食品安全監(jiān)督抽檢實施細則(2025版)一、總則為加強食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本細則。本細則適用于市場監(jiān)督管理部門組織實施的食品安全監(jiān)督抽檢工作。二、抽樣（一）抽樣人員抽樣人員應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門的工作人員或其委托的承檢機構(gòu)的人員擔(dān)任。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和抽樣方法，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。抽樣人員不得少于2名，并應(yīng)當(dāng)向被抽樣單位出示有效證件。（二）抽樣數(shù)量抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗項目、檢驗方法和樣品特性等因素確定。一般情況下，同一批次產(chǎn)品的抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗、復(fù)檢和備樣的需要。具體抽樣數(shù)量按照本細則附錄的規(guī)定執(zhí)行。（三）抽樣方法抽樣應(yīng)當(dāng)按照隨機原則進行，確保所抽取的樣品具有代表性。抽樣方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。對于不同類型的食品，應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的抽樣方法。例如，對于預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)從同一批次產(chǎn)品的不同部位隨機抽取；對于散裝食品，應(yīng)當(dāng)從不同容器或部位隨機抽取。（四）樣品封裝抽樣人員應(yīng)當(dāng)對抽取的樣品進行現(xiàn)場封裝，并加貼封條。封條上應(yīng)當(dāng)注明樣品名稱、抽樣日期、抽樣人員等信息。樣品封裝應(yīng)當(dāng)確保樣品的完整性和密封性，防止樣品在運輸和儲存過程中受到污染或損壞。（五）抽樣記錄抽樣人員應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地填寫抽樣記錄。抽樣記錄應(yīng)當(dāng)包括抽樣時間、地點、被抽樣單位名稱、地址、樣品名稱、規(guī)格、型號、批次、數(shù)量、抽樣方法、封樣情況等信息。抽樣記錄應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和被抽樣單位有關(guān)人員簽字確認。被抽樣單位有關(guān)人員拒絕簽字的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在抽樣記錄上注明情況。三、檢驗（一）承檢機構(gòu)承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檢驗工作。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與食品藥品監(jiān)督管理部門簽訂委托檢驗協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）檢驗項目檢驗項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督抽檢的目的確定。對于不同類型的食品，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和本細則附錄的規(guī)定確定檢驗項目。例如，對于糧食加工品，應(yīng)當(dāng)檢驗重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素等項目；對于乳制品，應(yīng)當(dāng)檢驗蛋白質(zhì)、脂肪、微生物等項目。（三）檢驗方法檢驗方法應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗規(guī)范的要求執(zhí)行。對于沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的檢驗項目，可以采用經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理部門認定的檢驗方法。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗方法的有效性和可靠性，定期對檢驗設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護。（四）檢驗報告承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告。檢驗報告應(yīng)當(dāng)包括樣品信息、檢驗項目、檢驗結(jié)果、判定結(jié)論等內(nèi)容。檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋承檢機構(gòu)公章或檢驗專用章，并由檢驗人員和審核人員簽字確認。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。四、結(jié)果處理（一）結(jié)果告知食品藥品監(jiān)督管理部門收到承檢機構(gòu)的檢驗報告后，應(yīng)當(dāng)及時將檢驗結(jié)果告知被抽樣單位。對于不合格樣品，應(yīng)當(dāng)同時告知被抽樣單位有申請復(fù)檢的權(quán)利。告知方式可以采用書面通知、電話通知等方式。（二）復(fù)檢被抽樣單位對檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗報告之日起7個工作日內(nèi)，向組織實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請。復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門指定，復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進行復(fù)檢，并出具復(fù)檢報告。復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。（三）核查處置對于抽檢不合格的食品，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行核查處置。核查處置工作應(yīng)當(dāng)包括查明不合格食品的來源、數(shù)量、流向，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品，召回已上市銷售的不合格食品，對生產(chǎn)經(jīng)營者進行立案調(diào)查等。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布抽檢不合格食品的相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)。五、質(zhì)量控制（一）人員培訓(xùn)食品藥品監(jiān)督管理部門和承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對抽樣人員和檢驗人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方法、檢驗技術(shù)等方面的知識。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定期進行，并建立培訓(xùn)檔案。（二）實驗室管理承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強實驗室管理，建立健全實驗室管理制度。實驗室應(yīng)當(dāng)具備良好的工作環(huán)境和設(shè)施設(shè)備，嚴格遵守檢驗操作規(guī)程，確保檢驗工作的質(zhì)量。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對實驗室進行內(nèi)部審核和管理評審，不斷完善質(zhì)量管理體系。（三）數(shù)據(jù)管理食品藥品監(jiān)督管理部門和承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對抽檢數(shù)據(jù)的管理，建立健全抽檢數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地錄入信息系統(tǒng)，并進行分析和利用。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對抽檢數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，為食品安全監(jiān)管決策提供依據(jù)。六、附則本細則自2025年[具體實施日期]起施行。本細則由國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。此前發(fā)布的