2025國考大連財監(jiān)申論對策建議預(yù)測卷及答案第一題（歸納概括題·5題·共25分）1.材料1節(jié)選自某市財政局關(guān)于大連市金融監(jiān)管工作的調(diào)研報告，請概括當前大連市金融機構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題。（5分）答案：（1）金融資源配置不均衡，部分區(qū)域和行業(yè)融資難、融資貴問題突出；（2）金融機構(gòu)創(chuàng)新不足，數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，難以滿足小微企業(yè)多元化需求；（3）監(jiān)管政策與市場發(fā)展存在錯位，部分領(lǐng)域“一刀切”現(xiàn)象影響信貸效率；（4）風險防控機制不完善，部分金融機構(gòu)輕視信用風險管理，不良貸款率偏高；（5）地方金融生態(tài)薄弱，擔保體系不健全，金融產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。2.材料2節(jié)選自大連市銀保監(jiān)局的公開報告，請概括金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟時應(yīng)重點把握的三個關(guān)鍵方向。（5分）答案：（1）聚焦普惠金融，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對制造業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度；（2）強化科技賦能，推動業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升金融服務(wù)的便捷性和普惠性；（3）完善風險防控，建立動態(tài)監(jiān)測體系，確保金融業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。3.材料3節(jié)選自某金融機構(gòu)負責人訪談，請歸納其在推進服務(wù)地方經(jīng)濟過程中面臨的三個核心挑戰(zhàn)。（5分）答案：（1）政策執(zhí)行與市場需求脫節(jié)，監(jiān)管要求與企業(yè)實際需求存在矛盾；（2）人才短缺，缺乏既懂金融又熟悉地方產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才；（3）技術(shù)壁壘高，數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入大但見效慢，制約業(yè)務(wù)拓展。4.材料4節(jié)選自大連市發(fā)改委關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟政策的解讀，請概括其提出的四項具體舉措。（5分）答案：（1）設(shè)立專項再貸款，降低金融機構(gòu)放貸成本；（2）推動金融機構(gòu)與政府性融資擔保機構(gòu)合作，緩解小微企業(yè)融資擔保難題；（3）開展“金融活水”行動，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)制造業(yè)；（4）建立政銀企對接平臺，促進資金供需精準匹配。5.材料5節(jié)選自某地方金融機構(gòu)內(nèi)部總結(jié)，請概括其在優(yōu)化服務(wù)地方經(jīng)濟過程中應(yīng)優(yōu)先解決的三個問題。（5分）答案：（1）簡化審批流程，減少不必要的合規(guī)負擔，提高信貸審批效率；（2）加強數(shù)據(jù)共享，推動政務(wù)數(shù)據(jù)與金融機構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；（3）完善考核機制，將服務(wù)地方經(jīng)濟成效納入機構(gòu)績效考核指標。第二題（綜合分析題·2題·共20分）6.材料6節(jié)選自《大連日報》評論文章，請分析“金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”之間的辯證關(guān)系。（10分）答案：金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是相輔相成的關(guān)系：（1）數(shù)字化轉(zhuǎn)型為地方經(jīng)濟提供新動能：通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，金融機構(gòu)可精準識別企業(yè)需求，降低融資門檻，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級；（2）地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐：經(jīng)濟活力增強，市場對金融服務(wù)的需求更旺盛，為金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)提供空間；（3）二者存在制約關(guān)系：當前大連市部分金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，技術(shù)投入不足，導(dǎo)致服務(wù)效率低下，制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；同時，地方經(jīng)濟政策不穩(wěn)定也會影響金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)型決心。要實現(xiàn)良性循環(huán)，需政府、企業(yè)、金融機構(gòu)協(xié)同發(fā)力，完善政策環(huán)境，加強技術(shù)合作。7.材料7節(jié)選自某經(jīng)濟學家對大連市金融監(jiān)管政策的建議，請分析其觀點中“監(jiān)管與服務(wù)并重”的合理性。