2025國(guó)考呂梁市勞動(dòng)監(jiān)察崗位申論題庫(kù)(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目呂梁市某區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門在2024年第三季度開展勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分中小企業(yè)存在未依法簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班等問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，歸納總結(jié)這些企業(yè)存在的主要問題及其原因。答案主要問題：（1）未依法簽訂勞動(dòng)合同，部分企業(yè)員工與用人單位未簽訂書面勞動(dòng)合同，存在口頭協(xié)議或未履行法定簽訂程序；（2）拖欠工資現(xiàn)象突出，部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難或惡意逃避，未按時(shí)足額支付員工工資，甚至出現(xiàn)欠薪跑路情況；（3）超時(shí)加班問題嚴(yán)重，部分企業(yè)存在強(qiáng)制加班、未依法支付加班費(fèi)，甚至違反《勞動(dòng)法》規(guī)定安排員工每日工作超過8小時(shí)。原因分析：（1）企業(yè)法律意識(shí)淡薄，對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不到位，忽視用工合規(guī)性；（2）監(jiān)管力度不足，部分勞動(dòng)監(jiān)察人員配置不足，檢查頻次和覆蓋面有限；（3）員工維權(quán)意識(shí)薄弱，部分勞動(dòng)者因擔(dān)心被解雇或程序繁瑣，不敢主動(dòng)維權(quán)；（4）部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致資金鏈斷裂，難以按時(shí)支付工資。解析本題考查考生對(duì)材料信息的歸納概括能力。作答時(shí)需緊扣材料中中小企業(yè)用工問題的具體表現(xiàn)，并結(jié)合原因分析，從企業(yè)和外部監(jiān)管兩個(gè)層面展開，避免主觀臆斷。答案需條理清晰，分點(diǎn)作答，確保邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。2.題目呂梁市某鎮(zhèn)近期因農(nóng)民工工資拖欠問題引發(fā)群體性事件，相關(guān)材料顯示，問題主要集中在建筑行業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社及小型加工企業(yè)。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括該鎮(zhèn)農(nóng)民工工資拖欠問題的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)。答案表現(xiàn)形式：（1）工程款層層轉(zhuǎn)包，總包方以工程款未到位為由拖欠分包商及農(nóng)民工工資；（2）部分企業(yè)以“保證金”“押金”名義非法克扣工資，甚至拒絕支付；（3）勞動(dòng)合同缺失，大量農(nóng)民工以“臨時(shí)工”身份存在，缺乏法律保障。特點(diǎn)：（1）行業(yè)集中度高，建筑、農(nóng)業(yè)、加工企業(yè)占比較高，且多為中小微企業(yè)；（2）地域性強(qiáng)，集中在勞務(wù)輸出大村，如XX村、YY村；（3）季節(jié)性明顯，農(nóng)業(yè)合作社工資拖欠多發(fā)生在農(nóng)忙后結(jié)算階段；（4）維權(quán)難度大，農(nóng)民工多為跨省務(wù)工，缺乏本地法律支持。解析本題要求考生從材料中提煉拖欠工資問題的具體表現(xiàn)和規(guī)律性特征。作答時(shí)需結(jié)合呂梁市地域特點(diǎn)（如建筑行業(yè)發(fā)達(dá)、勞務(wù)輸出集中），避免泛泛而談，確保答案針對(duì)性強(qiáng)。3.題目呂梁市勞動(dòng)監(jiān)察部門在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分勞動(dòng)者因不了解法律程序，導(dǎo)致維權(quán)失敗。請(qǐng)根據(jù)給定材料，歸納總結(jié)勞動(dòng)者在維權(quán)過程中遇到的主要障礙。答案主要障礙：（1）法律知識(shí)匱乏，多數(shù)勞動(dòng)者不熟悉勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，不知如何收集證據(jù)、申請(qǐng)仲裁；（2）程序復(fù)雜，部分勞動(dòng)者因擔(dān)心時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，放棄仲裁或訴訟；（3）企業(yè)惡意阻撓，部分企業(yè)通過威脅、解雇等手段阻止員工維權(quán)；（4）監(jiān)管不力，部分地區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察響應(yīng)速度慢，調(diào)解機(jī)制不完善。解析本題側(cè)重考察勞動(dòng)者維權(quán)困境的歸納能力。