氣候規(guī)劃合同一、氣候規(guī)劃合同的定義與核心價(jià)值氣候規(guī)劃合同是應(yīng)對(duì)全球氣候變化背景下，由委托方（甲方）與服務(wù)提供方（乙方）簽訂的具有法律約束力的協(xié)議，旨在通過(guò)系統(tǒng)性的氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、適應(yīng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)實(shí)施與管理服務(wù)，提升甲方應(yīng)對(duì)極端天氣、生態(tài)退化等氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。此類(lèi)合同以降低氣候脆弱性、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展韌性為核心目標(biāo)，整合氣候科學(xué)數(shù)據(jù)、工程技術(shù)方案與法律權(quán)責(zé)約定，形成規(guī)范化的合作框架。隨著2025年全球氣候治理進(jìn)程的深化，此類(lèi)合同已成為政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社會(huì)組織落實(shí)氣候適應(yīng)行動(dòng)的重要工具，其核心價(jià)值體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的建立、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化以及長(zhǎng)期氣候目標(biāo)的可操作性轉(zhuǎn)化。二、合同結(jié)構(gòu)與框架體系（一）合同主體與簽訂背景合同開(kāi)篇需明確甲乙雙方基本信息，包括單位名稱(chēng)、法定代表人、聯(lián)系方式等，并闡述簽訂背景。典型表述為：“鑒于甲方所在區(qū)域近五年遭受極端降水事件頻率上升37%，基礎(chǔ)設(shè)施受損直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)超千萬(wàn)元，乙方擁有ISO14096氣候適應(yīng)服務(wù)認(rèn)證資質(zhì)，雙方就2025-2026年度氣候適應(yīng)性提升項(xiàng)目達(dá)成如下協(xié)議?！北尘懊枋鲂杞Y(jié)合具體氣候數(shù)據(jù)與甲方實(shí)際需求，為后續(xù)服務(wù)內(nèi)容提供事實(shí)依據(jù)。（二）核心條款模塊服務(wù)內(nèi)容與范圍需采用“基礎(chǔ)服務(wù)+定制模塊”的組合模式?；A(chǔ)服務(wù)包括：氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：采用IPCC第六次評(píng)估報(bào)告中的區(qū)域氣候模型，結(jié)合甲方所在行業(yè)特性（如農(nóng)業(yè)、交通、能源等），識(shí)別高溫、干旱、洪澇等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因子，量化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及影響程度；適應(yīng)規(guī)劃編制：制定分階段實(shí)施方案，明確短期（1-2年）應(yīng)急措施與長(zhǎng)期（5-10年）系統(tǒng)改造計(jì)劃，例如某工業(yè)園區(qū)合同中約定“2025年底前完成廠(chǎng)區(qū)排水系統(tǒng)改造以應(yīng)對(duì)50年一遇暴雨，2028年前實(shí)現(xiàn)可再生能源占比提升至30%”；技術(shù)支持與培訓(xùn)：提供氣候監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝調(diào)試（如物聯(lián)網(wǎng)溫濕度傳感器、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)接入）、專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)（每年不少于4次專(zhuān)題工作坊）及技術(shù)手冊(cè)編制服務(wù)。定制模塊需根據(jù)甲方需求補(bǔ)充，如沿海地區(qū)可增加海平面上升應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)，文旅企業(yè)可加入氣候適應(yīng)性景觀(guān)改造服務(wù)。服務(wù)期限與進(jìn)度管理合同期限通常為1-3年，需明確各階段里程碑節(jié)點(diǎn)。例如：第1-2個(gè)月：完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告初稿并通過(guò)甲方初審；第3-6個(gè)月：提交適應(yīng)規(guī)劃終稿，獲得甲方書(shū)面確認(rèn)；第7-18個(gè)月：分批次實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，每季度提交進(jìn)度報(bào)告；第19-24個(gè)月：開(kāi)展效果評(píng)估與優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)需約定延期處理機(jī)制，因乙方原因?qū)е逻M(jìn)度滯后的，每逾期15天需支付合同總金額0.5%的違約金，但累計(jì)不超過(guò)5%。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收機(jī)制服務(wù)質(zhì)量需滿(mǎn)足三重標(biāo)準(zhǔn)：法定標(biāo)準(zhǔn)：符合《國(guó)家氣候適應(yīng)型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》《氣象災(zāi)害防御條例》等法規(guī)要求；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：采用世界氣象組織（WMO）氣候服務(wù)框架技術(shù)規(guī)范、國(guó)內(nèi)《氣候適應(yīng)性評(píng)價(jià)指南》（GB/T42575-2023）等；約定標(biāo)準(zhǔn)：由雙方協(xié)商確定的個(gè)性化指標(biāo)，如“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告需包含至少3個(gè)氣候情景模擬結(jié)果”“培訓(xùn)后甲方技術(shù)人員考核通過(guò)率不低于90%”。