[深圳某學(xué)校]學(xué)生安全教育與應(yīng)急疏散演練規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[學(xué)校]各類安全事件，提高[師生]應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，健全校園安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范旨在通過系統(tǒng)性安全教育與應(yīng)急疏散演練，強(qiáng)化[師生]安全意識(shí)，提升應(yīng)急處置水平，完善安全管理體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)[學(xué)校]安全穩(wěn)定。

第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[師生]安全防范意識(shí)和應(yīng)急能力，熟悉應(yīng)急疏散流程；

（二）健全校園安全預(yù)警、響應(yīng)、恢復(fù)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系；

（三）減少突發(fā)事件對(duì)[師生]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和[學(xué)校]正常秩序的損害。

第四條本規(guī)范保障對(duì)象為：

（一）[師生]生命安全與身體健康；

（二）[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)安全與公共設(shè)施安全；

（三）正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（四）[學(xué)校]整體安全穩(wěn)定，避免事件外溢影響[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五條本規(guī)范制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（適用于涉及公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練）；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及配套醫(yī)療衛(wèi)生救援方案（必要時(shí)參照?qǐng)?zhí)行）。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。

[學(xué)校]設(shè)立統(tǒng)一的安全教育與應(yīng)急疏散演練指揮機(jī)構(gòu)，由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)演練工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，明確信息報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、指揮協(xié)調(diào)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)的職責(zé)與時(shí)限，確保在突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做到指令暢通、反應(yīng)敏捷、處置高效，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。

遵循“屬地管理”與“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人為安全教育與應(yīng)急疏散演練工作的第一責(zé)任人，對(duì)全校工作負(fù)總責(zé)。各院（系）、部門、年級(jí)組等基層組織需在[學(xué)校]統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)分工落實(shí)具體任務(wù)，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。

堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展安全隱患排查治理，重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急物資等進(jìn)行檢查評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)清單并動(dòng)態(tài)更新。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。

構(gòu)建學(xué)校各部門、[師生]及[學(xué)校]周邊相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，完善信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制。充分動(dòng)員[師生]參與，通過教育培訓(xùn)、演練實(shí)踐等方式，提升全員安全意識(shí)和自救互救能力，形成“人人有責(zé)、人人參與”的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。

堅(jiān)持依法依規(guī)、分類施策原則，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度及影響范圍，采取相應(yīng)處置措施。處置工作須嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)要求，切實(shí)保障[師生]合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處置公允、結(jié)果合理，維護(hù)[學(xué)校]正常秩序與安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某學(xué)校][校內(nèi)]學(xué)生安全教育與應(yīng)急疏散演練工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；邪教組織在[學(xué)校]內(nèi)外的非法傳教活動(dòng)、煽動(dòng)性政治性活動(dòng)；[師生]的非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[學(xué)校]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件；針對(duì)[師生]的搶劫、盜竊、詐騙等侵害事件；以及可能對(duì)[師生]生命安全構(gòu)成威脅的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[學(xué)校]內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩粚?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事件；校園及周邊發(fā)生的重大交通安全事故；大型群體性活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、晚會(huì)）中的公共安全事故；以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[學(xué)校]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病等）；食品安全事件（如集體食物中毒）；以及其他可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、地震、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用[學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；通過社交媒體、即時(shí)通訊工具等渠道傳播謠言、散布恐慌、攻擊[學(xué)校]形象；破壞[學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)或關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[學(xué)校]組織的各類考試中發(fā)生的試卷泄密、作弊行為嚴(yán)重的群體性事件；因考試環(huán)境問題引發(fā)的重大安全事件；以及影響考試正常進(jìn)行的其他突發(fā)狀況。

8.其他影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因社會(huì)事件、群體性事件等外部因素對(duì)[學(xué)校]教學(xué)、生活秩序造成嚴(yán)重沖擊的事件；以及其他未列入前述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某學(xué)校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、科研處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、各院（系）院長(zhǎng)（主任）、校醫(yī)院院長(zhǎng)、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)[學(xué)校]突發(fā)事件的應(yīng)急工作，研究決定重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的方針、政策和重大措施；

（二）審議批準(zhǔn)[學(xué)校]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作；

（三）根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定事件的響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

（四）統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息，組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件善后處理工作；

（五）向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件的情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室，由黨委辦公室主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析研判：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；

（二）措施制定與協(xié)調(diào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助制定應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)各部門落實(shí)處置措施；

（三）總結(jié)評(píng)估與督導(dǎo)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并督導(dǎo)檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；

（四）溝通聯(lián)絡(luò)與保障：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及[學(xué)校]內(nèi)部各部門的溝通聯(lián)絡(luò)工作，保障領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及應(yīng)急工作的順利開展。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、黨委宣傳部、學(xué)生處、后勤管理處、各院（系）、校醫(yī)院等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；

（二）負(fù)責(zé)信息收集與核實(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況；

（三）負(fù)責(zé)做好[師生]的思想穩(wěn)定工作，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；

（四）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處副處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處、各院（系）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散，維護(hù)治安秩序，保護(hù)證人及相關(guān)證據(jù)；

