2025國(guó)考甘肅統(tǒng)計(jì)局申論大作文模擬題及答案第一題（歸納概括題，15分）題目要求：甘肅省統(tǒng)計(jì)局在“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估中發(fā)現(xiàn)，全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、科技創(chuàng)新能力不足、生態(tài)環(huán)保壓力較大等方面。請(qǐng)根據(jù)給定材料，歸納概括縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的五大具體問題，并簡(jiǎn)要分析問題產(chǎn)生的原因。材料片段1：“2023年，甘肅省縣域GDP增速雖達(dá)到7.2%，但第二產(chǎn)業(yè)占比仍高達(dá)45%，低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)采掘業(yè)和加工業(yè)占比過高，新興產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低?！辈牧掀?：“城鄉(xiāng)居民收入比仍為2.3:1，高于全國(guó)平均水平?？h域公共服務(wù)設(shè)施不足，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向中心城市集中，農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的便利性差。”材料片段3：“2023年，全省縣域R&D投入僅占GDP的0.6%，低于全國(guó)1.1%的平均水平。大部分縣域缺乏高水平研發(fā)平臺(tái)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密?！辈牧掀?：“部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)導(dǎo)致土地退化、水土流失加劇。2023年，全省縣域生態(tài)補(bǔ)償資金缺口達(dá)5.2億元，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?！辈牧掀?：“縣域營(yíng)商環(huán)境存在‘玻璃門’現(xiàn)象，中小微企業(yè)融資難、用地難問題突出。2023年，全省縣域新登記市場(chǎng)主體增速僅為3.8%，低于全省平均水平6個(gè)百分點(diǎn)?！贝鸢福阂?、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要問題1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢-傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高，新興產(chǎn)業(yè)集群缺失；產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。-原因：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策落實(shí)不到位，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，招商引資以資源消耗型項(xiàng)目為主。2.城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡-城鄉(xiāng)居民收入差距大（2.3:1），農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施不足；優(yōu)質(zhì)資源向中心城市集中。-原因：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固化，公共資源分配機(jī)制不均衡，鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行效果有限。3.科技創(chuàng)新能力不足-R&D投入占比低（0.6%），研發(fā)平臺(tái)匱乏；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，企業(yè)創(chuàng)新主體作用弱。-原因：科研投入激勵(lì)機(jī)制不完善，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低，企業(yè)研發(fā)意愿不強(qiáng)。4.生態(tài)環(huán)保壓力較大-資源開發(fā)導(dǎo)致土地退化、水土流失；生態(tài)補(bǔ)償資金缺口大，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后。-原因：粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式未根本改變，環(huán)保監(jiān)管力度不足，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出。5.營(yíng)商環(huán)境亟待優(yōu)化-中小微企業(yè)融資、用地難；市場(chǎng)主體登記增速慢（3.8%），營(yíng)商環(huán)境存在隱性壁壘。-原因：行政審批流程復(fù)雜，政策支持力度不夠，市場(chǎng)主體信心不足。第二題（提出對(duì)策題，20分）題目要求：針對(duì)甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題，結(jié)合給定材料，提出三條具體可行的改進(jìn)措施，并說明每條措施的理論依據(jù)或?qū)嵺`意義。材料片段補(bǔ)充：“近年來，甘肅省委省政府提出‘強(qiáng)縣域’戰(zhàn)略，但縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在政策落地‘最后一公里’問題。部分縣域嘗試發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)，但規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱?！贝鸢福阂?、改進(jìn)措施1.深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系-措施：推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，支持龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。-理論依據(jù)：基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，通過技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)附加值，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。2.促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小收入差距-措施：實(shí)施縣域公共服務(wù)均等化政策，建立城鄉(xiāng)一體化社保體系，發(fā)展縣域電商助農(nóng)。-實(shí)踐意義：通過資源要素雙向流動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，增強(qiáng)縣域內(nèi)生動(dòng)力。3.強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升全要素生產(chǎn)率-措施：設(shè)立縣域科技創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)企業(yè)與高校共建實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃。-理論依據(jù)：遵循創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念，通過人力資本積累和技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。