2025國考朝陽市行政管理崗位申論模擬題及答案第一部分：歸納概括類（共3題，每題15分，滿分45分）題目一（15分）閱讀以下材料，概括朝陽市在基層治理中運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)提升服務效能的主要做法及成效。材料1.朝陽市和平街道推出“智慧社區(qū)”平臺，居民可通過手機APP實現(xiàn)線上報修、垃圾分類查詢、社區(qū)活動報名等功能。平臺上線后，平均響應時長縮短至2小時內(nèi)，居民滿意度提升35%。2.凌云區(qū)依托“云上政務”系統(tǒng)，實現(xiàn)社保、醫(yī)保、公積金等業(yè)務“一網(wǎng)通辦”，辦事群眾減少60%的跑動次數(shù)。系統(tǒng)還嵌入智能問答機器人，解答常見問題，人工咨詢量下降40%。3.鐵西區(qū)建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”管理平臺，整合農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放、農(nóng)機調(diào)度、病蟲害預警等信息，幫助農(nóng)戶減少損失20%，農(nóng)產(chǎn)品溯源率提高至90%。4.雙塔區(qū)試點“網(wǎng)格化+信息化”管理模式，將社區(qū)劃分為200個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備智能終端，實時監(jiān)測環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等，問題發(fā)現(xiàn)率提升50%。5.市政務服務大廳引入AI人臉識別技術(shù)，實現(xiàn)自助簽章、電子證照核驗，業(yè)務辦理效率提升30%，群眾等待時間從平均45分鐘降至15分鐘。要求（1）緊扣材料，分條作要點式概括；（2）條理清晰，語言精練。題目二（15分）閱讀以下材料，歸納朝陽市在優(yōu)化營商環(huán)境方面面臨的主要問題。材料1.朝陽市某制造業(yè)企業(yè)反映，辦理項目審批時需提交紙質(zhì)材料20余份，周期長達45天，遠高于鄰近城市的平均30天水平。2.某創(chuàng)業(yè)公司負責人表示，雖然市里推出“證照分離”改革，但部分行業(yè)準入仍需額外資質(zhì)認證，流程復雜且費用較高。3.市商務局數(shù)據(jù)顯示，2023年引進外資企業(yè)數(shù)量同比下降25%，部分企業(yè)指出朝陽市商務服務配套不足，缺乏專業(yè)翻譯、法律咨詢等支持。4.朝陽市中小企業(yè)協(xié)會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，80%受訪企業(yè)認為融資難問題未緩解，銀行信貸審批仍依賴傳統(tǒng)抵押擔保，風險評估標準不靈活。5.某行業(yè)協(xié)會建議，朝陽市需加強政策宣傳精準度，部分企業(yè)因?qū)ρa貼政策不了解而錯失申報機會。要求（1）概括問題的主要表現(xiàn)；（2）條理清晰，邏輯嚴謹。題目三（15分）閱讀以下材料，歸納朝陽市在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中需要加強的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。材料1.朝陽縣某村試點“直播電商+農(nóng)戶”模式，因缺乏物流倉儲配套，農(nóng)產(chǎn)品損耗率高達15%，銷售半徑受限。2.凌云縣某合作社反映，農(nóng)村電商人才短缺，僅有5%的農(nóng)戶掌握線上銷售技能，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.鐵西區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，鄉(xiāng)村旅游項目同質(zhì)化嚴重，缺乏特色文化挖掘，游客停留時間不足2天。4.雙塔區(qū)某農(nóng)業(yè)專家指出，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率不足30%，多數(shù)農(nóng)戶仍依賴傳統(tǒng)耕作方式，生產(chǎn)效率低。5.