2025年廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位招聘考試綜合類專業(yè)能力測試試卷（法律類）實務操作考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、案例分析某市A行政區(qū)為促進當地旅游業(yè)發(fā)展，劃定了一片區(qū)域用于建設旅游項目。該區(qū)域原屬于B村集體所有的部分土地。在項目招標過程中，A行政區(qū)政府與開發(fā)商C公司簽訂了開發(fā)協議。隨后，A行政區(qū)政府通知B村，要求其配合C公司進行項目范圍內的土地征用，并承諾給予B村一定的補償。B村認為補償標準過低，且未征得村集體同意，拒絕配合。A行政區(qū)政府遂以B村阻礙征地工作為由，作出《關于對B村違反征地規(guī)定行為的行政處罰決定書》，決定對B村罰款10萬元，并責令其10日內遷出征地范圍內的建筑物。B村不服，向A行政區(qū)上級行政機關申請行政復議。上級機關受理后，認為A行政區(qū)政府在征地補償標準和程序上存在明顯不當，遂決定撤銷A行政區(qū)政府的行政處罰決定。請就上述案例，從行政法角度分析以下問題：1.A行政區(qū)政府作出行政處罰決定的過程中，有哪些程序性要求？結合案例說明A行政區(qū)政府的行為是否存在程序違法之處。2.簡述行政復議機關作出撤銷決定的理由可能涉及哪些行政法基本原則或理論。3.若B村對行政復議決定仍不服，可采取何種救濟途徑？請簡述該救濟途徑的基本程序。二、法律文書寫作假設你作為某事業(yè)單位的法律顧問，單位內部擬制定一項涉及員工績效考核與獎懲的規(guī)定。請你代為起草該規(guī)定中的“獎懲程序”部分，內容應包括：員工獲得獎勵或受到處分的初步推薦與審核程序、單位負責人審批程序、公示環(huán)節(jié)（針對處分）、以及最終決定與備案程序。要求該程序設計應體現公平、公正、公開的原則，并符合相關法律法規(guī)的基本要求。請用規(guī)范的格式和語言撰寫該部分程序條款。三、案例處理與法律適用張三因駕車超速被交警李某處以200元罰款，并記3分。張三認為李某執(zhí)法不規(guī)范，罰款金額過高，遂向交警部門上級機關投訴。上級機關調查后發(fā)現，李某在執(zhí)法過程中使用了未經校準的測速儀，且未告知張三測速儀的型號和精度。同時，該路段的限速標志確實存在模糊不清的情況。請分析：1.在張三的投訴中，交警李某的行為可能構成哪些違法情形？2.上級機關在處理張三投訴時，應如何依據相關法律規(guī)定處理此事？可能有哪些處理結果？請說明理由。3.此案中涉及的法律責任主要有哪些？由誰承擔？四、法律問題診斷與建議某事業(yè)單位工作人員趙某，在負責一項對外合作項目時，因違反單位內部規(guī)定，未經批準擅自與外方簽訂了一份合作協議。該協議金額較大，且對單位利益有一定影響。單位領導發(fā)現后，十分重視，并責令趙某立即停止執(zhí)行協議，同時成立內部調查組，對趙某的行為進行核實。作為調查組成員，請就趙某的行為進行初步診斷，分析可能涉及的法律風險和問題，并提出初步的處理建議。五、模擬程序操作公民孫某因與鄰居周某發(fā)生房屋宅基地邊界糾紛，欲向人民法院提起民事訴訟。請根據民事訴訟程序，簡要說明孫某在提起訴訟前或訴訟初期需要準備和完成哪些主要事項？包括但不限于證據收集、法律依據查找、以及起訴狀的初步構思要點。試卷答案一、案例分析1.A行政區(qū)政府作出行政處罰決定，應遵循《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序，主要包括：*告知程序:應當告知B村擬作出的行政處罰內容、依據、理由及享有的權利（陳述、申辯權）。*調查取證程序:應當全面、客觀、公正地調查收集證據，證明B村存在“阻礙征地工作”的違法行為。案例中僅以“要求配合未果”為由可能證據不足。*聽證程序:由于罰款金額達到一定數額（通常依據地方規(guī)定，10萬元可能觸發(fā)），B村享有要求舉行聽證的權利，A政府應予組織。*決定程序:作出行政處罰決定前，應聽取B村的陳述和申辯，并根據事實、法律和情節(jié)，作出符合規(guī)定的處罰決定。