第三題（文章寫作題，65分）題目要求：“推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是甘肅實(shí)現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵。請(qǐng)結(jié)合給定材料及自身思考，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)鮮明，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200字。”材料片段補(bǔ)充：“2023年，甘肅縣域GDP占全省比重達(dá)58%，但人均GDP僅為全省平均水平的70%。縣域經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是社會(huì)問題、生態(tài)問題?！奈濉┢?，甘肅計(jì)劃將縣域經(jīng)濟(jì)增速提升至8%以上。”參考題目：《以創(chuàng)新為引擎以協(xié)調(diào)為路徑推動(dòng)甘肅縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》答案：以創(chuàng)新為引擎以協(xié)調(diào)為路徑推動(dòng)甘肅縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石，也是甘肅實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支撐。當(dāng)前，甘肅縣域經(jīng)濟(jì)雖取得一定成績(jī)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、城鄉(xiāng)差距較大、創(chuàng)新能力不足等問題仍制約其高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)，必須以創(chuàng)新為引擎，以協(xié)調(diào)為路徑，多措并舉破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。一、破除路徑依賴，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依賴資源型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。要改變這一局面，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，通過數(shù)字化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，例如在平?jīng)?、慶陽等蘋果主產(chǎn)區(qū)推廣智慧農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品附加值；另一方面，培育新興產(chǎn)業(yè)集群，如蘭州新區(qū)依托光伏產(chǎn)業(yè)打造新能源產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。實(shí)踐證明，只有跳出“資源依賴”怪圈，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、破解城鄉(xiāng)二元，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)差距是甘肅縣域經(jīng)濟(jì)的一大痛點(diǎn)。2023年，城鄉(xiāng)居民收入比仍達(dá)2.3:1，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。要縮小差距，關(guān)鍵在于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)。首先，推進(jìn)縣域公共服務(wù)均等化，通過“縣管校聘”改革優(yōu)化教育資源分配，讓農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。其次，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)，例如天水等地依托文旅資源打造特色小鎮(zhèn)，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)。唯有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”的良性循環(huán)。三、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。甘肅縣域經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力不足，R&D投入僅占GDP0.6%，遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。對(duì)此，要構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系。例如，白銀市依托蘭州大學(xué)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，突破新材料技術(shù)瓶頸；平?jīng)鍪袑?shí)施“技術(shù)工人振興計(jì)劃”，培養(yǎng)高技能人才。此外，還要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過減稅降費(fèi)、融資支持等措施，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。只有讓創(chuàng)新成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，才能從根本上提升競(jìng)爭(zhēng)力。四、堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏甘肅是生態(tài)脆弱區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。慶陽市通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，將玉米種植轉(zhuǎn)變?yōu)殡s糧種植，既保護(hù)了土地，又提高了農(nóng)民收入。這種經(jīng)驗(yàn)值得推廣。未來，要進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，例如將礦產(chǎn)資源開發(fā)收益的一部分用于環(huán)境修復(fù)，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，對(duì)污染企業(yè)實(shí)行“剛性約束”。唯有走綠色發(fā)展之路，才能讓綠水青山真正變成金山銀山。結(jié)語：縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要久久為功。甘肅作為西部欠發(fā)達(dá)省份，更要搶抓機(jī)遇、補(bǔ)齊短板。通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，甘肅縣域經(jīng)濟(jì)必將在“十四五”期間迎來新的發(fā)展機(jī)遇，為全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。答案解析：1.歸納概括題（15分）：-采分點(diǎn)：五大問題需全面覆蓋，原因分析需結(jié)合材料邏輯。-易錯(cuò)點(diǎn)：避免主觀臆斷，嚴(yán)格依據(jù)材料片段提煉問題，如“城鄉(xiāng)收入比”不能直接作為問題，需概括為“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡”。2.提出對(duì)策題（20分）：-采分點(diǎn)：措施需具體、可操作，理論依據(jù)需與對(duì)策匹配。-高分技巧：對(duì)策要