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研顯示，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，部分村組道路等級低，物流成本占比達產(chǎn)品運輸費用的40%。要求（1）提煉需加強的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（2）觀點明確，分條作答。第二部分：綜合分析類（共2題，每題20分，滿分40分）題目四（20分）閱讀以下材料，分析朝陽市推行“綠色辦公”制度可能面臨的阻力及應對策略。材料1.朝陽市機關(guān)事務管理局計劃在全系統(tǒng)推行無紙化辦公，要求各部門減少紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)，但部分干部反映電子文檔操作不熟練。2.某單位負責人提出，現(xiàn)有辦公設(shè)備老舊，適配電子化系統(tǒng)成本高，短期內(nèi)難以更新。3.市財政局預算顯示，若全面推廣智能辦公系統(tǒng)，需追加300萬元專項經(jīng)費，部分部門認為財政壓力較大。4.部分工作人員習慣傳統(tǒng)紙質(zhì)文件傳閱，認為電子審批流程繁瑣，且擔心信息泄露風險。5.省里某市試點“綠色辦公”后，因配套保障不足導致制度執(zhí)行效果打折扣，部分單位借故拖延。要求（1）分析可能面臨的阻力；（2）提出可行性建議；（3）條理清晰，論述充分。題目五（20分）閱讀以下材料，談談你對“基層治理需兼顧效率與溫度”的理解。材料1.某社區(qū)推行“網(wǎng)格化管理”，通過數(shù)字化手段提升問題響應速度，但居民反映過度留痕導致隱私焦慮。2.凌云區(qū)試點“AI輔助調(diào)解”，糾紛處理效率提升50%，但部分老人認為機器判決缺乏人情味。3.朝陽縣某村開展“積分制”鄉(xiāng)村治理，對村民行為進行量化考核，初期效果顯著，后期出現(xiàn)“為積分而行為”現(xiàn)象。4.市人大代表調(diào)研指出，基層治理不能僅靠技術(shù)手段，需結(jié)合傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)賢力量等提升群眾認同感。5.某基層干部表示，高效治理不等于冷冰冰的規(guī)則執(zhí)行，應保留“人情味”服務，如對特殊群體提供上門辦理等特殊關(guān)懷。要求（1）結(jié)合材料，闡釋理解；（2）觀點鮮明，聯(lián)系實際。第三部分：提出對策類（共1題，25分）題目六（25分）閱讀以下材料，假如你是朝陽市營商環(huán)境優(yōu)化專項工作組的一員，請草擬一份面向中小企業(yè)的政策宣傳方案。材料1.朝陽市出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，提出簡化審批流程、降低稅費負擔等舉措，但企業(yè)知曉率不足40%。2.某行業(yè)協(xié)會建議，需加強政策精準推送，避免“一刀切”宣傳導致資源浪費。3.鐵西區(qū)某中小企業(yè)反映，雖然市里提供融資擔保，但申請條件苛刻，且缺乏配套的財務顧問服務。4.凌云區(qū)試點“企業(yè)管家”服務，由專人跟蹤政策落實，效果良好，但全市推廣面臨人員不足問題。5.市商務局計劃通過線上線下結(jié)合的方式宣傳政策，但部分企業(yè)表示更信賴熟人圈傳播的“口口相傳”渠道。要求（1）明確宣傳目標、對象、內(nèi)容；（2）設(shè)計具體宣傳方式，體現(xiàn)針對性；（3）語言流暢，邏輯清晰。第四部分：應用文寫作類（共1題，25分）題目七（25分）假如你是朝陽市民政局工作人員，請就“如何提升農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務水平”撰寫一份調(diào)研報告提綱。要求（1）包含調(diào)研背景、調(diào)研方式、主要問題、對策建議等要素；（2）結(jié)構(gòu)完整，條理清晰。第五部分：文章論述類（共1題，35分）題目八（35分）參考給定材料，圍繞“科技賦能基層治理的邊界與挑戰(zhàn)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求（1）觀點明確，論據(jù)充分；（2）結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴謹；（3）不少于800字。答案及解析第一部分：歸納概括類題目一（15分）答案1.