[蘭州某學(xué)校]校園突發(fā)事件應(yīng)急疏散與救援預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理蘭州某學(xué)校校園內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件，提升學(xué)校應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急疏散與救援工作機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障師生生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、行政及校園生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)準(zhǔn)備、快速響應(yīng)、高效處置，實(shí)現(xiàn)校園突發(fā)事件的有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理，確保師生生命安全，維護(hù)校園及周邊區(qū)域穩(wěn)定。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系；

（二）健全應(yīng)急疏散與救援工作機(jī)制，確保師生在緊急情況下能夠迅速、有序撤離至安全區(qū)域；

（三）減少突發(fā)事件對(duì)師生生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和校園正常秩序造成的損害。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為：

（一）師生安全：優(yōu)先保障在校師生的生命安全，防止因突發(fā)事件造成的人員傷亡；

（二）財(cái)產(chǎn)安全：保護(hù)學(xué)校建筑物、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)資源及其他財(cái)產(chǎn)免受突發(fā)事件破壞；

（三）教學(xué)科研秩序：確保突發(fā)事件發(fā)生后，教學(xué)、科研及行政工作能夠盡快恢復(fù)，減少中斷時(shí)間；

（四）學(xué)校穩(wěn)定：維護(hù)校園及周邊區(qū)域社會(huì)秩序穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大或次生災(zāi)害發(fā)生。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。蘭州某學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園突發(fā)事件應(yīng)急疏散與救援工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件信息能夠迅速收集、準(zhǔn)確報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做到指揮統(tǒng)一、反應(yīng)迅速、處置高效。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)及各年級(jí)（或院系）的應(yīng)急職責(zé)。學(xué)校是突發(fā)事件應(yīng)急管理的主體責(zé)任單位，各部門(mén)、年級(jí)（或院系）負(fù)責(zé)人是本層級(jí)應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門(mén)的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全校園安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與研判。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校應(yīng)急指揮系統(tǒng)、各部門(mén)應(yīng)急力量、后勤保障系統(tǒng)及師生自救互救力量的有機(jī)銜接，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源整合的應(yīng)急工作格局。充分調(diào)動(dòng)師生參與應(yīng)急處置的積極性，構(gòu)建人人有責(zé)、人人參與、群防群控的校園安全防線。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。堅(jiān)持依法辦事，尊重師生合法權(quán)益，保障應(yīng)急處置工作的合法性、合理性和必要性，確保各項(xiàng)措施符合法律規(guī)定，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[蘭州某學(xué)校]校內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急疏散與救援工作。本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、校園秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及師生員工的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教活動(dòng)、極端主義滲透活動(dòng)；可能引發(fā)影響校園及周邊穩(wěn)定的師生非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件、重大盜竊案、傷害案等；針對(duì)師生員工的各類(lèi)恐怖襲擊事件、劫持人質(zhì)事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、危化品泄漏、燃?xì)獗ǖ戎卮蟀踩鹿?；?shí)驗(yàn)室安全事故；校園重大交通安全事故；大型群體活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、演出等）公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病等）；食物中毒事件；職業(yè)危害事件；以及其他可能對(duì)師生健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、暴雪、冰雹、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害；滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；由自然災(zāi)害誘發(fā)的各類(lèi)次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、中斷，造成教學(xué)、管理、生活服務(wù)中斷的事件；利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播有害信息（如反動(dòng)、暴力、色情等），造成不良影響的事件；竊取、泄露學(xué)校或師生重要信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在學(xué)校的各類(lèi)考試（含招生考試、等級(jí)考試等）過(guò)程中，出現(xiàn)的試卷泄露、作弊行為失控、考場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重暴力事件等影響考試公平、安全的事件。

8.其他影響校園安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響正常教學(xué)、科研、生活秩序的突發(fā)情況；涉外突發(fā)事件；以及其他未能歸入上述類(lèi)別的，但確需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處理的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

蘭州某學(xué)校成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園突發(fā)事件應(yīng)急疏散與救援工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類(lèi)型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括：校辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、監(jiān)察專(zhuān)員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、科研處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各教學(xué)系（部）等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)全校突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置決策；

（二）研究確定突發(fā)事件的性質(zhì)、級(jí)別，并下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（三）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；

