ICS27.010

CCSF01

DB50

重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB50/T1054—2020

節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)規(guī)范

2020-11-01發(fā)布2021-02-01實(shí)施

重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。

本文件由重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。

本文件起草單位：重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本文件主要起草人：羅光彩、方立、向波、邱克斌、陳馨、向龍宇。

I

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節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)步驟、評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求等。

本文件適用于全市縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)工作。

注：黨政機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青

團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文

件。

GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求

GB/T31342公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

節(jié)約型機(jī)關(guān)resourceconservinggovernmentagencies

在建設(shè)和運(yùn)行過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，努力踐行節(jié)約理念，通過建立

和實(shí)施資源節(jié)約管理制度、有效采用管理手段和技術(shù)措施，不斷提高資源的利用水平，達(dá)到評(píng)價(jià)要求的

國家機(jī)關(guān)。

[來源：GB/T29118-2012，3.1]

4基本要求

4.1節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的評(píng)價(jià)由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門組織相關(guān)部門及專家組成評(píng)定組，按照附錄A進(jìn)

行評(píng)定，評(píng)價(jià)滿分為100分。

4.2節(jié)約型機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

a)須完成年度節(jié)約能源資源目標(biāo)；

b)近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故；

c)評(píng)價(jià)總得分不低于80分。

4.3被評(píng)價(jià)單位應(yīng)提供真實(shí)的驗(yàn)證材料。

4.4評(píng)定組應(yīng)按照以下要求進(jìn)行評(píng)定：

1

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a)客觀、公正、真實(shí)地給出評(píng)定結(jié)論；

b)評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)妥善保管評(píng)價(jià)材料和相關(guān)信息，不應(yīng)將評(píng)價(jià)材料內(nèi)容和相關(guān)信息對(duì)外泄露。

5評(píng)價(jià)程序

5.1申報(bào)

5.1.1被評(píng)價(jià)單位按工作要求向本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門申報(bào)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)，填寫附錄

B。

5.1.2市級(jí)部門和區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門收集匯總所屬黨政機(jī)關(guān)《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建備案表》，

并填寫附錄C報(bào)送至市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門。

5.2實(shí)施

5.2.1市級(jí)各部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作。

5.2.2各區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門應(yīng)對(duì)創(chuàng)建工作予以指導(dǎo)、推動(dòng)，組織創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建實(shí)施

方案完成創(chuàng)建工作。

5.2.3創(chuàng)建單位應(yīng)明確節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的機(jī)構(gòu)，收集、整理創(chuàng)建所需的文件、工作記錄等資料并

進(jìn)行自評(píng)。

5.3評(píng)價(jià)

5.3.1應(yīng)依據(jù)附錄A，通過查詢資料、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.3.2市級(jí)部門、區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理部門應(yīng)對(duì)所屬創(chuàng)建單位進(jìn)行初評(píng)；市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部

門會(huì)同市級(jí)發(fā)展改革主管部門、市級(jí)財(cái)政主管部門對(duì)初評(píng)合格的創(chuàng)建單位進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收，對(duì)符合4.2

要求的達(dá)標(biāo)單位名單予以公布。

6評(píng)價(jià)內(nèi)容

6.1目標(biāo)管理

6.1.1市級(jí)和區(qū)縣級(jí)部門完成各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門下達(dá)的能源資源消費(fèi)下降指標(biāo)，其他各

級(jí)黨政機(jī)關(guān)完成上級(jí)主管部門下達(dá)的能源資源消費(fèi)下降指標(biāo)。

6.1.2主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有人均綜合能耗下降率、單位建筑面積能耗下降率、人均水耗下降率等，各指標(biāo)

應(yīng)按照附錄D的計(jì)算方法計(jì)算。

6.2制度體系

6.2.1健全節(jié)約能源資源管理制度，明確負(fù)責(zé)節(jié)約能源資源工作的管理機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

責(zé)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，設(shè)置能源資源管理崗位，專人負(fù)責(zé)。

