)的權(quán)利。

念例如：為更好澆灌自己土地（需役地），在他人土地（供役地）

建立引水渠

1應(yīng)訂立書面地役權(quán)合同：

設(shè)

2地役權(quán)自合同生效時設(shè)立，未經(jīng)登記不得對抗第三人

3未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地全部人不得設(shè)立地役權(quán)

變需役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)移，受讓人可以同時享有地役權(quán)

動供役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)移，地役權(quán)的約定對受讓人有約

束力

物權(quán)變動和愛護(hù)（P20-22）

不動產(chǎn)物權(quán)變動登記主義，合同生效與物權(quán)變動無關(guān)。有例外：如地役權(quán)變動等

動產(chǎn)物權(quán)變動交付主義，運輸工具不登記不得對抗善意第二人

1可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決

2常見愛護(hù)方式：

物權(quán)愛護(hù)權(quán)利人懇求確權(quán)；返還原物；解除妨言或消退危急；修理、更換、重做

或復(fù)原原狀；損害賠償?shù)?/p>

致害人要依據(jù)狀況擔(dān)當(dāng)民事、行政乃至刑事貨任

1.5建設(shè)工程債權(quán)制度（1050P22-24）

債的基本法律關(guān)系

建設(shè)工程債的發(fā)生依據(jù)

發(fā)生依據(jù)說明說明

合同之債當(dāng)事人訂立合同中的約定；是債權(quán)最主要、最普遍的發(fā)生依據(jù)

非法侵害他人人身或者財產(chǎn)權(quán)利；《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定

1、擱置物、懸掛物脫落墜落致害：全部人、管理人、運用人不

能證明自己沒有過錯的，擔(dān)當(dāng)侵權(quán)責(zé)任

侵權(quán)之債

2、建筑物、構(gòu)筑物自因倒塌，建設(shè)單位、施工單位擔(dān)當(dāng)連帶貢

任（無過錯責(zé)任）若有其他責(zé)任單位（勘察、設(shè)計、監(jiān)理、供

應(yīng)商），可以追償；若因其他責(zé)任人緣由的，由其他責(zé)任人擔(dān)

7

當(dāng)侵權(quán)責(zé)任

3、高空拋物，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的

建筑物運用人賜予補償（公允原則）

沒有法律或者合同依據(jù)獲益，他人因此受到損失；（天上掉餡

不當(dāng)?shù)美灒?/p>

如：自己電話被他人錯誤充值；對方有權(quán)要求返還

沒有義務(wù)，為他人利益供應(yīng)服務(wù)或者管理（損己利人）；

無因管理如：飼養(yǎng)他人丟失的牛；查明牛主后，要求其支付草料等飼養(yǎng)

費用

此外常見的還有締約過失之債。

L6建設(shè)工程學(xué)問產(chǎn)權(quán)制度（1060P24-34）

學(xué)問產(chǎn)權(quán)的法律特征

1、學(xué)問產(chǎn)權(quán)的基本類型

學(xué)問產(chǎn)權(quán)著作權(quán)有效期：財產(chǎn)權(quán)、發(fā)表權(quán)至作者死

后50年；其余永久愛護(hù)。

（留意起算時間：作品完成之日）

專利權(quán)有效期：獨創(chuàng)20年；好用新型、外

觀設(shè)計10年

（留意起算時間：申請日）

商標(biāo)權(quán)有效期：10年

（留意起算時間：核準(zhǔn)日）

2、學(xué)問產(chǎn)權(quán)的法律特征

人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的1、雙重屬性；2、專有性；3、地域性；4、期限性

建設(shè)工程學(xué)問產(chǎn)權(quán)的常見種類

1、專利權(quán)

概念

獨創(chuàng)電燈

專利權(quán)

好用新型蘋果手機

客體

外觀設(shè)計中國運用最多

在中國政府主辦或者承認(rèn)的國際展覽上首次展出

新奇性

授予

申請日刖6

條件在規(guī)定的學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議上首次發(fā)表

個月內(nèi)不

8

丟失他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容的

創(chuàng)建性

好用性

2、商標(biāo)權(quán)

