2025國(guó)考常州市就業(yè)服務(wù)崗位申論題庫(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）題目1（15分）閱讀材料，概括常州市就業(yè)服務(wù)部門在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面的主要做法，并提出至少三條改進(jìn)建議。材料：1.常州市人社局聯(lián)合高校開展“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，每年覆蓋畢業(yè)生超5萬人次，但部分學(xué)生反映“信息不對(duì)稱”，未能精準(zhǔn)對(duì)接崗位。2.常州高新區(qū)推出“青鳥計(jì)劃”，為高校畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，但企業(yè)反饋“招聘成本高，人才留用難”。3.金壇區(qū)人社局建立“1+N”就業(yè)指導(dǎo)體系，但基層服務(wù)站覆蓋不足，服務(wù)專業(yè)性有待提升。4.針對(duì)靈活就業(yè)需求，武進(jìn)區(qū)試點(diǎn)“零工驛站”，但平臺(tái)注冊(cè)人數(shù)僅占應(yīng)屆畢業(yè)生的20%。答案：主要做法：1.線上線下聯(lián)動(dòng)：通過“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”等傳統(tǒng)方式與“青鳥計(jì)劃”等數(shù)字化平臺(tái)結(jié)合，拓寬信息渠道。2.政策精準(zhǔn)幫扶：實(shí)施實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策，降低企業(yè)招聘門檻。3.分層指導(dǎo)：建立“1+N”就業(yè)指導(dǎo)體系，但基層服務(wù)站建設(shè)仍需加強(qiáng)。4.探索靈活就業(yè)：試點(diǎn)“零工驛站”，但覆蓋面有限。改進(jìn)建議：1.強(qiáng)化信息匹配：開發(fā)AI智能推薦系統(tǒng)，基于學(xué)生專業(yè)與崗位需求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，減少信息冗余。2.優(yōu)化政策設(shè)計(jì)：提高企業(yè)留用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)“就業(yè)見習(xí)基地”動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，降低企業(yè)短期招聘風(fēng)險(xiǎn)。3.擴(kuò)大基層服務(wù)：增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站，引入社工組織參與職業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)專業(yè)性。4.推廣靈活就業(yè)：通過短視頻平臺(tái)宣傳“零工驛站”，聯(lián)合外賣平臺(tái)定向招募畢業(yè)生兼職，擴(kuò)大覆蓋群體。題目2（15分）閱讀材料，歸納常州市制造業(yè)企業(yè)“用工荒”與“就業(yè)難”并存問題的具體表現(xiàn)，并分析其深層原因。材料：1.常州某智能制造企業(yè)招工難，一線崗位平均年齡達(dá)45歲，但高校畢業(yè)生更傾向于互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)。2.江蘇省人社廳數(shù)據(jù)顯示，2024年常州制造業(yè)崗位空缺數(shù)達(dá)2.3萬個(gè)，其中技術(shù)工種占比60%。3.新北區(qū)人社局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)愿開月薪5000元招聘鉗工，但求職者僅接受3000元，且要求“五險(xiǎn)一金”。4.天寧區(qū)某汽配企業(yè)因“招工難”減少加班，導(dǎo)致訂單延期，但工人反映“工作強(qiáng)度大，培訓(xùn)不足”。5.政府補(bǔ)貼技能培訓(xùn)，但學(xué)員后續(xù)就業(yè)率不足40%，部分企業(yè)反映“培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)需求脫節(jié)”。答案：具體表現(xiàn)：1.崗位供需錯(cuò)配：制造業(yè)崗位空缺大，但高校畢業(yè)生不愿從事技術(shù)工種。2.薪資期望差距：企業(yè)愿開高薪招工，但求職者更看重福利保障。3.企業(yè)用工矛盾：招工難導(dǎo)致訂單延誤，但工人因工作強(qiáng)度大離職率高。4.培訓(xùn)效果不理想：技能培訓(xùn)與企業(yè)實(shí)際需求不符，學(xué)員就業(yè)轉(zhuǎn)化率低。深層原因：1.產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才供給矛盾：制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求與畢業(yè)生技能結(jié)構(gòu)不匹配。2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失：部分企業(yè)未完善職業(yè)發(fā)展通道，導(dǎo)致工人離職。3.培訓(xùn)體系滯后：政府補(bǔ)貼培訓(xùn)未與企業(yè)需求協(xié)同，存在資源浪費(fèi)。4.社會(huì)觀念固化：傳統(tǒng)技術(shù)工種吸引力不足，年輕人輕視職業(yè)教育。