*送達程序:作出的行政處罰決定書應當在宣告后當場交付B村，或采取郵寄、公告等方式送達。結合案例，A政府的行為可能存在以下程序違法之處：*可能未充分調查取證:僅憑“要求配合未果”即認定B村“阻礙征地工作”，可能缺乏具體、確實的證據證明B村實施了法律禁止的行為。*可能未告知權利:可能未明確告知B村被處罰的事實、法律依據、處罰種類和依據，以及其享有陳述、申辯和聽證的權利。*可能未組織聽證:鑒于罰款金額可能較大，若B村要求聽證，A政府未依法組織聽證程序。*處罰與行為可能不匹配:“責令遷出建筑物”屬于責令履行義務，與“罰款”的行政處罰性質不同，若僅因“配合未果”就并處兩者，可能程序或實體上不合法。2.上級機關撤銷A政府處罰決定的理由可能涉及以下行政法基本原則或理論：*依法行政原則:A政府的處罰決定缺乏充分證據，違反了處罰必須以事實為依據、以法律為準繩的要求。*程序正當原則:A政府在作出處罰決定的過程中，可能存在未履行告知、聽證等法定程序的情形，違反了程序正當。*行政行為合法性原則:A政府的處罰決定在實體（事實認定錯誤、適用法律錯誤）和程序上均存在違法，導致該行政行為整體上違法無效。*信賴利益保護原則（可能適用）:如果B村基于對A政府先前承諾或行為的合理信賴而采取了某種行為（如未及時拆除可能被認定為“阻礙”），撤銷決定可能需要考慮對B村信賴利益的保護，但這通常需要結合具體情況判斷。3.若B村對行政復議決定仍不服，可采取的救濟途徑主要是向人民法院提起行政訴訟。基本程序包括：*起訴:B村在收到復議決定書之日起15日內，以A行政區(qū)政府或其上級行政機關為被告，向有管轄權的人民法院提起訴訟。*立案:人民法院審查起訴材料，符合條件的予以立案。*答辯:A政府或復議機關應在收到起訴狀副本之日起15日內提交答辯狀。*審理:法院依法進行審理，可能通過書面審理或開庭審理的方式。法院將審查原行政行為（或復議決定）的合法性與合理性。*判決:法院根據審理情況，作出維持、撤銷、變更、確認違法或責令履行等判決。二、法律文書寫作（示例性條款，實際寫作需更詳細和嚴謹）第X條獎勵與處分的初步推薦與審核單位各部門或個人可依據相關規(guī)定，對表現突出或存在過錯行為的員工提出獎勵或處分建議，并填寫《員工獎勵/處分推薦表》，附相關證明材料，報部門負責人初步審核。部門負責人對推薦表及證明材料進行初步審查，確認事實清楚、理由正當、材料齊全后，簽署意見并報單位分管領導審核。第X+1條單位負責人審批單位分管領導審核同意后，報單位主要負責人審批。主要負責人應在10個工作日內作出批準或不予批準的決定。涉及員工處分的，單位主要負責人批準前，應聽取人力資源部門意見。第X+2條公示單位作出的獎勵決定，應在單位內網或公示欄等適當方式公示5個工作日；作出的處分決定（警告及以上），應在上述方式公示10個工作日。公示內容應包括員工姓名、事由、依據及決定等，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外。員工對公示內容有異議的，可在公示期內向單位人力資源部門提出。第X+3條最終決定與備案經單位主要負責人批準的獎勵或處分決定，由人力資源部門正式印發(fā)文件，并通知員工本人。獎勵文件可存入員工檔案。單位作出的涉及員工處分的最終決定，應報上級主管部門備案。三、案例處理與法律適用1.交警李某的行為可能構成的違法情形：*執(zhí)法程序違法:使用未經校準的測速儀進行執(zhí)法，可能違反《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等關于執(zhí)法設備使用規(guī)范的要求，屬于執(zhí)法手段不當。*證據不足或不合法:測速數據來源于未經校準的設備，其合法性、真實性存疑，可能構成證據不足或證據違法。*執(zhí)法行為不規(guī)范:可能存在未向當事人清晰告知測速設備信息、未履行告知義務等程序性問題。*（可能）濫用職權:若能證明李某存在故意使用不當設備導致他人受罰等主觀故意，可能構成濫用職權。2.上級機關處理張三投訴的方式和結果：*處理方式:應依法對投訴事項進行調查核實，包括審查測速儀的校準證明、現場證據、詢問當事人和執(zhí)法人員、核查限速標志情況等。