商品商標(biāo)

服務(wù)商標(biāo)

展續(xù)10年有效期，自核準(zhǔn)注冊之日起算；

權(quán)利

期滿前6個月內(nèi)申請續(xù)展注冊，可以喝予6個月的寬展期

管理

展續(xù)一次10年

3、著作權(quán)

文字作品

建設(shè)工

建筑作品

程領(lǐng)域

圖形作品

一般

完全歸單位全部

單位作品

由作者享有，但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)

著作權(quán)

特殊先運用

主體

職務(wù)作品作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人運

用

托付作品由托付人和受托人通過合同約定；無約定歸受托人

1作者署名才又、修改權(quán)、愛護(hù)作品完整的愛護(hù)期不受限制

2公民的作品，發(fā)表權(quán)、運用權(quán)和獲得酬勞權(quán)愛護(hù)期，終生+死后50年

愛護(hù)期

3單位作品或單位享有著作權(quán)的作品，發(fā)表權(quán)、運用權(quán)、獲得酬勞權(quán)愛

限

護(hù)期，為50年，截至于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日；但作品完

成后50年內(nèi)未發(fā)表的不再愛護(hù)

4、計算機軟件的法律愛護(hù)

計算機軟件屬于著作權(quán)

1.7建設(shè)工程擔(dān)保制度(1070P24-39)

擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定

人保證

物不動產(chǎn)抵押

動產(chǎn)質(zhì)押

權(quán)利(股票、本票、匯票、倉單)

建設(shè)工程保證擔(dān)保方式和責(zé)任

保

證

保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)書面形式訂立保證合同，當(dāng)債務(wù)人不能償還

合形式要求

時，由保證人還。

同

保主動條件具有清償實力的法人、其他組織或者公民

9

證1國家機關(guān)不得為保證人（經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的外債項目）

人2學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位和社會團(tuán)體不等為保證人

不得作為

資（私立醫(yī)院、私立學(xué)校也不行）

保證人

格3企業(yè)分支機構(gòu)、職能部門不得為保證人，分支機構(gòu)得法人書面授

權(quán)外

保首先由債務(wù)人清償，清償不能才由保證人擔(dān)當(dāng)；

證一般保證

保證人有先訴抗辯權(quán)

方

連帶責(zé)任

式1履行期滿后，債權(quán)人可以要求債務(wù)人或保證人擔(dān)當(dāng)責(zé)任

保證2沒有約定、約定不明的保證，視為連帶責(zé)任保證

保

證保證期間，債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人的書

責(zé)保證期間面同意。

任沒有約定保證期間的，為履行期滿之日起6個月內(nèi)；有約從約；

抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定

1、抵押權(quán)

抵押：債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履

抵押概念約時，債權(quán)人折變拍該財產(chǎn)并優(yōu)先受償；

形式要求應(yīng)當(dāng)書面

抵押合同

合同生效辦理抵押物登記的，抵押合同自登記之日起生效；

1抵押人全部的房屋及其他地上定著物（不動產(chǎn)）

2抵押人全部的機器、交通工具加其他財產(chǎn)（動產(chǎn)）

3抵押人有處分權(quán)的國有土地運用權(quán)、房屋和其他定著物（不動產(chǎn)）

可以抵押

4抵押人有處分權(quán)的國有的機器、交通工具和其他財產(chǎn)（動產(chǎn)）

的財產(chǎn)

5抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意的四荒地運用權(quán)（土地承包經(jīng)營權(quán)）

6其他依法可以抵押的

抵押物留意：房地?體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地運用權(quán)只能隨房屋等建筑抵押

范圍1土地全部權(quán)

2集體全部土地運用權(quán)，耕地、宅基地、自留地、自留山等

禁止抵押

3學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教化設(shè)施、醫(yī)療

的財產(chǎn)

