2025國(guó)考吉林市安全監(jiān)管崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括題（共3題，每題10分）1.題目：近年來(lái)，吉林市部分工業(yè)園區(qū)因安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致事故頻發(fā)，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前吉林市工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的主要問(wèn)題。（要求：全面、準(zhǔn)確，不超過(guò)300字）答案：當(dāng)前吉林市工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管存在以下主要問(wèn)題：一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，部分企業(yè)為降低成本忽視安全投入，隱患排查治理不徹底；二是監(jiān)管部門(mén)力量不足，基層安監(jiān)人員配備不足且專業(yè)知識(shí)欠缺，監(jiān)管手段單一；三是企業(yè)安全管理制度不健全，員工安全培訓(xùn)流于形式，應(yīng)急演練缺乏實(shí)效；四是部門(mén)協(xié)同機(jī)制不完善，應(yīng)急響應(yīng)速度慢，事故處理流程繁瑣；五是安全文化薄弱，企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄，違規(guī)操作現(xiàn)象普遍。解析：本題材料應(yīng)重點(diǎn)圍繞“工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管”展開(kāi)，從企業(yè)、監(jiān)管、制度、協(xié)同、文化五個(gè)維度歸納問(wèn)題，避免主觀臆斷。答案需緊扣材料，語(yǔ)言精練，確保全面性。2.題目：根據(jù)給定材料，概括吉林市化工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中“人防”“技防”“制防”三個(gè)方面的短板。（要求：分條作答，不超過(guò)400字）答案：吉林市化工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管短板主要體現(xiàn)在以下三方面：人防方面：基層安監(jiān)人員專業(yè)能力不足，企業(yè)安全管理人員流動(dòng)率高，應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練不足；技防方面：部分企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備老化，智能化監(jiān)管手段應(yīng)用滯后，數(shù)據(jù)分析能力薄弱；制防方面：安全操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患排查制度流于形式。解析：本題需緊扣“人防”“技防”“制防”三個(gè)維度，結(jié)合材料具體表現(xiàn)進(jìn)行歸納。答案分條列點(diǎn)，邏輯清晰，避免冗余表述。3.題目：閱讀給定材料，概括吉林市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中遇到的障礙。（要求：不超過(guò)350字）答案：吉林市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中存在以下障礙：一是企業(yè)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成本高、見(jiàn)效慢，積極性不高；二是資金投入有限，部分中小企業(yè)無(wú)力承擔(dān)改造升級(jí)費(fèi)用；三是技術(shù)支撐薄弱，專業(yè)人才缺乏，難以制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系；四是監(jiān)管考核機(jī)制不完善，缺乏有效的激勵(lì)和約束措施；五是員工培訓(xùn)不到位，安全意識(shí)難以提升，標(biāo)準(zhǔn)化流程執(zhí)行困難。解析：本題需圍繞“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”展開(kāi)，從主觀、客觀、技術(shù)、監(jiān)管四個(gè)層面歸納障礙。答案需突出矛盾焦點(diǎn)，避免泛泛而談。二、綜合分析題（共2題，每題15分）1.題目：給定材料顯示，吉林市某工業(yè)園區(qū)多次發(fā)生安全生產(chǎn)事故，但事故后處理效果不佳。請(qǐng)結(jié)合材料，分析事故處理不力的原因。（要求：條理清晰，不超過(guò)500字）答案：事故處理不力的原因如下：第一，調(diào)查評(píng)估不全面，未能深挖事故根源，責(zé)任追究流于形式；第二，整改措施不具體，企業(yè)照搬模板，未結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性方案；第三，監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制缺失，對(duì)隱患屢禁不止的企業(yè)缺乏有效懲戒；第四，企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí)，事故后僅關(guān)注短期止損，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)安全投入；第五，公眾監(jiān)督渠道不暢，事故信息不透明，輿論壓力難以推動(dòng)監(jiān)管改進(jìn)。解析：本題需結(jié)合材料中“事故處理效果不佳”的具體表現(xiàn)，從調(diào)查、整改、問(wèn)責(zé)、企業(yè)行為、公眾監(jiān)督五個(gè)角度分析原因。答案需突出邏輯性，避免主觀判斷。2.題目：材料提到，吉林市部分企業(yè)存在“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。請(qǐng)分析這一現(xiàn)象背后的深層次原因。（要求：觀點(diǎn)明確，不超過(guò)600字）答案：“重生產(chǎn)、輕安全”現(xiàn)象背后的深層次原因如下：第一，經(jīng)濟(jì)壓力驅(qū)動(dòng)，企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，忽視安全生產(chǎn)投入；第二，安全監(jiān)管寬松軟，部分地方存在“以罰代管”現(xiàn)象，企業(yè)抱有僥幸心理；第三，安全文化缺失，企業(yè)缺乏對(duì)生命的敬畏，員工安全意識(shí)淡??；第四，法律法規(guī)威懾力不足，違法成本較低，企業(yè)違規(guī)成本低；第五，社會(huì)輿論關(guān)注不足，事故未引發(fā)廣泛重視，企業(yè)缺乏改進(jìn)動(dòng)力。解析：本題需從經(jīng)濟(jì)利益、監(jiān)管力度、文化意識(shí)、法律威懾、社會(huì)影響五個(gè)層面分析原因，答案需體現(xiàn)系統(tǒng)性思維，避免單一歸因。