（四）統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息；

（五）向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件處置情況；

（六）組織開(kāi)展突發(fā)事件善后處置工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，由校辦公室主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，相關(guān)工作人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、修訂應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練；

（三）協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展工作，督促檢查各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的上傳下達(dá)，及時(shí)向各部門(mén)通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配；

（六）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管校園安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、監(jiān)察專(zhuān)員辦公室、人事處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉事系（部）等。

工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)校園秩序穩(wěn)定；

（二）制定并實(shí)施校園安全警戒、疏散、控制措施；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展事件調(diào)查，協(xié)助抓捕違法犯罪人員；

（四）做好師生的思想穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（五）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管校園安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、監(jiān)察專(zhuān)員辦公室、人事處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉事系（部）等。

工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)重大治安和刑事事件的應(yīng)急處置工作，保護(hù)師生人身安全；

（二）組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)等工作；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展事件調(diào)查和處置；

（四）做好受害師生的安撫和救助工作；

（五）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、監(jiān)察專(zhuān)員辦公室、人事處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、涉事系（部）等。

工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)事故災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（二）組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援、疏散等工作；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好受災(zāi)師生的安置和救助工作；

（四）組織開(kāi)展事故原因調(diào)查，提出防范措施；

（五）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管校園衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、監(jiān)察專(zhuān)員辦公室、人事處、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、涉事系（部）等。

工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，控制疫情蔓延；

（二）組織開(kāi)展病人隔離、消毒、醫(yī)療救治等工作；

（三）做好師生的健康教育宣傳，提高防范意識(shí)；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況，并按規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管校園安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、監(jiān)察專(zhuān)員辦公室、人事處、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、涉事系（部）等。

工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，保障師生生命安全；

（二）組織開(kāi)展人員疏散、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)等工作；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好受災(zāi)師生的安置和救助工作；

（四）組織開(kāi)展災(zāi)后重建工作；

（五）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、監(jiān)察專(zhuān)員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、涉事系（部）等。

工作組辦公室設(shè)在現(xiàn)代教育中心。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全；

（二）組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊的防范、監(jiān)測(cè)、處置工作；

（三）做好網(wǎng)絡(luò)信息的輿情監(jiān)控和引導(dǎo)工作；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、監(jiān)察專(zhuān)員辦公室、人事處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、干部培訓(xùn)部、涉事系（部）等。

工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)考試安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確?？荚嚬焦?/p>

（二）組織開(kāi)展考試環(huán)境的維護(hù)、考生的管理、突發(fā)事件的處理等工作；

（三）配合相關(guān)部門(mén)做好考試安全事故的調(diào)查和處理；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校辦公室主任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、監(jiān)察專(zhuān)員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、涉事系（部）等。

工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、報(bào)送工作；

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（三）負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、新聞媒體等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)工作；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件信息工作情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警校園突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于蘭州某學(xué)校校內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息管理。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速掌握情況并作出決策。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須立即進(jìn)行首次報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（四）完整性：報(bào)送信息必須包含應(yīng)急信息核心要素，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠全面了解事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中，相關(guān)單位必須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

（一）[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：

1.事發(fā)部門(mén)或個(gè)人立即向校辦公室報(bào)告初步信息。

2.校辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，初步判斷事件級(jí)別，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并視情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（二）[上級(jí)]信息報(bào)送流程：

1.校辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至省教育廳、市委、市政府等上級(jí)主管部門(mén)。

2.重大事件，根據(jù)上級(jí)要求，直接報(bào)送至省委、省政府等更高層級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或個(gè)人應(yīng)立即通過(guò)電話向校辦公室報(bào)告事件基本信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因等）。

（二）校辦公室在接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并要求相關(guān)部門(mén)在2小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

（三）書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

（四）校辦公室在收到書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)、分。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細(xì)地址和區(qū)域。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍，包括涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因，包括直接原因和間接原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步評(píng)估，包括事件級(jí)別、影響范圍等。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急措施，包括現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散等。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制、處置效果等。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等證據(jù)材料。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告規(guī)定

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑仍斐芍卮笕藛T傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成重大人員傷亡的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等方面的緊急事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，包括但不限于恐怖襲擊、群體性事件等。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在蘭州某學(xué)校突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，以提升校園整體應(yīng)急能力：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制的日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。定期檢查應(yīng)急工作方案、流程的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案