設(shè)備和其他社會公益設(shè)施

特征是不能

4全部權(quán)、運用權(quán)不明或者爭議的財產(chǎn)

自由流通

5依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)

6依法不得抵押的其他財產(chǎn)

2、質(zhì)權(quán)

質(zhì)押：債務(wù)人或第三人將動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)

質(zhì)押概念

保，債務(wù)人不履約時，債權(quán)人折、變、拍該財產(chǎn)并優(yōu)先受償；

動產(chǎn)質(zhì)押要轉(zhuǎn)移占有

票據(jù)、單據(jù)

質(zhì)押物1

2依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票

分類權(quán)利質(zhì)押

3可以轉(zhuǎn)讓的學(xué)問產(chǎn)權(quán)

4其他

3、留置權(quán)

留置：債權(quán)人依據(jù)合同占有債務(wù)人的動產(chǎn)（合法占有），債務(wù)人不履行債務(wù)，債

留置概念

權(quán)人可以依法疔變拍該動產(chǎn)并優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式；

留置特點形式要求法定擔(dān)保權(quán)利，無需訂立擔(dān)保合同（5種方式中唯一的法定，但是當(dāng)

10

事人可以約定不得留置，該約定優(yōu)先）

適用領(lǐng)域主要因保管、運輸、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系

留置權(quán)2個月；逾期可以對留置物折變拍，優(yōu)先受償（留置權(quán)優(yōu)于質(zhì)權(quán)和抵

寬限期

的實現(xiàn)押權(quán)），多退少補

留置物假如可分，應(yīng)留置與債務(wù)相當(dāng)價值；債權(quán)人應(yīng)妥當(dāng)保管留置

實現(xiàn)

物，否則賠償；

4、定金

定金概念一方當(dāng)事人向?qū)Ψ焦?yīng)肯定數(shù)量的金錢作為履約擔(dān)保的擔(dān)保方式

形式要求應(yīng)當(dāng)書面，要式合同

定金合同

生效要求定金實際交付：實踐合同（不是諾成合同）

金額限制當(dāng)事人約定；不得超過主合同標(biāo)的額的20%

如約履行定金返還或抵作價款

法律后果定金罰則支付定金一方違約，無權(quán)要求返還；收取一方，雙倍返還

適用規(guī)制當(dāng)事人既約定了定金也約定了違約金的，守約方可以擇一適用

建設(shè)工程施工常見的保證種類

1、施T投標(biāo)保證金

可以是現(xiàn)金或現(xiàn)金支票、銀行保函、銀行匯票或保兌支票（種類：現(xiàn)金。r銀行信用）（性

質(zhì)：保證、財產(chǎn)質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押）

2、施工合同履約保證金一般是銀行或者擔(dān)保公司向招標(biāo)人出具保函或者保證書

3、工程款支付擔(dān)保

通常以銀行保函方式

L8建設(shè)工程保險制度（1080P39-44）

保險與保險索賠的規(guī)定

1、保險概述

被保險人：其人身或者財產(chǎn)受到保險保障的人；投保人可以作為被保險人

關(guān)系人

受益人：人身保險的收益人由被保險人或投保人指定（只在人身保險有）

以財產(chǎn)以及有關(guān)利益為保險標(biāo)的，有財險和責(zé)任險兩類；保險合同

保險財產(chǎn)

轉(zhuǎn)讓須經(jīng)保險人同意；標(biāo)的危急程度增加，應(yīng)剛好通知保險人

合同保險

類別例如：建筑工程一切險、安裝工程一切險

人身以人的身體和壽命為保險標(biāo)的；

保險例如：建筑意外損害險

2、保險索賠

索賠證據(jù)一般包括：保單、建設(shè)工程合同、事

投保人進(jìn)行索賠須供應(yīng)必要的有效的證明

故照片、鑒定報告以及保單中規(guī)定的文件

投保人應(yīng)當(dāng)剛好提出保險索賠

依據(jù)全損或者部分損失索賠；

計算損失大小

多個保險人承保，依據(jù)比例索賠

建設(shè)工程保險的主要種類和投保權(quán)益（三版新增）

主要險種包括：建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）、安裝工程一切險（及第三者責(zé)任