題目3（15分）閱讀材料，歸納常州市就業(yè)服務(wù)部門在幫扶農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的主要措施，并提出至少三條可操作性建議。材料：1.鐘樓區(qū)人社局建立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，提供租金減免，但入駐企業(yè)規(guī)模普遍偏小。2.武進(jìn)區(qū)推出“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”，額度不足5萬元，創(chuàng)業(yè)者反映“資金鏈短”。3.新北區(qū)人社局開展“電商直播”培訓(xùn)，但學(xué)員多為小規(guī)模農(nóng)戶，缺乏品牌運(yùn)營(yíng)能力。4.天寧區(qū)人社局與企業(yè)合作提供“以工代訓(xùn)”，但農(nóng)民工更希望“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，而非短期培訓(xùn)。5.金壇區(qū)人社局設(shè)立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，但導(dǎo)師多為退休干部，缺乏市場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。答案：主要措施：1.場(chǎng)地支持：建設(shè)“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，提供低成本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.融資幫扶：推出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸，緩解資金壓力。3.技能培訓(xùn)：開展電商直播等培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。4.就業(yè)帶動(dòng)：通過“以工代訓(xùn)”促進(jìn)創(chuàng)業(yè)鏈就業(yè)。5.專家指導(dǎo)：組建“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，提供經(jīng)驗(yàn)支持?？刹僮餍越ㄗh：1.細(xì)化創(chuàng)業(yè)扶持：針對(duì)小微企業(yè)制定“階梯式”租金減免政策，分階段降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。2.擴(kuò)大貸款規(guī)模：將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸額度提升至10萬元，并引入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，吸引銀行參與。3.強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)：聯(lián)合市場(chǎng)機(jī)構(gòu)開展品牌營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理等實(shí)戰(zhàn)課程，提升創(chuàng)業(yè)成功率。二、綜合分析題（共2題，每題20分）題目4（20分）閱讀材料，分析常州市靈活就業(yè)人員社保參保率低的原因，并提出政策優(yōu)化建議。材料：1.常州市統(tǒng)計(jì)局顯示，2024年靈活就業(yè)人員超30萬人，但社保參保率不足30%，低于江蘇省平均水平。2.武進(jìn)區(qū)人社局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外賣騎手等群體因“收入不穩(wěn)定、工作強(qiáng)度大”不愿參保。3.天寧區(qū)某平臺(tái)企業(yè)反饋，社保繳費(fèi)比例達(dá)20%，企業(yè)承擔(dān)部分遠(yuǎn)超平臺(tái)承受能力。4.金壇區(qū)人社局試點(diǎn)“按件計(jì)費(fèi)”社保繳費(fèi)模式，但參保人數(shù)僅占試點(diǎn)群體的40%。5.某人社專家指出，部分靈活就業(yè)者“對(duì)政策不熟悉”，導(dǎo)致錯(cuò)過參保窗口期。答案：原因分析：1.經(jīng)濟(jì)壓力：靈活就業(yè)者收入不穩(wěn)定，社保繳費(fèi)成為“額外負(fù)擔(dān)”。2.企業(yè)責(zé)任缺失：平臺(tái)企業(yè)未依法代繳社保，導(dǎo)致群體參保率低。3.政策適配性不足：傳統(tǒng)社保繳費(fèi)模式未覆蓋靈活就業(yè)特點(diǎn)，試點(diǎn)政策覆蓋面有限。4.政策宣傳不足：部分靈活就業(yè)者對(duì)參保政策認(rèn)知模糊，錯(cuò)過參保機(jī)會(huì)。政策優(yōu)化建議：1.靈活繳費(fèi)機(jī)制：推行“按收入檔位”分檔繳費(fèi)，降低低收入群體負(fù)擔(dān)。2.強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任：明確平臺(tái)企業(yè)社保代繳義務(wù)，對(duì)拒繳行為實(shí)施處罰。3.試點(diǎn)創(chuàng)新模式：擴(kuò)大“按件計(jì)費(fèi)”社保試點(diǎn)范圍，并聯(lián)合第三方支付平臺(tái)自動(dòng)劃扣社保費(fèi)。4.數(shù)字化宣傳：開發(fā)社保參保小程序，提供政策問答、智能測(cè)算等便捷功能。