2025國考北京市預(yù)算管理崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括類（共3題，每題15分）1.題目（15分）：閱讀以下材料，概括北京市2025年預(yù)算管理工作中面臨的突出問題，并提出至少三條針對性建議。材料：近年來，北京市政府持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理改革，但在實踐中仍存在一些問題。部分區(qū)級單位預(yù)算編制不夠科學(xué)，存在“拍腦袋”現(xiàn)象，導(dǎo)致資金使用效率不高；部分專項資金監(jiān)管不到位，存在截留、挪用風(fēng)險；基層預(yù)算單位財務(wù)人員專業(yè)能力不足，難以適應(yīng)新預(yù)算管理要求；市民參與預(yù)算管理的渠道不暢通，預(yù)算透明度有待提升。此外，預(yù)算執(zhí)行剛性約束不強(qiáng)，追加預(yù)算現(xiàn)象較為普遍，影響財政資金使用效益。答案：（一）突出問題：1.預(yù)算編制不科學(xué)：部分區(qū)級單位預(yù)算編制缺乏科學(xué)論證，存在“拍腦袋”現(xiàn)象，導(dǎo)致資金分配不合理，使用效率低下。2.專項資金監(jiān)管不力：部分專項資金存在截留、挪用風(fēng)險，資金使用偏離政策目標(biāo)。3.基層財務(wù)人員能力不足：基層預(yù)算單位財務(wù)人員專業(yè)能力欠缺，難以適應(yīng)新預(yù)算管理要求，影響預(yù)算執(zhí)行效果。4.市民參與度低：預(yù)算管理透明度不足，市民參與渠道不暢通，制約預(yù)算民主化進(jìn)程。5.預(yù)算執(zhí)行剛性約束不強(qiáng)：追加預(yù)算現(xiàn)象較為普遍，影響財政資金統(tǒng)籌使用。（二）針對性建議：1.完善預(yù)算編制機(jī)制：加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性，引入第三方評估，避免“拍腦袋”決策，優(yōu)化資金分配結(jié)構(gòu)。2.強(qiáng)化專項資金監(jiān)管：建立健全專項資金跟蹤問效機(jī)制，引入審計監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)高效。3.提升基層財務(wù)人員能力：加強(qiáng)基層財務(wù)人員培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平，適應(yīng)新預(yù)算管理要求。4.拓寬市民參與渠道：建立預(yù)算公開平臺，定期發(fā)布預(yù)算信息，鼓勵市民參與預(yù)算監(jiān)督。5.增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性：嚴(yán)格控制追加預(yù)算，完善預(yù)算調(diào)整程序，確保財政資金合理使用。解析：本題考查歸納概括能力，需準(zhǔn)確提煉材料中的問題并提出合理建議。答案分兩部分，問題部分需全面覆蓋材料中的關(guān)鍵問題，建議部分需針對問題提出具體措施，體現(xiàn)邏輯性和可行性。2.題目（15分）：閱讀以下材料，概括北京市加強(qiáng)預(yù)算績效管理的具體舉措，并分析其對提升財政資金使用效益的作用。材料：北京市近年來積極推進(jìn)預(yù)算績效管理改革，主要舉措包括：建立全方位預(yù)算績效管理體系，覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程；推行“花錢必問效”制度，對重大項目開展績效評估；引入第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價，增強(qiáng)評價獨(dú)立性；將績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，優(yōu)先保障績效好的項目。同時，加強(qiáng)績效信息公開，接受社會監(jiān)督。答案：（一）具體舉措：1.建立全過程績效管理體系：將績效管理嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)事前、事中、事后績效管理。2.推行“花錢必問效”制度：對重大項目開展績效評估，確保資金使用效益最大化。3.引入第三方機(jī)構(gòu)：借助第三方機(jī)構(gòu)開展績效評價，增強(qiáng)評價的客觀性和獨(dú)立性。4.績效結(jié)果與預(yù)算掛鉤：將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，優(yōu)先保障績效好的項目。5.加強(qiáng)績效信息公開：定期公開績效信息，接受社會監(jiān)督。（二）作用分析：1.提升資金使用效益：通過績效評估，優(yōu)化資金分配，避免資源浪費(fèi)。2.強(qiáng)化責(zé)任意識：將績效結(jié)果與預(yù)算掛鉤，增強(qiáng)預(yù)算單位的資金使用責(zé)任。3.增強(qiáng)透明度：信息公開接受社會監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范化。4.促進(jìn)改革深化：全過程績效管理推動預(yù)算管理體制改革，提高財政資金使用效率。解析：本題結(jié)合歸納概括與分析評價，需全面提煉材料中的舉措，并分析其對財政資金使用效益的影響。答案分為兩部分，舉措部分需系統(tǒng)梳理材料內(nèi)容，作用分析部分需結(jié)合實際闡述政策效果。3.題目（15分）：閱讀以下材料，概括北京市優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的政策目標(biāo)，并說明其意義。材料：北京市近年來調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、民生保障、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。通過加大對科技創(chuàng)新的投入，推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展；增加民生保障支出，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平；加大環(huán)保投入，推動綠色低碳發(fā)展。同時，壓縮一般性支出，降低行政成本。答案：（一）政策目標(biāo)：1.支持科技創(chuàng)新：加大對科技創(chuàng)新的投入，推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。2.提升民生保障水平：增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生支出，改善市民生活質(zhì)量。3.推動綠色發(fā)展：加大環(huán)保投入，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居城市。4.壓縮一般性支出：降低行政成本，提高財政資金使用效率。（二）意義：1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：支持科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力。2.增強(qiáng)市民獲得感：提升公共服務(wù)水平，改善民生福祉，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。3.