11

險）、機器損壞險、機動車輛險、建筑職工意外損害險、勘察設(shè)計責(zé)任險、工程監(jiān)理貢

任險等

1、建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）

投保人《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中規(guī)定，發(fā)包人辦理

被保險人1業(yè)主或工程全部人2承包商或分包商3技術(shù)顧問

自然事務(wù)各類人力不行抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象

保險責(zé)任范圍

意外事故不行預(yù)料及被保險人無法限制的突發(fā)事務(wù)，包括火災(zāi)、爆炸

1設(shè)計錯誤2自然損耗3材料缺陷或工藝不善4機械設(shè)備自損5正常維保6單據(jù)

除外責(zé)任

文檔包裝物料7盤點短缺8已有交通運輸工具險9保前損失10已驗收或交付

1與所保工程干脆相關(guān)的意外事故導(dǎo)致第三者人身財產(chǎn)損失

笫三者貢任險

2由此支付的訴訟費以及保險人同意支付的相關(guān)費用

賠償金額由法院或政府部門的裁決被保險人應(yīng)償付的金額；單次、累計不超限

起始：動工或材料、設(shè)備運抵；終止：驗收合格或簽發(fā)驗收證書，實際占

保險期限用、運用或接收。

同時不得超出保單中列明的保險生效日和終止日

2、安裝工程一切險（及第三者責(zé)任險）

被保險人一般為安裝工程的施工單位

保險責(zé)任范圍同上

除外責(zé)任基本同上，差異處詳見P42

第三者責(zé)任險同上

起始：動工或材料、設(shè)備運抵；終止：驗收合格或簽發(fā)驗收證書

保險期限同時不得超出保單中列明的保險生效日和終止日

一般應(yīng)包括一個試車考核期，不超過保單列明期限，一般不超過三個月

3、建筑意外損害險

由施工單位辦理，有總包分包的，由總包辦理。

4、保險經(jīng)紀(jì)人和保險代理人

保險代理人：依據(jù)保險人的托付，向保險人收取傭金，推銷保險產(chǎn)品。

保險經(jīng)紀(jì)人：基于投保人的利低，供應(yīng)保險中介服務(wù)，選擇有利保險產(chǎn)品。

L9建設(shè)工程法律責(zé)任制度（1090P44-47）

法律責(zé)任的基本種類和特征

法律責(zé)任的種類：違憲、刑事、民事、行政、國家賠償責(zé)任

法律責(zé)任的特征：1違反法定義務(wù)2擔(dān)當(dāng)不利后果3按程序認(rèn)定和追究4由國家強制力保障

建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及擔(dān)當(dāng)方式

1、民事責(zé)任的種類

①違約

人身損害侵權(quán)行為

環(huán)境污染致人損害的侵權(quán)行為

②侵權(quán)地面施工致人損害的侵權(quán)行為

建筑物及地上物致人損害的侵權(quán)行為

12

歸責(zé)原則：

侵權(quán)一般適用過錯原則（主觀過錯、侵害行為、造成損失、因果關(guān)系）

違約是無過錯原則（違反約定，不問主觀過錯，只要違約就需擔(dān)當(dāng)責(zé)任）

留意：

某一行為可能構(gòu)成侵權(quán)違約的競合（如：偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致人身損傷）：訴訟時擇一

2、民事責(zé)任的擔(dān)當(dāng)方式

1停止侵害2解除阻礙3消退危急4返還財產(chǎn)5復(fù)原原

狀

6修理、重作、7賠償損失8支付違約9消退影響、復(fù)10賠禮致

更換金原名譽歉

可以單獨或合并適用；另外，法院在審理民事案件時可以：訓(xùn)誡、責(zé)