題目5（20分）閱讀材料，分析常州市就業(yè)服務(wù)部門在“新質(zhì)生產(chǎn)力”背景下如何優(yōu)化技能培訓(xùn)體系，并提出具體措施。材料：1.常州經(jīng)開區(qū)人社局推出“數(shù)字技能培訓(xùn)”，但學(xué)員多為企業(yè)中層，一線工人參與度低。2.某智能制造企業(yè)反饋，新設(shè)備操作培訓(xùn)“內(nèi)容陳舊”，學(xué)員反饋“學(xué)不會(huì)用”。3.新北區(qū)人社局與企業(yè)共建“實(shí)訓(xùn)基地”，但企業(yè)參與積極性不高，主要擔(dān)心“人才流失”。4.鐘樓區(qū)人社局開展“師帶徒”計(jì)劃，但導(dǎo)師選拔標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不均。5.江蘇省人社廳要求，2025年技能培訓(xùn)需“與企業(yè)需求100%匹配”，但常州目前僅達(dá)60%。答案：?jiǎn)栴}分析：1.培訓(xùn)對(duì)象錯(cuò)位：新質(zhì)生產(chǎn)力培訓(xùn)未覆蓋一線工人，導(dǎo)致技能升級(jí)斷層。2.內(nèi)容與企業(yè)脫節(jié)：培訓(xùn)內(nèi)容更新滯后，與企業(yè)實(shí)際需求不符。3.企業(yè)參與動(dòng)力不足：擔(dān)心“人才流失”導(dǎo)致企業(yè)不愿深度合作。4.導(dǎo)師體系不完善：缺乏科學(xué)化的導(dǎo)師選拔與激勵(lì)機(jī)制。5.政策執(zhí)行力度弱：技能培訓(xùn)與企業(yè)需求匹配度未達(dá)標(biāo)。具體措施：1.分層培訓(xùn)：針對(duì)企業(yè)不同層級(jí)設(shè)計(jì)課程，一線工人側(cè)重實(shí)操，管理層側(cè)重管理技能。2.動(dòng)態(tài)更新：建立“企業(yè)需求清單”反饋機(jī)制，每月更新培訓(xùn)內(nèi)容，確保與新技術(shù)同步。3.利益綁定：推行“培訓(xùn)-就業(yè)-留用”三方協(xié)議，企業(yè)參與培訓(xùn)后可享受稅收優(yōu)惠。4.科學(xué)選導(dǎo)師：制定導(dǎo)師選拔標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選“高技能人才+優(yōu)秀管理者”，并給予授課補(bǔ)貼。5.政策硬約束：將企業(yè)參與技能培訓(xùn)納入社會(huì)責(zé)任考核，未達(dá)標(biāo)者限制招投標(biāo)資格。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）題目6（25分）閱讀材料，針對(duì)常州市就業(yè)服務(wù)部門在推進(jìn)“零工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中的不足，提出三條具體可行的對(duì)策建議，并說明理由。材料：1.常州市“零工驛站”數(shù)量不足20家，且多集中在市中心，遠(yuǎn)郊地區(qū)空白。2.某家政平臺(tái)反饋，零工注冊(cè)需“押金+保證金”雙重門檻，導(dǎo)致部分低收入群體無法加入。3.武進(jìn)區(qū)人社局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，零工收入不穩(wěn)定，缺乏勞動(dòng)權(quán)益保障，投訴率居高不下。4.金壇區(qū)人社局嘗試“零工社保補(bǔ)貼”，但覆蓋面僅限特定行業(yè)，且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低。5.某零工反映，平臺(tái)“派單機(jī)制不透明”，導(dǎo)致收入分配不均。答案：對(duì)策建議及理由：1.對(duì)策一：增設(shè)“零工驛站”并下沉服務(wù)-具體措施：在遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)10家“零工驛站”，整合就業(yè)、社保、法律援助等服務(wù)。-理由：解決遠(yuǎn)郊零工服務(wù)空白問題，降低服務(wù)成本，提高覆蓋面。2.對(duì)策二：推行“信用免押金”制度-具體措施：聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)建立零工信用體系，符合條件者免押金注冊(cè)，平臺(tái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。-理由：降低低收入群體參與門檻，擴(kuò)大零工隊(duì)伍規(guī)模，促進(jìn)普惠就業(yè)。3.對(duì)策三：擴(kuò)大社保補(bǔ)貼并創(chuàng)新保障模式-具體措施：將零工社保補(bǔ)貼擴(kuò)大至所有行業(yè)，并試點(diǎn)“靈活就業(yè)人員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”，政府給予保費(fèi)補(bǔ)貼。-理由：解決零工社保覆蓋率低問題，提升長(zhǎng)期保障水平，增強(qiáng)職業(yè)穩(wěn)定性。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目7（25分）假設(shè)你是常州市人社局就業(yè)服務(wù)科工作人員，請(qǐng)草擬一份關(guān)于“常州市制造業(yè)技能人才振興計(jì)劃”的倡議書，面向企業(yè)發(fā)布。