（二）負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、嫌疑人抓捕等工作；

（三）負(fù)責(zé)及時(shí)通知受害[師生]及其家屬，并做好安撫工作；

（四）負(fù)責(zé)信息收集與上報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件處置情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、各院（系）、校醫(yī)院等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援，人員疏散和安置；

（二）負(fù)責(zé)受損設(shè)施設(shè)備的搶修，保障基本生活條件；

（三）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

（四）負(fù)責(zé)信息收集與上報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件處置情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管衛(wèi)生健康的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員單位：校醫(yī)院、學(xué)生處、后勤管理處、保衛(wèi)處、各院（系）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)傷病員的救治和隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散；

（二）負(fù)責(zé)開展環(huán)境衛(wèi)生消毒和病媒生物防治工作；

（三）負(fù)責(zé)[師生]健康狀況監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)宣傳教育，提高[師生]自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管[學(xué)校]行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤、保衛(wèi)的副院長(zhǎng)

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、各院（系）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；

（二）負(fù)責(zé)組織[師生]安全疏散和避險(xiǎn)；

（三）負(fù)責(zé)災(zāi)后重建和恢復(fù)工作；

（四）負(fù)責(zé)信息收集與上報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件處置情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：信息化建設(shè)與管理部門、宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、各院（系）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)；

（二）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的處置和溯源分析；

（三）負(fù)責(zé)有害信息的清理和封堵；

（四）負(fù)責(zé)信息收集與上報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件處置情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各院（系）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)考試秩序的維護(hù)，嚴(yán)肅查處考試作弊行為；

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置，確?？荚図樌M(jìn)行；

（三）負(fù)責(zé)事件調(diào)查和處理，維護(hù)考試公平公正；

（四）負(fù)責(zé)信息收集與上報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件處置情況。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤管理處、各院（系）等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報(bào)送；

（二）負(fù)責(zé)發(fā)布官方信息，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論；

（三）負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、新聞媒體和[學(xué)校]內(nèi)部各部門的溝通聯(lián)絡(luò)；

（四）負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[深圳某學(xué)校][校內(nèi)]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送須第一時(shí)間進(jìn)行，確保決策和處置時(shí)機(jī)；

（二）首報(bào)意識(shí)：首次報(bào)送應(yīng)迅速、準(zhǔn)確，不得延誤；

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立“部門報(bào)告>校辦核實(shí)與匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組研判與決策>上級(jí)部門報(bào)告”的[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：

（一）事發(fā)部門或知情者應(yīng)在第一時(shí)間向[學(xué)校]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況；

（二）[學(xué)校]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件級(jí)別，并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并指令相關(guān)部門開展處置，同時(shí)按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告；

（四）相關(guān)部門在處置過程中，應(yīng)持續(xù)向[學(xué)校]辦公室報(bào)送進(jìn)展情況，直至事件處置完畢。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，[學(xué)校]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)書面報(bào)告程序；

（二）書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，字跡工整、內(nèi)容清晰；

（三）報(bào)告首先報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并根據(jù)指示抄送相關(guān)副組長(zhǎng)和成員單位；

（四）同時(shí)，按照上級(jí)主管部門要求，將書面報(bào)告報(bào)送至省、市相關(guān)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置；

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度；

（四）傷亡：人員傷亡情況，包括失蹤、被困人數(shù)；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和影響的初步評(píng)估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展；

（九）建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題和建議。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出事件核心要素，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳達(dá)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防[深圳某學(xué)校][校內(nèi)]突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)一部署并督促各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門落實(shí)以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理強(qiáng)化

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)建立健全應(yīng)急工作機(jī)制的日常管理制度，明確職責(zé)分工，定期檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告系統(tǒng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、[學(xué)校]實(shí)際情況變化、演練評(píng)估結(jié)果等，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和發(fā)布工作。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與管理，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。定期組織開展不同層級(jí)、不同類型的應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力，以及應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急演練常態(tài)化組織

定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急疏散演練和其他類型的模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)同效率。演練后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)改進(jìn)工作。

5.應(yīng)急物資保障管理

做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作。根據(jù)[學(xué)校]實(shí)際需求和各類應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保其在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)，并保證物資的有效性和可用性。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況，將[深圳某學(xué)校][校內(nèi)]突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[師生]生命安全、身體健康，造成或可能造成重大社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力恐怖事件；發(fā)生校園劫持人質(zhì)事件；發(fā)生造成10人以上死亡的嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸、建筑物垮塌等事故；發(fā)生重大疫情并造成嚴(yán)重后果等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或造成較大社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成3人以上、9人以下死亡的火災(zāi)、爆炸、建筑物垮塌等事故；發(fā)生造成5人以上、9人以下中毒事件；發(fā)生較大范圍停電、停水、停氣事件；發(fā)生較嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序的群體性事件等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或造成一定程度社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成1人以上、2人以下死亡的火災(zāi)、爆炸、建筑物垮塌等事故；發(fā)生3人以下中毒事件；發(fā)生對(duì)[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序造成較嚴(yán)重影響，但未達(dá)到II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的事件等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡，但危害程度較輕，影響范圍較小，能夠得到有效控制，不危及[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成人員輕傷的事件；發(fā)生對(duì)[學(xué)校]正常教學(xué)、生活秩序造成一定影響，但能夠迅速控制的事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[深圳某學(xué)校]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)在[學(xué)校]統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)分工，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展先期處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。根據(jù)突發(fā)事件的種類和事態(tài)發(fā)展的需要，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和院（系）選派有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員共同參與突發(fā)事件的處置工作。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]辦公室，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。[學(xué)校]辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]辦公室，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[學(xué)校]辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]辦公室，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，組織開展應(yīng)急處置工作。[學(xué)校]辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]辦公室，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組可指派相關(guān)負(fù)責(zé)人組織開展應(yīng)急處置工作。[學(xué)校]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，[深圳某學(xué)校]現(xiàn)場(chǎng)指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置的核心職責(zé)，其主要任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展：迅速采取有效措施，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全；