驗(yàn)收流程分為階段性驗(yàn)收與最終驗(yàn)收，甲方需在收到乙方成果文件后15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，逾期未提出書(shū)面異議視為默認(rèn)通過(guò)。費(fèi)用結(jié)構(gòu)與支付方式采用“固定總價(jià)+績(jī)效獎(jiǎng)金”模式，總費(fèi)用一般包含：基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)：占比70%-80%，按進(jìn)度分期支付，例如合同生效后支付30%，規(guī)劃通過(guò)評(píng)審后支付40%，項(xiàng)目驗(yàn)收后支付20%；績(jī)效獎(jiǎng)金：占比20%-30%，與氣候風(fēng)險(xiǎn)降低成效掛鉤，需設(shè)定可量化指標(biāo)，如“極端天氣事件導(dǎo)致的停產(chǎn)天數(shù)較基準(zhǔn)年減少40%以上，全額支付獎(jiǎng)金；減少20%-40%，支付50%獎(jiǎng)金”。費(fèi)用支付需明確賬戶(hù)信息、發(fā)票類(lèi)型（如增值稅專(zhuān)用發(fā)票）及逾期付款責(zé)任（按日利率0.05%計(jì)算逾期利息）。二、雙方權(quán)利與義務(wù)的精細(xì)化約定（一）甲方權(quán)利與義務(wù)核心權(quán)利成果審查權(quán)：有權(quán)要求乙方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、規(guī)劃方案等核心成果進(jìn)行解釋說(shuō)明，并提出修改意見(jiàn)，修改次數(shù)一般不超過(guò)3次；進(jìn)度監(jiān)督權(quán)：可委派專(zhuān)人列席乙方項(xiàng)目例會(huì)，查閱原始數(shù)據(jù)與工作底稿，每季度開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)檢查；合同變更權(quán)：因政策調(diào)整或不可抗力需變更服務(wù)內(nèi)容的，可書(shū)面提出變更請(qǐng)求，雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。關(guān)鍵義務(wù)資料提供義務(wù)：需在合同生效后10個(gè)工作日內(nèi)提交基礎(chǔ)資料，包括近10年氣象觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施分布圖、現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案等，資料真實(shí)性由甲方承擔(dān)法律責(zé)任；配合義務(wù)：為乙方現(xiàn)場(chǎng)勘查、設(shè)備安裝等工作提供必要條件，如開(kāi)放廠(chǎng)區(qū)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)審批等，因甲方延遲配合導(dǎo)致工期延誤的，責(zé)任由甲方承擔(dān)；保密義務(wù)：對(duì)乙方提交的未公開(kāi)技術(shù)方案、專(zhuān)利成果等商業(yè)秘密保密，保密期限為合同終止后3年。（二）乙方權(quán)利與義務(wù)核心權(quán)利報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)：按合同約定收取服務(wù)費(fèi)用，甲方逾期付款超30日的，乙方有權(quán)暫停服務(wù)并不承擔(dān)違約責(zé)任；免責(zé)權(quán)：因甲方提供虛假數(shù)據(jù)或未及時(shí)配合導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)時(shí)，乙方不承擔(dān)賠償責(zé)任；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保留權(quán)：服務(wù)過(guò)程中形成的專(zhuān)利技術(shù)、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸乙方所有，甲方僅獲得使用權(quán)。關(guān)鍵義務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)義務(wù)：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需包含至少2名具有5年以上氣候規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)職稱(chēng)人員，核心技術(shù)方案需經(jīng)乙方技術(shù)委員會(huì)審核通過(guò)；應(yīng)急響應(yīng)義務(wù)：在服務(wù)期內(nèi)發(fā)生極端氣候事件時(shí)，需在24小時(shí)內(nèi)提供技術(shù)支持，協(xié)助甲方開(kāi)展應(yīng)急處置；持續(xù)優(yōu)化義務(wù)：合同終止后1年內(nèi)，需免費(fèi)提供2次規(guī)劃方案優(yōu)化建議，響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)7個(gè)工作日。三、風(fēng)險(xiǎn)防控與爭(zhēng)議解決機(jī)制（一）保密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款保密范圍包括但不限于：甲方的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息、應(yīng)急預(yù)案等商業(yè)秘密；乙方的氣候模型算法、技術(shù)參數(shù)、未公開(kāi)研究成果等；雙方在合作中獲悉的第三方敏感信息。違約方需承擔(dān)因泄密導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失，并支付合同總金額10%-20%的違約金。