定期組織對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，更新應(yīng)急資源信息，并確保預(yù)案的及時(shí)更新和發(fā)布。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍組建、培訓(xùn)、演練、考核等要求。定期組織開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置技能和實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和維護(hù)，確保隊(duì)伍始終處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展不同類(lèi)型、不同規(guī)模的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。通過(guò)培訓(xùn)和演練，提高師生的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件的可能造成或?qū)嶋H造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將校園突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或危及學(xué)校安全的特別重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或較嚴(yán)重影響學(xué)校安全的重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或造成較嚴(yán)重影響學(xué)校安全的較大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或造成一定影響學(xué)校安全的一般事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即向校辦公室報(bào)告。校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門(mén)向校辦公室報(bào)告事件初步信息，校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通知相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急程序。

（2）30分鐘內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指定指揮地點(diǎn)，宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開(kāi)展先期處置工作。

（3）1小時(shí)內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部向省委、省政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況，并根據(jù)指令開(kāi)展應(yīng)急處置。

（4）2小時(shí)內(nèi)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急廣播、交通管制等輔助措施，全力開(kāi)展人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和善后處置工作。

（5）持續(xù)響應(yīng)：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急措施，確保人員安全，最大限度減少損失。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即向校辦公室報(bào)告。校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門(mén)向校辦公室報(bào)告事件初步信息，校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通知相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急程序。

（二）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即向校辦公室報(bào)告。校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門(mén)向校辦公室報(bào)告事件初步信息，校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通知相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急程序。

（2）30分鐘內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指定指揮地點(diǎn)，宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開(kāi)展先期處置工作。

（3）1小時(shí)內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部向省委、省政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況，并根據(jù)指令開(kāi)展應(yīng)急處置。

（三）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即向校辦公室報(bào)告。校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門(mén)向校辦公室報(bào)告事件初步信息，校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通知相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急程序。

（2）30分鐘內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指定指揮地點(diǎn)，宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開(kāi)展先期處置工作。

（3）1小時(shí)內(nèi)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部向省委、省政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況，并根據(jù)指令開(kāi)展應(yīng)急處置。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

蘭州某學(xué)校建立并持續(xù)完善突發(fā)事件應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全高效。具體要求如下：

（一）信息收集機(jī)制：建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于校園監(jiān)控系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、師生信息員、相關(guān)部門(mén)信息報(bào)送等，確保突發(fā)事件信息的及時(shí)獲取。

（二）信息傳遞機(jī)制：構(gòu)建覆蓋校園主要區(qū)域的緊急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，確保信息傳遞的快速、準(zhǔn)確。

（三）信息報(bào)送機(jī)制：明確突發(fā)事件信息報(bào)送的流程、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息逐級(jí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。

（四）信息處理機(jī)制：建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)處理，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（五）通訊設(shè)備保障：定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、暢通，保障應(yīng)急通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

蘭州某學(xué)校建立突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。具體要求如下：

（一）資金保障：將突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源的合法性、規(guī)范性和使用效益，保障應(yīng)急處置工作的正常開(kāi)展。

（二）物資儲(chǔ)備制度：建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任及維護(hù)要求。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理流程，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。

（四）物資供應(yīng)：建立應(yīng)急物資緊急調(diào)用機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。

（五）資金使用：應(yīng)急資金使用遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則，確保資金使用的合理性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

蘭州某學(xué)校建立突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作專(zhuān)業(yè)高效。具體要求如下：

（一）人員保障：組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。

（二）技術(shù)保障：建立突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。

（三）專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)：積極尋求專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

（四）人員培訓(xùn)：定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（五）技術(shù)維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

蘭州某學(xué)校建立突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升師生應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。具體要求如下：

（一）培訓(xùn)制度：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式及考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）演練計(jì)劃：定期組織不同類(lèi)型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（三）演練評(píng)估：對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）交流協(xié)作：鼓勵(lì)學(xué)校與外部機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急演練交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

（五）宣傳普及：通過(guò)多種形式宣傳普及應(yīng)急知識(shí)和技能，提高師生應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

蘭州某學(xué)校堅(jiān)持從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施完善等全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急疏散與救援工作有序開(kāi)展。

1.制度建設(shè)保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理的規(guī)章制度體系，包括但不限于《[蘭州某學(xué)校]校園突發(fā)事件應(yīng)急疏散與救援