三、提出對(duì)策題（共1題，20分）題目：給定材料反映，吉林市部分中小企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。請(qǐng)?zhí)岢鲋辽偃龡l針對(duì)性措施，解決這一問(wèn)題。（要求：具體可行，不超過(guò)600字）答案：針對(duì)中小企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足的問(wèn)題，可采取以下措施：第一，加大政策扶持力度。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)中小企業(yè)安全設(shè)備改造、隱患排查給予資金支持，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；第二，推廣保險(xiǎn)機(jī)制。強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，通過(guò)保險(xiǎn)杠桿倒逼企業(yè)重視安全投入，同時(shí)提供保費(fèi)優(yōu)惠；第三，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。組建政府主導(dǎo)、專家參與的安全技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，提升安全管理水平。解析：本題需從政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)三個(gè)維度提出對(duì)策，措施需具體可操作，避免空泛建議。答案需體現(xiàn)針對(duì)性，符合中小企業(yè)實(shí)際。四、應(yīng)用文寫(xiě)作題（共1題，25分）題目：假設(shè)你是吉林市應(yīng)急管理局工作人員，請(qǐng)草擬一份面向全市化工企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示函。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，不超過(guò)800字）答案：吉應(yīng)急函〔2025〕XX號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的提示函各化工企業(yè)：近期，我市部分企業(yè)因安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致事故頻發(fā)。為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控提示如下：一、強(qiáng)化隱患排查。立即開(kāi)展全面自查，重點(diǎn)排查消防設(shè)施、?；穬?chǔ)存、電氣線路等環(huán)節(jié)，確保不留死角；二、落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)；三、加強(qiáng)應(yīng)急演練。每月至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練，提升員工自救互救能力，確保事故發(fā)生時(shí)能快速響應(yīng)；四、完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況修訂應(yīng)急預(yù)案，確保流程科學(xué)、可操作。請(qǐng)各企業(yè)于X月X日前將自查報(bào)告報(bào)送至我局。對(duì)未按時(shí)整改的企業(yè)，將依法嚴(yán)肅處理。吉林省應(yīng)急管理局2025年X月X日解析：本題需符合“提示函”的格式要求，內(nèi)容涵蓋隱患排查、責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急演練、預(yù)案完善四方面，語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)，突出警示性。五、文章論述題（共1題，30分）題目：結(jié)合給定材料，談?wù)勀銓?duì)“安全發(fā)展理念”的理解，并分析其在吉林市安全生產(chǎn)工作中的實(shí)踐意義。（要求：觀點(diǎn)鮮明，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不少于800字）答案：安全發(fā)展理念在吉林市安全生產(chǎn)工作中的實(shí)踐意義安全發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是現(xiàn)代社會(huì)治理的重要原則。其核心在于“以人為本”，將安全作為發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。在吉林市，安全發(fā)展理念的實(shí)踐具有重要意義。一、安全發(fā)展理念是防范事故的基石。吉林市部分工業(yè)園區(qū)事故頻發(fā)，根源在于企業(yè)忽視安全投入，監(jiān)管缺位。安全發(fā)展理念要求將安全納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從源頭上減少隱患。例如，通過(guò)政策引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，提升本質(zhì)安全水平。二、安全發(fā)展理念是提升治理效能的保障。當(dāng)前，吉林市安全生產(chǎn)監(jiān)管存在部門(mén)協(xié)同不足、執(zhí)法寬松軟等問(wèn)題。安全發(fā)展理念要求政府統(tǒng)籌資源，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的治理體系。例如，建立跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。三、安全發(fā)展理念是促進(jìn)社會(huì)和諧的紐帶。安全生產(chǎn)事故不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，更破壞社會(huì)穩(wěn)定。安全發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)“生命至上”，要求企業(yè)加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提升公眾安全意識(shí)。例如，通過(guò)社區(qū)宣傳、應(yīng)急演練等方式，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”的氛圍。實(shí)踐路徑：1.強(qiáng)化政策導(dǎo)向。完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高違法成本，同時(shí)加大對(duì)企業(yè)的政策扶持；2.推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)引入智能化監(jiān)管技術(shù)，提升安全管理效率；3.加強(qiáng)公眾參與。建立安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，