作答時(shí)需從勞動(dòng)者自身、企業(yè)行為和監(jiān)管體系三個(gè)維度展開，避免僅停留在表面現(xiàn)象，需體現(xiàn)問題根源。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目呂梁市某縣勞動(dòng)監(jiān)察部門提出“智慧監(jiān)察”理念，即利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升監(jiān)管效能。請(qǐng)結(jié)合材料，分析“智慧監(jiān)察”對(duì)提升勞動(dòng)監(jiān)察工作效能的積極意義和潛在挑戰(zhàn)。答案積極意義：（1）提高監(jiān)管效率，通過數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)鎖定高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，減少盲目檢查；（2）增強(qiáng)透明度，線上平臺(tái)可實(shí)時(shí)公示欠薪企業(yè)名單，倒逼企業(yè)合規(guī)；（3）降低維權(quán)成本，勞動(dòng)者可通過APP一鍵投訴，簡(jiǎn)化流程；（4）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)，如針對(duì)欠薪高發(fā)行業(yè)出臺(tái)專項(xiàng)監(jiān)管方案。潛在挑戰(zhàn)：（1）技術(shù)投入大，中小企業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱，推廣難度高；（2）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)者隱私保護(hù)需加強(qiáng)；（3）人才短缺，需培養(yǎng)既懂技術(shù)又熟悉勞動(dòng)法的復(fù)合型人才；（4）法律滯后性，部分領(lǐng)域如新業(yè)態(tài)用工缺乏明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。解析本題考察對(duì)政策創(chuàng)新的分析能力。作答時(shí)需辯證看待“智慧監(jiān)察”的優(yōu)勢(shì)與不足，結(jié)合呂梁市中小企業(yè)占比高的特點(diǎn)，提出可行性建議。2.題目呂梁市某區(qū)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)通過“勞務(wù)外包”“非全日制用工”等名義規(guī)避法律責(zé)任。請(qǐng)結(jié)合材料，分析此類現(xiàn)象背后的法律漏洞及監(jiān)管難點(diǎn)。答案法律漏洞：（1）合同定性模糊，部分企業(yè)將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為民事勞務(wù)關(guān)系，逃避社保繳納義務(wù)；（2）監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各地對(duì)“勞務(wù)外包”界限界定不一，企業(yè)鉆空子；（3）勞動(dòng)者維權(quán)難，非全日制用工工時(shí)、工資支付缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管難點(diǎn)：（1）取證困難，企業(yè)通過虛構(gòu)合同、偽造流程掩蓋真實(shí)用工關(guān)系；（2）跨區(qū)域執(zhí)法難，企業(yè)可能在多地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，監(jiān)管成本高；（3）法律意識(shí)淡薄，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)“合法用工”認(rèn)知不足。解析本題要求考生結(jié)合呂梁市中小企業(yè)用工亂象，分析法律與監(jiān)管的銜接問題。作答時(shí)需突出“合同陷阱”和“監(jiān)管盲區(qū)”，避免空談法律條文。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）題目呂梁市某工業(yè)園區(qū)存在大量中小企業(yè)用工不規(guī)范問題，如隨意變更工作崗位、克扣績(jī)效工資等。請(qǐng)結(jié)合材料，提出針對(duì)性改進(jìn)措施。答案改進(jìn)措施：（1）加強(qiáng)普法宣傳，定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，發(fā)放《勞動(dòng)法》手冊(cè)，提升合規(guī)意識(shí)；（2）完善監(jiān)管機(jī)制，建立園區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察分站，提高檢查頻次，推行“雙隨機(jī)、一公開”模式；（3）暢通投訴渠道，設(shè)立24小時(shí)熱線，鼓勵(lì)員工通過APP、微信等平臺(tái)匿名舉報(bào)；（4）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合稅務(wù)、社保部門，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行信用懲戒，如列入“黑名單”；（5）探索柔性監(jiān)管，對(duì)首次違規(guī)企業(yè)以指導(dǎo)整改為主，避免“一罰了之”；（6）支持工會(huì)作用，推動(dòng)企業(yè)建立職工代表大會(huì)，保障員工民主權(quán)利。