主要做法-打造“智慧社區(qū)”平臺，實現(xiàn)線上報修、活動報名等功能；-推行“云上政務”系統(tǒng)，簡化社保、醫(yī)保等業(yè)務辦理；-建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺，整合農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)機調(diào)度等信息；-實施網(wǎng)格化+信息化管理，實時監(jiān)測社區(qū)環(huán)境、安全隱患；-引入AI人臉識別技術(shù)，提升政務服務大廳自助服務效率。2.成效-居民滿意度提升35%，平均響應時長縮短至2小時；-辦事群眾跑動次數(shù)減少60%，人工咨詢量下降40%；-農(nóng)戶損失減少20%，農(nóng)產(chǎn)品溯源率提高至90%；-問題發(fā)現(xiàn)率提升50%，業(yè)務辦理效率提升30%，群眾等待時間縮短至15分鐘。解析本題需從材料中提煉“做法”和“成效”兩方面內(nèi)容。做法對應材料1-5的“技術(shù)手段”表述，成效對應各段后的數(shù)據(jù)化成果，需分點作答。題目二（15分）答案1.審批流程復雜：項目審批需提交紙質(zhì)材料20余份，周期長達45天；2.準入門檻高：部分行業(yè)仍需額外資質(zhì)認證，流程復雜且費用高；3.配套服務不足：商務服務（翻譯、法律咨詢）短缺，外資企業(yè)引進下降25%；4.融資渠道窄：銀行信貸依賴傳統(tǒng)抵押擔保，風險評估標準不靈活，中小企業(yè)融資難；5.政策宣傳不精準：補貼政策知曉率低，部分企業(yè)錯失申報機會。解析材料多為企業(yè)反映的“痛點”，需歸納為具體問題表現(xiàn)，避免主觀臆斷。題目三（15分）答案1.物流倉儲短板：缺乏配套基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品損耗率高、銷售半徑受限；2.電商人才匱乏：農(nóng)戶數(shù)字化技能不足，線上銷售能力欠缺；3.文化特色挖掘不足：鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化嚴重，缺乏文化深度挖掘，游客停留時間短。解析材料中直接反映薄弱環(huán)節(jié)的語句較少，需結(jié)合問題后果反向提煉，如“損耗率高”對應物流短板。第二部分：綜合分析類題目四（20分）答案1.可能面臨的阻力-技術(shù)適應性不足：干部電子文檔操作不熟練，培訓成本高；-設(shè)備更新滯后：現(xiàn)有辦公設(shè)備老舊，升級改造資金壓力大；-配套保障缺失：財政專項經(jīng)費不足，缺乏激勵性考核機制；-心理接受度低：干部擔心信息泄露，傳統(tǒng)習慣難以改變；-執(zhí)行效果難保障：參考其他市經(jīng)驗，若保障不足可能導致流于形式。2.應對策略-分步推進：先在試點部門推行，成熟后全市推廣，降低抵觸情緒；-強化培訓：提供實操培訓課程，設(shè)立“技術(shù)輔導員”幫帶老員工；-政策激勵：將“綠色辦公”納入績效考核，對先進部門給予獎勵；-試點先行：優(yōu)先更新高頻業(yè)務部門設(shè)備，逐步覆蓋全系統(tǒng)；-加強宣傳：通過案例分享、標桿示范強化制度認同感。解析阻力需從技術(shù)、資金、心理等多維度分析，策略需針對具體問題提出，避免空泛。題目五（20分）答案“基層治理需兼顧效率與溫度”是指技術(shù)應用不能以犧牲人文關(guān)懷為代價，應在提升效率的同時保留“人情味”服務。理解闡釋1.效率是基礎(chǔ)：網(wǎng)格化、AI等技術(shù)能降低治理成本，但需防止“工具理性”異化治理目標。例如某社區(qū)因過度留痕引發(fā)居民焦慮，說明效率不能等同于冷漠管理。2.溫度是保障：治理需尊重群眾情感需求，如AI調(diào)解雖高效，但老人更依賴傳統(tǒng)調(diào)解方式。朝陽縣“積分制”的失敗也證明，缺乏人情味的量化考核會適得其反。3.平衡之道：技術(shù)手段應作為輔助工具，而非主導力量。例如鐵西區(qū)保留上門辦理服務，既提升了效率，又體現(xiàn)了對特殊群體的關(guān)懷。4.文化融合：基層治理需結(jié)合地方傳統(tǒng)，如凌云區(qū)可挖掘民俗文化元素，增強群眾參與感。聯(lián)系實際朝陽市可建立“技術(shù)+人文”雙軌制，如開發(fā)“智能+人工”客服系統(tǒng)，既保留AI效率，又增設(shè)人工情感支持。