（二）違約責(zé)任的梯度設(shè)計(jì)輕微違約：如報(bào)告提交延遲不超過(guò)7天、培訓(xùn)出勤率未達(dá)約定標(biāo)準(zhǔn)等，乙方需采取補(bǔ)救措施（如免費(fèi)補(bǔ)充培訓(xùn)），不另行支付違約金；中度違約：如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大誤差、規(guī)劃方案未通過(guò)主管部門(mén)審批（非甲方原因），乙方需退還已收費(fèi)用的30%并重新提交成果；嚴(yán)重違約：如擅自轉(zhuǎn)包服務(wù)內(nèi)容、泄露核心商業(yè)秘密，守約方有權(quán)解除合同，違約方需支付合同總金額50%的違約金，并賠償實(shí)際損失。（三）爭(zhēng)議解決途徑協(xié)商優(yōu)先：爭(zhēng)議發(fā)生后，雙方需在15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)商解決，形成書(shū)面紀(jì)要；調(diào)解：協(xié)商無(wú)果的，可提交當(dāng)?shù)貧夂蚍?wù)行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解，調(diào)解周期不超過(guò)30天；訴訟：調(diào)解不成的，向合同簽訂地人民法院提起訴訟，訴訟費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。四、合同的動(dòng)態(tài)調(diào)整與可持續(xù)性保障（一）變更與解除條件可變更情形：國(guó)家氣候政策發(fā)生重大調(diào)整（如碳達(dá)峰目標(biāo)提升、新增行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)）；甲方經(jīng)營(yíng)范圍變更導(dǎo)致服務(wù)需求顯著變化（如并購(gòu)新業(yè)務(wù)板塊）；出現(xiàn)合同簽訂時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的極端氣候事件（如百年一遇干旱）。變更需簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議，明確變更內(nèi)容、費(fèi)用調(diào)整及生效時(shí)間?？山獬樾危阂环絿?yán)重違約，經(jīng)催告后30日內(nèi)仍未糾正；因不可抗力（如地震、戰(zhàn)爭(zhēng)）導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)；乙方破產(chǎn)、清算或喪失服務(wù)能力。解除后需完成資料交接、費(fèi)用結(jié)算等善后工作，甲方已支付的預(yù)付款根據(jù)實(shí)際服務(wù)進(jìn)度多退少補(bǔ)。（二）長(zhǎng)效合作機(jī)制為確保氣候規(guī)劃的持續(xù)性，合同可約定：優(yōu)先續(xù)約權(quán)：服務(wù)期滿(mǎn)后，如乙方服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)分達(dá)85分以上（百分制），甲方應(yīng)給予乙方3個(gè)月的獨(dú)家續(xù)約談判期；數(shù)據(jù)共享機(jī)制：雙方共建氣候風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，甲方提供實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，乙方定期更新氣候預(yù)測(cè)模型，共同提升適應(yīng)能力；能力共建：乙方每年為甲方免費(fèi)提供2次行業(yè)氣候風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析報(bào)告，助力長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策。五、特殊條款與行業(yè)適配性（一）行業(yè)定制條款示例農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：需加入“氣候智能型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用”模塊，包括耐旱作物品種推薦、智能灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)等，產(chǎn)量保障條款可約定“極端氣候年份下，經(jīng)乙方技術(shù)干預(yù)的作物減產(chǎn)率較歷史平均水平降低20%”；沿海城市：需包含海平面上升影響評(píng)估、防潮堤加固工程監(jiān)理服務(wù)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)需引用《海堤工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T51015-2014）；金融機(jī)構(gòu)：應(yīng)增加氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試服務(wù)，模擬不同氣候情景下的信貸資產(chǎn)違約率變化，測(cè)試模型需符合銀保監(jiān)會(huì)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試指引》要求。（二）跨境項(xiàng)目特別約定涉及國(guó)際合作的氣候規(guī)劃合同，需明確：適用法律：優(yōu)先選擇中國(guó)法律或《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》相關(guān)議定書(shū)；爭(zhēng)議解決：可約定提交國(guó)際商會(huì)（ICC）仲裁，仲裁地點(diǎn)為新加坡或日內(nèi)瓦；數(shù)據(jù)合規(guī)：遵守歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）等跨境數(shù)據(jù)傳輸規(guī)則，確保氣候數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合法。六、附件體系的規(guī)范化構(gòu)建氣候規(guī)劃合同需配套完整附件，形成“主合同+附件”的閉環(huán)管理：附件1《服務(wù)需求說(shuō)明書(shū)》：詳細(xì)列明甲方的具體需求、技術(shù)參數(shù)、驗(yàn)收指標(biāo)等；附件2《項(xiàng)目實(shí)