解析本題要求提出可操作的措施，需結(jié)合呂梁市工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)集中、監(jiān)管資源有限的實(shí)際，提出“監(jiān)管+服務(wù)”并重的方案。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目呂梁市勞動(dòng)監(jiān)察部門計(jì)劃開展“農(nóng)民工工資支付保障專項(xiàng)活動(dòng)”，請(qǐng)撰寫一份活動(dòng)方案（標(biāo)題自擬，約500字）。答案呂梁市“農(nóng)民工工資支付保障專項(xiàng)活動(dòng)”方案一、活動(dòng)背景針對(duì)呂梁市部分地區(qū)農(nóng)民工欠薪問題，為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，決定開展專項(xiàng)活動(dòng)。二、活動(dòng)目標(biāo)（1）摸清欠薪企業(yè)底數(shù)，建立臺(tái)賬，重點(diǎn)監(jiān)控建筑、農(nóng)業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)；（2）推廣“工資保證金”制度，確保工資支付源頭；（3）提升企業(yè)合規(guī)率，杜絕惡意欠薪行為。三、活動(dòng)內(nèi)容（1）宣傳發(fā)動(dòng)階段：發(fā)放《農(nóng)民工工資支付條例》手冊(cè)，組織企業(yè)承諾簽字；（2）集中檢查階段：勞動(dòng)監(jiān)察、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)排查未簽合同、欠薪企業(yè)；（3）幫扶整改階段：對(duì)欠薪企業(yè)限期整改，對(duì)困難企業(yè)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款；（4）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)：建立欠薪企業(yè)“黑名單”制度，納入信用體系。四、保障措施（1）加強(qiáng)部門協(xié)作，成立專項(xiàng)工作組，明確責(zé)任分工；（2）強(qiáng)化輿論監(jiān)督，曝光典型案例，形成震懾；（3）設(shè)立投訴獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)知情者提供線索。五、時(shí)間安排2025年6月1日至12月31日，分四個(gè)階段推進(jìn)。解析本題考察公文寫作能力，需符合勞動(dòng)監(jiān)察工作實(shí)際，突出呂梁市地域特點(diǎn)（如建筑業(yè)欠薪高發(fā)），語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯清晰。五、文章論述題（1題，35分）題目近年來，呂梁市部分企業(yè)通過“派遣用工”“勞務(wù)外包”等手段規(guī)避勞動(dòng)法責(zé)任。請(qǐng)結(jié)合材料，就“如何平衡企業(yè)用工靈活性與勞動(dòng)者權(quán)益保障”展開論述。答案論企業(yè)用工靈活性與勞動(dòng)者權(quán)益保障的平衡在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)追求用工靈活性，而勞動(dòng)者強(qiáng)調(diào)權(quán)益保障，二者看似矛盾，實(shí)則可通過法律、監(jiān)管和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)平衡。呂梁市部分企業(yè)通過“派遣”“外包”規(guī)避法律，暴露出制度漏洞，亟需多方協(xié)同破解。首先，法律需與時(shí)俱進(jìn)。現(xiàn)行勞動(dòng)法對(duì)“勞務(wù)外包”等新型用工形式界定模糊，企業(yè)鉆空子。應(yīng)細(xì)化法律條文，明確“真外包”（業(yè)務(wù)外包）與“假外包”（勞動(dòng)外包）的界限，如規(guī)定勞務(wù)派遣不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心環(huán)節(jié)。其次，監(jiān)管需精準(zhǔn)發(fā)力。勞動(dòng)監(jiān)察部門可利用大數(shù)據(jù)分析，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，如頻繁使用派遣工的制造業(yè)企業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)行業(yè)性集體協(xié)商，如建筑業(yè)工會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。再次，技術(shù)賦能透明化。呂梁市可推廣“用工管理平臺(tái)”，企業(yè)必須通過平臺(tái)登記用工信息，社保、工資支付全程留痕，避免企業(yè)暗箱操作。最后，勞動(dòng)者需提升維權(quán)能力。通過工會(huì)、法律援助等渠道，幫助農(nóng)民工收集證據(jù)