答案：常州市制造業(yè)技能人才振興計(jì)劃倡議書尊敬的各制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人：當(dāng)前，常州市制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，技能人才短缺已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為響應(yīng)國(guó)家“新質(zhì)生產(chǎn)力”戰(zhàn)略，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，常州市人社局聯(lián)合各相關(guān)部門，發(fā)起“制造業(yè)技能人才振興計(jì)劃”，現(xiàn)向全市企業(yè)發(fā)出倡議：一、共建技能培訓(xùn)體系1.政府補(bǔ)貼：對(duì)企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)，按人頭給予50%補(bǔ)貼，最高不超過10萬元/企業(yè)。2.聯(lián)合培養(yǎng)：支持企業(yè)與職業(yè)院校共建“訂單班”，定向培養(yǎng)高技能人才，政府提供場(chǎng)地與設(shè)備支持。二、完善人才激勵(lì)機(jī)制1.薪酬提升：鼓勵(lì)企業(yè)建立技能人才薪酬等級(jí)制度，一線技術(shù)工人工資不低于普通崗位。2.榮譽(yù)表彰：評(píng)選“常州市技能大師”，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)及終身培訓(xùn)機(jī)會(huì)。三、優(yōu)化人才服務(wù)保障1.住房補(bǔ)貼：技能人才可申請(qǐng)人才公寓，首年租金減免50%。2.社保優(yōu)化：對(duì)社保繳費(fèi)困難的企業(yè)，可申請(qǐng)階段性緩繳，但需承諾優(yōu)先轉(zhuǎn)繳。制造業(yè)的振興，離不開每一位技能人才的貢獻(xiàn)。讓我們攜手同行，為常州打造“智造名城”貢獻(xiàn)力量！常州市人力資源和社會(huì)保障局2025年5月五、文章論述題（共1題，35分）題目8（35分）閱讀材料，圍繞“就業(yè)服務(wù)如何助力共同富?！边@一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。材料：1.常州市統(tǒng)計(jì)局顯示，2024年城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1:1.8，但仍高于全國(guó)平均水平。2.鐘樓區(qū)人社局試點(diǎn)“就業(yè)+鄉(xiāng)村振興”模式，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入電商培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)30%。3.某人社專家指出，“共同富裕不是平均主義，而是要通過就業(yè)創(chuàng)造更多高質(zhì)量崗位”。4.武進(jìn)區(qū)人社局推行“靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼”，使低收入群體參保率提升40%。5.金壇區(qū)人社局建立“企業(yè)+農(nóng)戶”用工合作模式，優(yōu)先錄用脫貧戶，就業(yè)率達(dá)100%。答案：就業(yè)服務(wù)：共同富裕的堅(jiān)實(shí)基石共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，而就業(yè)是共同富裕的基石。在常州市，就業(yè)服務(wù)部門通過精準(zhǔn)幫扶、創(chuàng)新模式，不僅提升了居民收入，更促進(jìn)了社會(huì)公平，為共同富裕注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一、就業(yè)服務(wù)助力“高質(zhì)量就業(yè)”，縮小收入差距共同富裕不是簡(jiǎn)單的平均主義，而是要?jiǎng)?chuàng)造更多高質(zhì)量崗位。常州市人社局通過“制造業(yè)技能人才振興計(jì)劃”，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既提升了技術(shù)工種的薪資水平，也促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)。例如，某智能制造企業(yè)通過技能培訓(xùn)，一線工人月收入突破8000元，遠(yuǎn)超普通崗位。此外，武進(jìn)區(qū)人社局與平臺(tái)企業(yè)合作，建立“以工代訓(xùn)”機(jī)制，既降低了企業(yè)用工成本，又提升了農(nóng)民工技能，實(shí)現(xiàn)雙贏。二、就業(yè)服務(wù)賦能“鄉(xiāng)村振興”，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共同富裕需要城鄉(xiāng)協(xié)同。鐘樓區(qū)人社局將“就業(yè)+鄉(xiāng)村振興”模式引入農(nóng)村，通過電商直播培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工銷售農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)收入增長(zhǎng)。這一模式不僅解決了農(nóng)村勞動(dòng)力過剩問題，也拓寬了農(nóng)民增收渠道。金壇區(qū)人社局則創(chuàng)新“企業(yè)+農(nóng)戶”用工合作，優(yōu)先錄用脫貧戶，就業(yè)率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)一人、脫貧一戶”。三、就業(yè)服務(wù)兜底“