（10分）答案：“監(jiān)管與服務(wù)并重”具有合理性：（1）監(jiān)管是金融安全的保障：若監(jiān)管缺位，易引發(fā)系統(tǒng)性風險，損害地方經(jīng)濟穩(wěn)定；大連市部分金融機構(gòu)風險防控能力不足，需強化監(jiān)管；（2）服務(wù)是經(jīng)濟發(fā)展的需求：金融機構(gòu)若過度強調(diào)合規(guī)，忽視市場需求，將削弱競爭力，無法有效支持地方產(chǎn)業(yè)；（3）二者平衡需精準施策：當前大連市金融監(jiān)管存在“一刀切”問題，應(yīng)優(yōu)化監(jiān)管方式，如推行差異化監(jiān)管，既防范風險，又激發(fā)市場活力。實踐上需建立動態(tài)監(jiān)管機制，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點制定政策，避免“監(jiān)管過度”或“服務(wù)不足”的極端情況。第三題（提出對策題·1題·共15分）8.材料8至材料10節(jié)選自大連市金融局關(guān)于優(yōu)化金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟的調(diào)研材料，請針對其中反映的問題，提出三條可行性建議。（15分）答案：（1）建立政銀企常態(tài)化對接機制：由政府牽頭，定期組織銀企座談會，發(fā)布地方產(chǎn)業(yè)需求清單，金融機構(gòu)根據(jù)清單設(shè)計定制化金融產(chǎn)品，解決“融資難”問題；（2）設(shè)立專項風險補償基金：由市財政、擔保機構(gòu)共同出資，對金融機構(gòu)向小微企業(yè)、制造業(yè)的貸款損失給予一定比例補償，降低機構(gòu)風險顧慮；（3）推動金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)：聯(lián)合高校或?qū)I(yè)機構(gòu)，為金融機構(gòu)員工提供大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，加快服務(wù)地方經(jīng)濟的響應(yīng)速度。第四題（文章論述題·1題·共20分）9.請以“金融監(jiān)管與地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展”為主題，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。（20分）參考標題：《金融監(jiān)管與地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的路徑探索——以大連市為例》答案：金融監(jiān)管與地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的路徑探索——以大連市為例金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，監(jiān)管則是金融穩(wěn)定運行的基石。大連市作為東北地區(qū)重要港口城市，其經(jīng)濟發(fā)展與金融創(chuàng)新密切相關(guān)。然而，當前部分金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟能力不足、監(jiān)管政策與企業(yè)需求脫節(jié)等問題制約了協(xié)同發(fā)展。如何平衡監(jiān)管與服務(wù)，激發(fā)金融活力，成為亟待破解的課題。一、協(xié)同發(fā)展的必要性金融監(jiān)管與地方經(jīng)濟是共生關(guān)系。一方面，金融監(jiān)管保障經(jīng)濟穩(wěn)定，為產(chǎn)業(yè)升級提供環(huán)境；另一方面，地方經(jīng)濟繁榮能反哺金融創(chuàng)新，形成良性循環(huán)。大連市制造業(yè)、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域?qū)鹑诜?wù)的需求日益增長，但部分金融機構(gòu)仍沿用傳統(tǒng)模式，導(dǎo)致資源錯配。例如，小微企業(yè)融資難問題長期存在，不僅影響企業(yè)生存，也削弱了金融機構(gòu)的服務(wù)效能。二、現(xiàn)存問題與根源（1）監(jiān)管政策剛性有余、彈性不足：部分監(jiān)管措施“一刀切”，抑制了金融機構(gòu)創(chuàng)新積極性。如對科技企業(yè)的貸款審批過于保守，導(dǎo)致企業(yè)錯失發(fā)展機遇。（2）服務(wù)能力與市場需求不匹配：金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，風控手段單一，難以適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)多元化需求。（3）政銀企信息不對稱：政府政策傳達效率低，企業(yè)融資需求難以精準對接，導(dǎo)致資源閑置。三、協(xié)同發(fā)展的路徑選擇（1）優(yōu)化監(jiān)管機制，推行差異化監(jiān)管：針對不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)，制定差異化信貸政策。例如，對綠色產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)給予稅收優(yōu)惠或風險容忍度，引導(dǎo)金融機構(gòu)精準服務(wù)。（2）強化科技賦能，提升服務(wù)效率：推動金融機構(gòu)與科技公司合作，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)優(yōu)化風控模型，降低信貸成本。大連市可借鑒深圳經(jīng)驗，設(shè)立“金融科技產(chǎn)業(yè)基金”，支持本地機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（3）構(gòu)建政銀企合作平臺：政府應(yīng)搭建線上平臺，實時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)需求，金融機構(gòu)可通過平臺精準投放資源。同時，定期舉辦銀企對接會，解決融資難題。結(jié)語金融監(jiān)管與地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展非