6.2.2制定創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案，并明確年度節(jié)約能源資源目標(biāo)，強(qiáng)化能耗、水耗等目標(biāo)管理，

完成上級(jí)主管部門下達(dá)的能源資源消耗年度考核指標(biāo)。通過合同約定，對(duì)物業(yè)管理提出能源資源節(jié)約管

理目標(biāo)和服務(wù)要求。

6.2.3制定推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制度。

6.2.4制定能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、定額管理、節(jié)能、節(jié)水、生活垃圾分類、綠色消費(fèi)以及用能設(shè)備設(shè)施

節(jié)能操作規(guī)程等節(jié)約能源資源的管理制度。

2

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6.2.5按照GB/T29149的要求制定相關(guān)計(jì)量器具配備和管理制度，實(shí)行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分

項(xiàng)計(jì)量。

6.2.6建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期報(bào)送、分析和公示能源資源消費(fèi)狀況。

6.3綠色辦公

6.3.1推行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)無紙化辦公，如需印制紙質(zhì)文件應(yīng)雙面打印。

6.3.2合理設(shè)置室內(nèi)空調(diào)溫度，夏季不低于26℃、冬季不高于20℃。

6.3.3節(jié)約水資源，使用節(jié)水器具，采取有效節(jié)水管理措施，應(yīng)達(dá)到以下要求：

a)節(jié)水型生活用水器具使用率100%；

b)近5年進(jìn)行了水平衡測(cè)試，形成水平衡測(cè)試報(bào)告；

c)供水管線、設(shè)施漏失率不高于4%。

6.3.4實(shí)現(xiàn)高效照明光源使用率100%。

6.3.5帶頭踐行綠色出行，鼓勵(lì)干部職工踐行“135”1)等低碳出行方式。

6.3.6規(guī)范公務(wù)用車使用管理，實(shí)行單車能耗核算，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

6.3.7帶頭采購節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品。

6.3.8更新公務(wù)用車時(shí)優(yōu)先采購新能源汽車，安裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。

6.3.9依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展能源審計(jì)，形成完整的能源審計(jì)報(bào)告，并符合GB/T31342的要求。

6.3.10近三年實(shí)施節(jié)約能源資源綠色化改造。

6.3.11做好重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能運(yùn)行管理，包括以下內(nèi)容：

a)重點(diǎn)用能設(shè)備、系統(tǒng)的操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員；

b)建立詳細(xì)的用能設(shè)備、設(shè)施臺(tái)賬；

c)重點(diǎn)用能系統(tǒng)運(yùn)行和巡視檢查記錄檔案齊全；

d)重點(diǎn)用能系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)，有相應(yīng)記錄。

6.4生活垃圾分類

6.4.1采取節(jié)約糧食等源頭減量化措施，開展“光盤行動(dòng)”等活動(dòng)。

6.4.2使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品。

6.4.3采取減少使用一次性紙杯、餐具、耗材等用品的措施。

6.4.4停止使用不可降解一次性塑料制品。

6.4.5按生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)合理配置垃圾分類容器設(shè)施。

6.4.6垃圾集中投放點(diǎn)張貼垃圾分類投放指南。

6.4.7干部職工按照要求分類投放生活垃圾。

6.4.8有害垃圾單獨(dú)存放，與具備處理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)簽訂收運(yùn)處置協(xié)議。

6.4.9可回收物統(tǒng)一回收，與具備回收資質(zhì)的機(jī)構(gòu)簽訂收運(yùn)處置協(xié)議。

6.4.10餐廚垃圾廢棄物就地資源化處理或交由有資質(zhì)的回收機(jī)構(gòu)處置。

6.4.11建立垃圾分類清運(yùn)臺(tái)帳,定期公示垃圾清運(yùn)量。

6.5開展宣傳教育

6.5.1組織開展形式多樣的宣傳實(shí)踐活動(dòng)。

6.5.2張貼設(shè)備節(jié)電、隨手關(guān)燈、節(jié)約用水、減少使用電梯、空調(diào)溫度設(shè)定、垃圾分類投放等提醒標(biāo)