令具結(jié)悔過、收繳財物和非法所得、罰款、拘留（如：擾亂法庭）

3、建設(shè)工程民事責(zé)任的主要擔(dān)當(dāng)方式

合同無效或被撤銷后.應(yīng)當(dāng)返回C一般實行“折價返壞”的方式

返還財產(chǎn)

折價標(biāo)準(zhǔn)可以1參照無效合同中的約定2依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰞r格、定額量

修理質(zhì)量不合格或竣工驗收不合格

賠償損失多因違約而擔(dān)當(dāng)，既可以由法定，也可以由合同約定

支付違約金違約方依據(jù)合同約定或者法定（即賠償損失）向?qū)Ψ街Ц犊隙ń痤~

建設(shè)工程行政責(zé)任的種類和擔(dān)當(dāng)方式

1、行政懲罰（對外）

1警告最稍微

2罰款用得廣

3沒收違法沒收非法所得、非法財物，用于不法經(jīng)營的工具、

所得物品

4責(zé)令停

肯定期限內(nèi)，禁止其生產(chǎn)經(jīng)營

產(chǎn)、停業(yè)

5暫扣、吊

種

銷許可證、撤銷某項資格或者權(quán)利等

類

執(zhí)照

6行政拘留1-15天；公安機關(guān)短期限制人身自由

建工領(lǐng)域常見行政懲罰：警告、罰款、沒收違法所

得、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、責(zé)令停

7其他業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)

證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或者許可證、執(zhí)照，肯定

期限內(nèi)限制其資格等

2、行政處分（對內(nèi)）

對象公務(wù)員

種類警告、記過、記大過、降級、撤職、開除

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建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及擔(dān)當(dāng)方式

2、刑罰種類

主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑

附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)除出境

3、常見刑再工法律責(zé)任

建設(shè)單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理違反規(guī)定，降低施工質(zhì)量，

工程重大

造成重大平安事故的行為。

平安事故

干脆責(zé)任人處5年以下有期或拘役，罰金；特殊嚴(yán)峻，5-10

罪

年有期，罰金

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)平安管理規(guī)定，因

而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)峻后

1違章事故罪果。

3年以卜有期徒刑或拘役，嚴(yán)峻3年以上7年

以下有期徒刑。

重大貝任

強令他人違章冒險〃出大事〃

事故罪2強令冒險罪

5年以下，嚴(yán)峻5年以上有期

平安生產(chǎn)設(shè)施、平安生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)

3勞動平安事定，因而發(fā)生傷亡事故或者嚴(yán)峻后果

故罪對干脆負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，3

年以下；情節(jié)特殊惡劣，3-7年有期

投標(biāo)人之間或投標(biāo)人和招標(biāo)人之間，串通損害招標(biāo)人或其

串通投標(biāo)

他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)峻的，3年以卜有期或拘役，并處

罪

或者單懲罰金

【備注】依據(jù)司法說明："重大傷亡事故或者其他嚴(yán)峻后果〃(簡稱大事”)是指:

O1死亡1人以上或重傷3人以上的；

02造成干脆經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上；

03其他嚴(yán)峻后果的情形。

其次部分建設(shè)工程核心法律制度

2.1建設(shè)工程施工許可制度(2024P48-56)

施工許可證和開工報告的適用范圍(2024P48-50)

1、施工許可證的運用范圍

辦證范圍：沒有另外規(guī)定的都要辦理

1須要辦理施工許

辦證主體：建設(shè)單位；受理主體：縣級以上建設(shè)