解析需先定義“效率與溫度”的辯證關(guān)系，再結(jié)合材料案例展開分析，最后提出具體路徑。第三部分：提出對策類題目六（25分）答案政策宣傳方案1.宣傳目標：提升中小企業(yè)對《實施意見》的知曉率至80%，政策落地精準度達70%；2.宣傳對象：全市中小微企業(yè)法定代表人、財務負責人、業(yè)務經(jīng)辦人員；3.宣傳內(nèi)容-重點解讀簡化審批、稅費減免等核心政策；-提供政策對比表（與鄰市差異），增強吸引力；-開發(fā)“政策速遞”短視頻，用動畫形式解釋復雜流程。4.宣傳方式-線上精準推送：通過“朝陽企服”公眾號、企業(yè)微信群定向發(fā)送政策清單；-線下分行業(yè)培訓：聯(lián)合商會舉辦“政策早餐會”，邀請行業(yè)專家解答疑問；-口碑傳播激勵：對主動宣傳政策的“標桿企業(yè)”給予榮譽證書及小額獎勵；-實地走訪兜底：由“企業(yè)管家”團隊對接200家有融資需求的企業(yè)，提供“一對一”輔導。解析需體現(xiàn)“精準化”“多樣化”特點，避免傳統(tǒng)“一刀切”宣傳。第四部分：應用文寫作類題目七（25分）答案調(diào)研報告提綱1.調(diào)研背景-國家“關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務”文件要求；-朝陽市民政部門2023年留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計（如1.2萬兒童需關(guān)注）；-相關(guān)地區(qū)經(jīng)驗借鑒（如某省“四位一體”關(guān)愛模式）。2.調(diào)研方式-問卷調(diào)查（覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回收有效問卷500份）；-深度訪談（兒童、家長、社工、教師各10名）；-實地考察（隨機抽取5個村組，觀察監(jiān)護服務設(shè)施）。3.主要問題-監(jiān)護責任缺失：隔代監(jiān)護比例高（60%），祖輩監(jiān)護能力不足；-心理健康問題：孤獨感、自卑感檢出率達35%；-服務供給不足：專業(yè)社工覆蓋率僅12%，且流動性強。4.對策建議-建立“政府+社會”協(xié)同監(jiān)護體系，強制培訓祖輩監(jiān)護人；-設(shè)立留守兒童心理援助熱線，引入線上輔導；-培養(yǎng)“本土社工”隊伍，提供在地化服務；-整合教育、衛(wèi)健資源，開展“健康包”計劃。解析提綱需完整覆蓋調(diào)研邏輯，問題需數(shù)據(jù)支撐，建議需可操作性強。第五部分：文章論述類題目八（35分）答案標題科技賦能基層治理的邊界與挑戰(zhàn)文章科技作為治理現(xiàn)代化的利器，正在朝陽市基層治理中扮演關(guān)鍵角色。從“智慧社區(qū)”到“數(shù)字鄉(xiāng)村”，技術(shù)手段顯著提升了服務效率，但過度依賴技術(shù)也可能帶來“數(shù)字鴻溝”“隱私風險”等新問題。如何把握科技賦能的邊界，平衡效率與溫度，成為基層治理的重要課題?？萍假x能的邊界在于“以人為本”朝陽市的實踐證明，技術(shù)是工具而非目的。當某社區(qū)將AI用于排班調(diào)度時，因未考慮老人習慣而引發(fā)爭議，折射出技術(shù)應用需尊重基層現(xiàn)實。真正的智慧治理，應是技術(shù)與人情的有機融合。例如鐵西區(qū)通過“智能設(shè)備+入戶關(guān)懷”模式，既保障了效率，又傳遞了溫度?？萍歼吔鐟獎澏ㄔ凇安粨p害群眾利益”的底線，避免“技術(shù)至上”異化為“數(shù)字霸權(quán)”?？萍继魬?zhàn)的根源在于“資源不均”當前朝陽市基層治理面臨三大挑戰(zhàn)：一是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本高，如某制造業(yè)企業(yè)因設(shè)備不兼容被迫放棄“云辦”系統(tǒng)；二是農(nóng)村地區(qū)數(shù)字素養(yǎng)短板，直播帶貨因物流制約效果大打折扣；三是基層技術(shù)人才流失嚴重，某街道僅2名懂系統(tǒng)的干部，難以支撐全系統(tǒng)智能化升級。這些問題暴露出科技賦能的“馬太效應”——資源集中地更易受益，資源匱乏地則可能被邊緣化。突破邊界的路徑在于“制度創(chuàng)新”為破解困境，朝陽市需探索三條路徑：首先，構(gòu)建“普惠型”技術(shù)供給體系。借鑒鄰市經(jīng)驗，通