識(shí)。

1)“135”出行方式指1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。

3

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6.5.3在新聞媒體或主管部門宣傳平臺(tái)報(bào)道本單位節(jié)約能源資源經(jīng)驗(yàn)做法。

6.5.4將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓(xùn)體系，積極參與主管部門培訓(xùn)，定期舉辦面

向干部職工的節(jié)能低碳等生態(tài)文明建設(shè)知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。

4

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AA

附錄A

（規(guī)范性）

節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)計(jì)分表

節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)計(jì)分表見表A.1。

表A.1節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)計(jì)分表

單元項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)則分值得分

強(qiáng)

化

目1.市級(jí)和區(qū)縣級(jí)部門本級(jí)完成各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門下達(dá)的能源資源消費(fèi)下降指標(biāo)的，得10分，沒完成，

標(biāo)節(jié)約能源資

不得分；10

管源目標(biāo)管理

理

2.其他各級(jí)黨政機(jī)關(guān)完成上級(jí)主管部門下達(dá)的能源資源消費(fèi)下降指標(biāo)的，得10分，沒完成，不得分。

完1.明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，得1分；

善

制2.明確負(fù)責(zé)節(jié)約能源資源工作的管理機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，得2分；

管理機(jī)構(gòu)7

度3.設(shè)置能源資源管理崗位，明確專人負(fù)責(zé)，得2分；

體

系

4.推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，得2分。

1

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表A.1節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)計(jì)分表（續(xù)）

單元項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)則分值得分

1.制定創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案，得2分；并明確年度節(jié)約能源資源目標(biāo)，得1分；

2.制定能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、定額管理、節(jié)能、節(jié)水、生活垃圾分類、綠色消費(fèi)以及用能設(shè)備設(shè)施節(jié)能操作規(guī)程等

節(jié)約能源資源的管理制度，每項(xiàng)制度得1分，最高得7分；

3.通過合同約定，對(duì)物業(yè)管理提出能源資源節(jié)約管理目標(biāo)和服務(wù)要求，得2分；

4.實(shí)行能源資源分戶、分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量。

1）實(shí)現(xiàn)用電分戶、分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量，包括對(duì)空調(diào)、動(dòng)力、特殊用電（數(shù)據(jù)中心機(jī)房、廚房）、照明和插座用

管理制度電等主要用電分項(xiàng)計(jì)量，最高得5分；25

2）建立能源和水資源計(jì)量器具臺(tái)賬（包括計(jì)量器具的名稱、規(guī)格型號(hào)、安裝使用地點(diǎn)、測(cè)量對(duì)象等），得2

分；

5.按要求建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期報(bào)送、分析和公示能源資源消費(fèi)狀況。

1）按時(shí)逐月報(bào)送能源資源消費(fèi)狀況，數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，得2分；

2）半年和年度按時(shí)報(bào)送能源資源消費(fèi)匯總情況和分析報(bào)告，得2分；

3）每季度在本單位至少公示一次能源資源消費(fèi)情況，得2分。

1.使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)無紙化辦公，推行紙張雙面打印，得1分。

2.執(zhí)行夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度的空調(diào)溫度控制

標(biāo)準(zhǔn)，得1分。

推3.使用節(jié)水器具，采取有效節(jié)水管理措施。

行行為節(jié)約10

綠1）節(jié)水型生活用水器具使用率100%，得2分；

色2）近5年進(jìn)行了水平衡測(cè)試，形成水平衡測(cè)試報(bào)告，得3分；

辦

公3）供水管線、設(shè)施漏失率≤4%，得1分。

4.實(shí)現(xiàn)高效照明光源使用率100%，得2分。

1.鼓勵(lì)干部職工踐行“135”等低碳出行方式，得2分。

綠色出行4

2.規(guī)范公務(wù)用車使用管理，實(shí)行單車能耗核算，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，得2分。

2

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表A.1節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)計(jì)分表（續(xù)）

單元項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)則分值得分

1.加大綠色采購力度，帶頭采購更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品，得2分。

綠色采購2.更新公務(wù)用車優(yōu)先采購新能源汽車，得1分；安裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，得2分。5