可證

行政主管部門

2不需辦理施工許臨時、搶險救災(zāi)、限額以下小型、農(nóng)夫自建低層

可證住宅

限額以下小型工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平

14

方米以

下的建筑工程

3不重復(fù)辦理施工辦理開工報告的，不必再辦施工許可證；必需符

許可合國務(wù)院的規(guī)定

4另行規(guī)定涉及軍事軍用的，由國務(wù)院、中心軍委另行規(guī)定

2、實行開工報告制度的建設(shè)工程

1適用范圍必需由國務(wù)院規(guī)定

1資金到位狀況2投資項目市場預(yù)料3設(shè)計圖紙是否滿意施工要求4現(xiàn)場條

2開工報告審查

件是否具備三通一平

（施工許可）開工報告（監(jiān)理）開工報告

3不同開工報告性質(zhì)政府部門的行政許可監(jiān)理對施工單位開工打算的認(rèn)可

的區(qū)分主體建設(shè)單位向政府部門申請施工單位向監(jiān)理單位申請

內(nèi)容建設(shè)單位是否具備開工條件施工但是是否具備開工條件

施工許可證的申請主體和法定批準(zhǔn)條件

1、施工許可證申請主體

建設(shè)單位（即業(yè)主、項目法人）

2、施工許可證的法定批泮條件

1用地批準(zhǔn)手續(xù)用地要申請，向有權(quán)土地行政主管部門申請，本級人民政府批準(zhǔn)

城市規(guī)劃區(qū)包括《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》26

在鄉(xiāng)、村莊建設(shè)的須核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》

2取得規(guī)劃許可證

劃撥：先取得規(guī)劃許可證，再申請用地；

出讓：規(guī)劃條件是土地出讓合同組成部分；先拿地后領(lǐng)規(guī)劃許可證

3現(xiàn)場具備施工條施工場地應(yīng)當(dāng)具備施工條件；假如有鼠理，須要監(jiān)理單位出具證明，確

件，拆遷進(jìn)度符合認(rèn)現(xiàn)場具備施工條件

施工要求拆遷應(yīng)依據(jù)預(yù)定支配，進(jìn)度要能夠滿意開工和連續(xù)施工的要求

有以下狀況的所確定的施工企業(yè)無效：

4確定施工企業(yè)

沒有招標(biāo)；02沒有公開招標(biāo)：03肢解發(fā)包；04施工企業(yè)不具資質(zhì)

5有經(jīng)審查圖紙資設(shè)計文件依設(shè)計深度分為：方案、初步、施工圖設(shè)計文件；

料施工圖設(shè)計文件必需經(jīng)過規(guī)定的審查

6有保證質(zhì)量和平應(yīng)當(dāng)托付監(jiān)理的已經(jīng)托付監(jiān)理，辦理工程質(zhì)量、平安監(jiān)督手續(xù)

安的具體措施施工企業(yè)編制的“施工組織設(shè)計”特別重要

7資金落實建設(shè)工期一年以內(nèi)，到位資金50%以上；一年以上，到位30%以上

例如：

1、依法應(yīng)當(dāng)托付監(jiān)理單位的，必需托付監(jiān)理：國務(wù)院可以規(guī)定強行監(jiān)

8法定其他條件理的范圍，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中規(guī)定了法定監(jiān)理范圍；

2、《消防法》規(guī)定未通過消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，不得給證

主管部門審批期限15日

26《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容為：用地單位、用地項目名稱、用地位置、性質(zhì)、面枳、建設(shè)規(guī)模等（重點

在于“地”）

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容為：除以上內(nèi)容外，還有：建筑性質(zhì)、株數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、總平面圖、各

層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖等（市點在于“建筑工程"）

延期開工、核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定

1、（施工許可證）申請延期的規(guī)定

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證之口起3個月內(nèi)開工。

因故不能開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請眼球；延期以兩次為限，每次不得超過3個月。

即不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行作廢。

15

2、核驗施工許可證的規(guī)定

建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)在1個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，復(fù)原施工也要報告;

中止超過1年的，復(fù)原施工前，建設(shè)單位應(yīng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

3、重新辦理（開工報告）批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定

因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)剛好向批準(zhǔn)機關(guān)報告狀況。

因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。

違法行為應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任

1、未經(jīng)許可擅自開工

《建筑法》具備條件責(zé)令改正

不具備條件責(zé)令停止施工；可以處以罰款

《建工質(zhì)量條例》責(zé)令停工，限J明改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1-2%的罰款