（二）掌握事件進(jìn)展：組織力量對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、評(píng)估，收集信息，及時(shí)研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)；

（三）及時(shí)信息報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和處置進(jìn)展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告；

（四）適時(shí)信息發(fā)布：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)向社會(huì)或[學(xué)校]內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)與社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某學(xué)校]建立健全突發(fā)事件信息管理體系，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的各環(huán)節(jié)機(jī)制健全高效。具體要求包括：

（一）完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，建立[校內(nèi)]信息報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息來(lái)源的多樣性及信息的及時(shí)性；

（二）保障信息傳輸渠道的暢通與安全，定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下各類信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞；

（三）明確信息報(bào)送流程與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息格式與內(nèi)容要求，確保信息報(bào)送的規(guī)范性與時(shí)效性；

（四）建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為應(yīng)急處置提供決策支持；

（五）加強(qiáng)信息安全防護(hù)，制定信息保密規(guī)定，確保應(yīng)急處置過程中的信息安全。

第十二條物資與資金保障

[深圳某學(xué)校]建立突發(fā)事件應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需物資充足、供應(yīng)及時(shí)。具體要求包括：

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[學(xué)校]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源的合法性、合理性及使用的規(guī)范性與有效性；

（二）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求；

（三）定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)、檢查與維護(hù)，確保物資的完好性及適用性；

（四）明確應(yīng)急物資的調(diào)配與供應(yīng)流程，確保應(yīng)急處置過程中所需物資的及時(shí)供應(yīng)；

（五）明確應(yīng)急物資的專人專賬管理，特殊物資實(shí)行嚴(yán)格管控，確保物資使用規(guī)范、賬實(shí)相符；

（六）建立應(yīng)急物資補(bǔ)充機(jī)制，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及實(shí)際消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備的充足性和可持續(xù)性。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某學(xué)校]建立突發(fā)事件應(yīng)急人員保障體系，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急處置能力。具體要求包括：

（一）組建常備應(yīng)急隊(duì)伍，由[學(xué)校]保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處等部門骨干力量構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作；

（二）建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)選拔與培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及規(guī)模，從[學(xué)校]師生中選拔優(yōu)秀人員，并開展針對(duì)性培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平；

（三）明確應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)分工，制定隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍管理的規(guī)范化與制度化；

（四）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，定期組織應(yīng)急演練，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力；

（五）建立應(yīng)急專家?guī)欤?qǐng)校內(nèi)外專家提供專業(yè)技術(shù)支持，為應(yīng)急處置提供智力支持；

（六）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，利用信息化手段提升應(yīng)急處置的智能化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某學(xué)校]建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練制度，提升[師生]安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。具體要求包括：

（一）制定年度安全教育與應(yīng)急疏散演練計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式及考核標(biāo)準(zhǔn)；

（二）定期開展安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋消防安全、交通安全、防溺水、防踩踏、防電信詐騙、實(shí)驗(yàn)室安全、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)等；

（三）組織應(yīng)急疏散演練，模擬不同場(chǎng)景下的應(yīng)急處置流程，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；

（四）開展專項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升[師生]自救互救能力；

（五）鼓勵(lì)師生積極參與應(yīng)急演練，通過實(shí)踐提升應(yīng)急處置能力；

（六）建立跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練機(jī)制，加強(qiáng)與其他[學(xué)校]及相關(guān)部門的協(xié)作，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；

（七）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演練的評(píng)估與改進(jìn)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善培訓(xùn)與演練方案，確保培訓(xùn)與演練的針對(duì)性與實(shí)效性；

（八）建立培訓(xùn)與演練檔案管理制度，記錄培訓(xùn)與演練情況，作為評(píng)估與改進(jìn)的依據(jù)；

（九）加強(qiáng)應(yīng)急宣傳，利用多種形式普及安全知識(shí)，提升[師生]安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[深圳某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理體系健全高效。具體要求包括：

（一）制度建設(shè)：制定完善突發(fā)事件應(yīng)急管理制度體系，明確應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、評(píng)估與修訂等要求，確保制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性與可操作性；

（二）組織架構(gòu)：明