*可能處理結果及理由:*撤銷對張三的處罰:若認定李某執(zhí)法程序違法、證據不足，依據《道路交通安全法》及相關程序規(guī)定，可撤銷對張三的罰款和記分。*確認處罰有效但責令糾正:若認定李某使用設備存在不規(guī)范，但測速結果仍可能反映超速事實，可確認處罰基本依據，但責令交警部門對李某進行批評教育或行政處分，并要求其規(guī)范執(zhí)法行為。*不予支持:若調查發(fā)現張三超速事實清楚，測速設備雖存在瑕疵但不足以根本影響結果認定（例如，瑕疵不影響該次測速的準確性或有容許誤差），且李某執(zhí)法程序基本合規(guī)，則可能不予支持投訴，維持原處罰決定。*發(fā)回重罰/重新調查:若調查程序存在重大瑕疵，可能發(fā)回原機關重新處理。3.涉及的法律責任：*對李某的法律責任:若其行為構成違法，可能承擔內部行政處分（如警告、記過、降級、撤職等），若其行為對張三造成損害，可能承擔國家賠償責任（行政賠償責任）。*對交警部門的法律責任:若因設備管理不善或李某執(zhí)法問題導致錯誤處罰，交警部門作為單位可能承擔管理責任，并可能對張三進行國家賠償。*（可能）對相關設備供應商或管理人員的責任:若設備嚴重不合格且屬管理失職，可能涉及相應供應方或管理方的責任。*對張三的法律責任:本案中張三超速是事實，其本身也應承擔相應的交通違法責任（即使后續(xù)處罰被撤銷，違法事實仍可能存在，但處罰無效）。四、法律問題診斷與建議1.可能涉及的法律風險和問題:*單位內部管理責任:趙某違反單位規(guī)定，未經批準擅自簽訂合同，違反了單位的內部管理制度，可能受到單位的內部處分（如通報批評、扣罰績效、解除勞動合同等）。*合同效力風險:若合作協議內容不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，且形式符合要求，合同可能有效成立。但趙某無權代表單位簽訂，該合同可能被認定為效力待定（需單位追認），或因缺乏代表權而被相對方（C公司）主張無效。*單位對外責任風險:若合同被認定有效，但單位未實際履行或履行不當，單位可能需要承擔合同責任。若合同內容損害單位利益或違法，單位需承擔相應法律責任。*趙某個人責任風險:趙某的行為可能構成職務侵占（若將合同款項占為己有）或濫用職權（若給單位造成損失），可能承擔相應的刑事責任。*對合作方C公司的影響:C公司作為合同相對方，其權利實現存在不確定性，若合同被撤銷或趙某個人承擔責任，C公司可能面臨合同無法履行或交易風險。2.初步處理建議:*立即停止執(zhí)行:責令趙某立即停止執(zhí)行與C公司簽訂的協議，不得以單位名義履行協議義務。*調查核實:全面調查趙某行為的具體情況，包括簽訂協議的具體內容、過程、金額、已進行哪些準備或履行、趙某是否收取款項、單位是否有其他過錯（如授權不清）等。*法律風險評估:快速評估合同效力、趙某行為構成犯罪的風險、單位可能承擔的責任等。*內部處理:根據調查結果和單位規(guī)章制度，對趙某進行內部處分。*對外溝通與處理:*嘗試與C公司溝通，說明情況，看是否能協商解決（如解除合同、賠償損失）。*根據合同效力評估結果，決定是否需要代表趙某或單位向C公司進行解釋，或采取其他法律措施（如主張合同無效、要求恢復原狀等）。*吸取教訓與完善制度:對趙某進行教育，并審視單位內部授權、審批流程，完善相關制度，防止類似事件再次發(fā)生。五、模擬程序操作孫某在提起民事訴訟前或初期需要準備和完成的主要事項：1.事實與證據收集:*梳理與糾紛相關的全部事實經過，包括邊界約定（如有）、土地使用歷史、溝通記錄（書面或錄音）、爭議焦點等。*收集能夠證明自己主張的證據，如土地承包合同、村集體決議、測繪報告、照片、錄像、與周某的溝通函件、往來微信/短信記錄、證人證言等。確保證據形式合法、內容真實、關聯性強。2.法律依據查找:*查找與土地承包、宅基地使用權、相鄰關系、土地確權等相關的法律法規(guī)，如《中華人民共和國民法典》物權編、土地管理法、農村土地承包法等。*查找與本案相關的司法解釋或地方性規(guī)定，了解法院在處理此類糾紛時的裁判思路和具體要求。*分析自己的主張在法律上是否有明確的支持，以及可能需要適用的法律原則。3.確定被告與管轄法院:*