2、規(guī)避辦理施工許可證（未取得施工許可證或為規(guī)避辦證肢解后施工）

《建筑工程施工許可證管理具備條件責(zé)令改止

方法》不具備條件責(zé)令停工；對建設(shè)單位和施工單位處以罰款

3、騙取和偽造施工許可證

騙取收回許可，責(zé)令停工，對責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)

《建筑工程施工

許可證管理方法》偽造責(zé)令停工，對責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)

涂改責(zé)令改正，對責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)

4、罰款額度

《建筑工程施工許可證管理方法》對罰款幅度的規(guī)定；法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)

定。沒有幅度規(guī)定，有違法所得的罰款5000-30000元；沒有違法所得的罰款500000000

兀O

2.2施工企業(yè)從業(yè)資格制度（2024P56-69）

《建筑法》規(guī)定建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

符合規(guī)定的注冊資本

與從事建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員

從事建筑活動應(yīng)有的技術(shù)裝備

。4其他法定條件。

企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級

1、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，2024年建設(shè)部頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，劃分企業(yè)資質(zhì)

應(yīng)依據(jù)企業(yè)的注冊資本、技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已有業(yè)績進(jìn)行劃分。

示例：以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例：

特級一級二級三級

注冊注冊資金3億5000萬2000萬600萬

資金凈資產(chǎn)3.6億6000萬2500萬700萬

工程管理210年或工程管理二8年或中

專業(yè)企業(yè)經(jīng)理工程管理210年工程管理25年

高職職

16

技術(shù)技術(shù)管理215年；

技術(shù)管理210年；技術(shù)管理28年；高技術(shù)管理25年；中

技術(shù)負(fù)責(zé)人高職；一級建立師；

人員高職；職；職；

以及從業(yè)經(jīng)驗

總會計師高職

財會負(fù)責(zé)人高職+注冊會計師中級職稱初級職稱

總經(jīng)濟(jì)師高職

建立師數(shù)量一級建立師250一級項目經(jīng)理212二級項目經(jīng)理212三級項目經(jīng)理210

其他對管理人員、技術(shù)人員的數(shù)量，以及資格均有著凹凸不同的要求

技術(shù)對?特級有特殊有企業(yè)技術(shù)中心；科研經(jīng)費支出；專利；由與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)

裝備要求獲獎或主編國標(biāo)行標(biāo)：內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)量檢測設(shè)備

5有36有46有45有3

100米以上：28層以25層以上：100米以12層以上：50米以

6層以上；25米以

已有近5年的合格上：單體5萬平以上：單體3萬平以上：單體1萬平以上：

上；單體5000平以

業(yè)績業(yè)績要求：±;單躇30米或鋼上：單跨30米：10單跨21米：5萬平小

上；單跨15米；建

結(jié)構(gòu)36米；建安單萬平小區(qū)或建筑區(qū)或建筑群：建安單

安單項500萬

項2億群：建安單項1億項3000萬

2、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級

資質(zhì)序

資質(zhì)類別資質(zhì)等級

列

房屋建筑、馬路、鐵路、港口與航道、水利水電、

施工特、一、二、三

電力、礦山、化工石油、市政工程、通信工程、機

總承包或者：特、一、

電安裝12類

專業(yè)承地基與基礎(chǔ)、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、1-3個等級

包預(yù)拌商品混凝土等60類或者不分等級

木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、

勞務(wù)分分一級、二級

腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鎖金、架線13

包或者不分等級

類

Oi資質(zhì)證書有效期為5年，如需持續(xù)應(yīng)在屆滿前60口前，申請持續(xù)

2續(xù)

。2在資質(zhì)有效期內(nèi)，尊章守紀(jì)，無不良信用記錄，且條件滿意資質(zhì)要求的，經(jīng)資質(zhì)