1.開展能源審計(jì)，形成完整的能源審計(jì)報(bào)告，得3分；

2.近三年實(shí)施節(jié)約能源資源綠色化改造，得2分；

3.重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能運(yùn)行管理：

綠色建筑1）重點(diǎn)用能設(shè)備、系統(tǒng)的操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員，得1分；9

2）建立詳細(xì)的用能設(shè)備、設(shè)施臺(tái)賬，得1分；

3）重點(diǎn)用能系統(tǒng)運(yùn)行和巡視檢查記錄檔案齊全，得1分；

4）重點(diǎn)用能系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)，有相應(yīng)記錄，得1分。

1.采取節(jié)約糧食等源頭減量化措施，開展“光盤行動(dòng)”等活動(dòng)，得1分。

2.使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，得1分。

源頭減量5

3.采取減少使用一次性紙杯、餐具、耗材等用品的措施，得2分。

實(shí)4.停止使用不可降解一次性塑料制品，得1分。

行

生1.按生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)合理配置垃圾分類容器設(shè)施，得5分。

活分類投放7

垃2.垃圾集中投放點(diǎn)張貼垃圾分類投放指南，得1分。

圾3.干部職工按照要求分類投放生活垃圾，得1分。

分

類

1.有害垃圾單獨(dú)存放，與具備處理資質(zhì)的企業(yè)簽訂收運(yùn)處置協(xié)議，得2分。

2.可回收物統(tǒng)一回收，與具備回收資質(zhì)的企業(yè)簽訂收運(yùn)處置協(xié)議，得2分。

分類收運(yùn)8

3.餐廚垃圾廢棄物就地資源化處理或交由有資質(zhì)的回收機(jī)構(gòu)處置，得2分。

4.建立垃圾分類清運(yùn)臺(tái)帳,定期公示垃圾清運(yùn)量，得2分。

1.結(jié)合全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界水日、中國水周等活動(dòng)，組織開展形式多樣的宣傳實(shí)踐活動(dòng)，得2分；

傳開

教展宣傳實(shí)踐2.張貼設(shè)備節(jié)電、隨手關(guān)燈、節(jié)約用水、減少使用電梯、空調(diào)溫度設(shè)定、垃圾分類投放等提醒標(biāo)識(shí)，得2分；5

育宣

3.在新聞媒體或主管部門宣傳平臺(tái)報(bào)道本單位節(jié)約能源資源經(jīng)驗(yàn)做法，得1分。

3

DB50/T1054—2020

表A.1節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)計(jì)分表（續(xù)）

單元項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)則分值得分

1.將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓(xùn)體系，得1分；

教育培訓(xùn)2.積極參與主管部門培訓(xùn)，得2分；5

3.定期舉辦面向干部職工的節(jié)能低碳等生態(tài)文明建設(shè)知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，得2分。

合計(jì)100

注：年度目標(biāo)任務(wù)由市機(jī)關(guān)事務(wù)局每年初分解下達(dá)。

B

4

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CB

附錄B

（規(guī)范性）

節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建備案表

節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建備案表見表B.1。

表B.1節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建備案表

單位名稱

單位地址

聯(lián)系人辦公電話

移動(dòng)電話Email

總建筑面積（m2）用能人數(shù)

單位建筑面積能耗（kgce/m2）

上一年度綜合能源消

耗量（tce）人均能耗（kgce/人）

上一年度水消耗量

人均水耗（m3/人）

（m3）

單位基本情況：（300字以內(nèi)）

節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作開展情況：（500字以內(nèi)）

注：可另附頁

1

DB50/T1054—2020

附錄C

（規(guī)范性）

節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建申報(bào)匯總表

節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建申報(bào)匯總表見表C.1。

表C.1節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建申報(bào)匯總表

總建筑面積用能人數(shù)年度能源消耗量年度水消耗量單位建筑面積能耗人均能耗人均水耗

單位名稱（m2）（人）（tce）（m3）（kgce/m2）（kgce/人）（m3/人）