推動生態(tài)文明建設(shè)：加大環(huán)保投入，促進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗北京。4.提高財政資金效益：優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，避免資源浪費(fèi)，提升財政資金使用效率。解析：本題考查政策目標(biāo)概括與意義分析，需準(zhǔn)確提煉政策目標(biāo)并闡述其深遠(yuǎn)影響。答案分為兩部分，目標(biāo)部分需全面梳理材料內(nèi)容，意義分析部分需結(jié)合實際闡述政策效果。二、綜合分析類（共2題，每題20分）1.題目（20分）：閱讀以下材料，分析北京市在推進(jìn)預(yù)算公開中面臨的挑戰(zhàn)，并提出解決思路。材料：北京市近年來推進(jìn)預(yù)算公開，取得一定成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。部分單位預(yù)算公開內(nèi)容不夠詳細(xì)，市民難以理解；預(yù)算公開渠道單一，線上平臺功能不完善；預(yù)算公開與市民需求脫節(jié)，缺乏互動性；預(yù)算公開的時效性不足，部分信息更新不及時。此外，預(yù)算公開的監(jiān)督機(jī)制不健全，難以有效保障公開效果。答案：（一）挑戰(zhàn)：1.公開內(nèi)容不夠詳細(xì)：部分單位預(yù)算公開內(nèi)容籠統(tǒng)，市民難以理解資金使用情況。2.公開渠道單一：線上平臺功能不完善，市民獲取信息不便。3.公開與需求脫節(jié)：預(yù)算公開內(nèi)容與市民需求不匹配，缺乏互動性。4.時效性不足：部分信息更新不及時，影響公開效果。5.監(jiān)督機(jī)制不健全：缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，難以保障公開質(zhì)量。（二）解決思路：1.細(xì)化公開內(nèi)容：按照預(yù)算公開標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)披露預(yù)算編制依據(jù)、資金使用計劃等信息，方便市民理解。2.拓展公開渠道：完善線上平臺功能，增加互動環(huán)節(jié)，方便市民獲取信息并提出意見。3.增強(qiáng)針對性：根據(jù)市民需求調(diào)整公開內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)算公開的實用性。4.提高時效性：及時更新預(yù)算信息，確保信息公開的時效性。5.健全監(jiān)督機(jī)制：建立預(yù)算公開監(jiān)督機(jī)制，接受社會監(jiān)督，確保公開效果。解析：本題考查綜合分析能力，需準(zhǔn)確識別材料中的挑戰(zhàn)并提出系統(tǒng)性解決思路。答案分為挑戰(zhàn)與解決思路兩部分，挑戰(zhàn)部分需全面梳理材料內(nèi)容，解決思路部分需結(jié)合實際提出具體措施。2.題目（20分）：閱讀以下材料，分析北京市在推進(jìn)預(yù)算績效管理中存在的難點(diǎn)，并提出改進(jìn)建議。材料：北京市近年來推進(jìn)預(yù)算績效管理，取得一定成效，但仍存在一些難點(diǎn)。部分單位對績效管理認(rèn)識不足，重視程度不夠；績效評價指標(biāo)體系不完善，難以科學(xué)衡量資金使用效果；績效管理與其他預(yù)算管理環(huán)節(jié)銜接不暢，影響管理效果；基層單位績效管理能力不足，難以有效開展績效管理。此外，績效管理結(jié)果運(yùn)用不足，難以發(fā)揮激勵作用。答案：（一）難點(diǎn)：1.認(rèn)識不足：部分單位對績效管理的重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠。2.指標(biāo)體系不完善：績效評價指標(biāo)體系不科學(xué)，難以準(zhǔn)確衡量資金使用效果。3.銜接不暢：績效管理與其他預(yù)算管理環(huán)節(jié)銜接不暢，影響管理效果。4.基層能力不足：基層單位績效管理能力欠缺，難以有效開展績效管理。5.結(jié)果運(yùn)用不足：績效管理結(jié)果未得到有效運(yùn)用，難以發(fā)揮激勵作用。（二）改進(jìn)建議：1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)：提高單位對績效管理的認(rèn)識，增強(qiáng)重視程度。2.完善指標(biāo)體系：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系，確保評價的客觀性。3.加強(qiáng)銜接：將績效管理與其他預(yù)算管理環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，形成管理合力。4.提升基層能力：加強(qiáng)基層績效管理培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平。5.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用：將績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，發(fā)揮激勵作用。解析：本題考查綜合分析能力，需準(zhǔn)確識別材料中的難點(diǎn)并提出系統(tǒng)性改進(jìn)建議。答案分為難點(diǎn)與改進(jìn)建議兩部分，難點(diǎn)部分需全面梳理材料內(nèi)容，改進(jìn)建議部分需結(jié)合實際提出具體措施。三、提出對策類（共1題，25分）1.題目（25分）：閱讀以下材料，針對北京市在推進(jìn)預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問題，提出具體對策建議。材料：近年來，北京市積極推進(jìn)預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，取得一定進(jìn)展，但仍存在一些問題。部分單位對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識不足，推進(jìn)力度不夠；數(shù)字平臺建設(shè)滯后，功能不完善；數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全，影響管理效率；網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險突出，數(shù)據(jù)安全難以保障；基層單位數(shù)字化能力不足，難以適應(yīng)新要求。答案：（一）具體對策建議：1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高單位對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識，增強(qiáng)推進(jìn)力度。2.完善數(shù)字平臺：加快數(shù)字平臺建設(shè)，優(yōu)化功能，提升用戶體驗。3.健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制：建立數(shù)據(jù)共享平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘，提高管理效率。4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障：建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，確保數(shù)據(jù)安全。5.提升基層數(shù)字化能力：加強(qiáng)基層人員