延

許可機關(guān)同意，有效期延長5年

5、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定

申請資質(zhì)設(shè)立審批資質(zhì)審批

申請施工總承包序列特級、國務(wù)院對外經(jīng)貿(mào)行政國務(wù)院建設(shè)行政主管部

級；專業(yè)承包序列一級主管部門門

1設(shè)立及資

申請施工氈承包及專業(yè)承包序省級政府外經(jīng)貿(mào)行政省級政府建設(shè)行政主管

質(zhì)審批權(quán)

列二級及以下；勞務(wù)分包主管部門部門

限

中外合資、合作的建筑企業(yè)，國務(wù)院對外經(jīng)貿(mào)行政國務(wù)院建設(shè)行政主管部

中方為央企主管部門門

外商投資建筑企業(yè)，申請晉升資質(zhì)等級或增加主項以外資質(zhì)的，依規(guī)定到是設(shè)行

政主管部門辦理

2申請設(shè)立

外資建筑

業(yè)企業(yè)中外合資、合作建筑業(yè)企業(yè)，中方出資總額不得低于注冊資本的25%

O1全外資工程6國際貸款。3外資超50%中外聯(lián)建或外資不足50%

3工程承包外資技術(shù)困難經(jīng)省廳批準(zhǔn)中外聯(lián)建中方投資但獨建技術(shù)困難經(jīng)省廳

范圍批準(zhǔn)中外聯(lián)建

合資、合作在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承包工程（同內(nèi)資建筑企業(yè)）

4監(jiān)督管理執(zhí)行內(nèi)資/相同的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。2主體結(jié)構(gòu)自行完成聯(lián)合承包資質(zhì)從低

17

禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程的規(guī)定

1、禁止無資質(zhì)承攬工程

1“掛靠”形式

常

見2無資質(zhì)的設(shè)備生產(chǎn)制造廠家、運輸企業(yè)或者個人承攬專業(yè)分包或勞務(wù)分包

違

法O】無資質(zhì)主體所簽合同無效

3自然人（包工頭）承

表

現(xiàn)02實際施工人利益受損，可以向相對方（違法分包方或轉(zhuǎn)

L包

包方）、甚至發(fā)包人主見；發(fā)包人只在欠付工程款范圍內(nèi)對

即“實際施工人〃

實際施工人擔(dān)當(dāng)責(zé)任。（施工合同糾紛司法說明26條）

2、禁止越級承攬工程

1聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定：

O1各方均具備要求資質(zhì)；同一專業(yè)資質(zhì)從低

2分包的法律規(guī)定：

常見違法表現(xiàn)和法律規(guī)定

Oi《建筑法》《分包管理方法》規(guī)定分包人必需具備相應(yīng)資質(zhì)

02《質(zhì)量條例》規(guī)定四種違法分包情形中，規(guī)定：“將專業(yè)工

程或勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包人"為違法分包

禁止以他企業(yè)或者他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定

2、借用單位和出借單位將擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任

3、〃視為分包〃：雖然沒有分包形式，但是施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人、技

術(shù)負(fù)責(zé)人、核算負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量、平安管理人員，不是承包單位本單位人員的，視為允許

他人以本企業(yè)名義承攬工程。

違法行為應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任

1、企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任

法律規(guī)范違法行為法律費任

《建筑法》欺瞞手段獲得資質(zhì)吊銷、罰款；犯罪刑法

隱瞞事實或供應(yīng)虛假材料不受理或不許可，警告，限申請1年

《資質(zhì)管理規(guī)定》欺瞞；賄賂獲得資質(zhì)警告、罰款；限申請3年

未剛好辦理資質(zhì)變更責(zé)令限期辦理；逾期罰款1000-1萬

2、無資質(zhì)承攬工程應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任

法律規(guī)范違法行為法律責(zé)任

發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)單位，或

責(zé)令改正，罰款

《建筑法》肢解發(fā)包

未取得資質(zhì)承攬工程取締，罰款；沒收違法所得

發(fā)包給