2025國(guó)考大同市資產(chǎn)管理崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括類（共3題，每題15分）1.題目（15分）：大同市近年來(lái)在國(guó)有資產(chǎn)管理方面取得了一定成效，但也面臨一些問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括大同市國(guó)有資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題及原因，并簡(jiǎn)要分析這些問(wèn)題對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響。答案：（一）主要問(wèn)題1.制度機(jī)制不完善：國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)執(zhí)行力度不足，部分企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管存在漏洞，導(dǎo)致資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)加大。2.資產(chǎn)配置不合理：部分國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)閑置或低效使用，資源配置與市場(chǎng)需求脫節(jié)，造成資源浪費(fèi)。3.監(jiān)督考核不到位：資產(chǎn)管理考核體系不健全，部分企業(yè)缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)效益低下。4.人才隊(duì)伍建設(shè)滯后：專業(yè)資產(chǎn)管理人才短缺，現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)能力不足，難以適應(yīng)現(xiàn)代化管理需求。5.信息化水平較低：資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)共享與整合不足，影響管理效率。（二）原因分析1.政策執(zhí)行偏差：地方政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理政策的解讀和落實(shí)存在滯后，導(dǎo)致監(jiān)管措施未能有效落地。2.市場(chǎng)意識(shí)薄弱：部分國(guó)有企業(yè)仍依賴傳統(tǒng)管理模式，缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作意識(shí)，導(dǎo)致資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下。3.激勵(lì)約束機(jī)制缺失：企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制，資產(chǎn)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高。4.外部監(jiān)管壓力不足：審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)協(xié)同監(jiān)管不足，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控缺乏力度。（三）影響分析1.經(jīng)濟(jì)層面：資源浪費(fèi)加劇，國(guó)有資產(chǎn)保值增值效果不彰，影響地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2.社會(huì)層面：公共資源配置效率降低，民生領(lǐng)域資金投入不足，影響社會(huì)公平。3.政治層面：國(guó)有資產(chǎn)流失可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)，損害政府公信力。2.題目（15分）：大同市作為能源型城市，近年來(lái)積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新模式。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括大同市在國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新方面的主要做法，并分析其成效。答案：（一）主要做法1.推進(jìn)混合所有制改革：引入社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)股權(quán)重組，激發(fā)企業(yè)活力，提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。2.建立資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期監(jiān)管。3.優(yōu)化資產(chǎn)處置流程：簡(jiǎn)化閑置資產(chǎn)處置程序，提高資產(chǎn)盤(pán)活速度，減少資源浪費(fèi)。4.加強(qiáng)人才培訓(xùn)：舉辦資產(chǎn)管理專業(yè)培訓(xùn)班，提升企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)能力，引入外部專家提供咨詢。5.探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式：鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)并購(gòu)重組等方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升資產(chǎn)價(jià)值。（二）成效分析1.資產(chǎn)效益提升：混合所有制改革使企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，資產(chǎn)回報(bào)率顯著提高。2.管理效率提高：信息化平臺(tái)的應(yīng)用減少了人為干預(yù)，監(jiān)管效率大幅提升。3.資源配置優(yōu)化：閑置資產(chǎn)通過(guò)市場(chǎng)化處置得到有效利用，資源配置更加合理。4.創(chuàng)新能力增強(qiáng)：企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.題目（15分）：給定材料顯示，大同市在國(guó)有資產(chǎn)保值增值方面面臨諸多挑戰(zhàn)。請(qǐng)根據(jù)材料，概括大同市國(guó)有資產(chǎn)保值增值的主要障礙，并提出針對(duì)性建議。答案：（一）主要障礙1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高：作為能源型城市，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，受煤炭市場(chǎng)波動(dòng)影響大，資產(chǎn)保值難度增加。2.管理能力不足：部分國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏資產(chǎn)保值增值意識(shí)，管理手段落后。3.融資渠道有限：傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)融資依賴政府，市場(chǎng)化融資能力不足，影響資產(chǎn)擴(kuò)張。4.政策支持不足：相關(guān)激勵(lì)政策落實(shí)不到位，企業(yè)缺乏保值增值的動(dòng)力。（二）針對(duì)性建議1.完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制：建立資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2.強(qiáng)化企業(yè)管理：引入現(xiàn)代企業(yè)制度，提升管理人員的專業(yè)能力，推動(dòng)精細(xì)化管理。3.拓寬融資渠道：鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券、股權(quán)融資，吸引社會(huì)資本參與，增強(qiáng)資金實(shí)力。4.加大政策支持力度：出臺(tái)專項(xiàng)激勵(lì)政策，對(duì)保值增值成效突出的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。二、綜合分析類（共2題，每題20分）1.題目（20分）：大同市近年來(lái)推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相結(jié)合。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析這一舉措的必要性和可行性，并提出具體實(shí)施方案。答案：（一）必要性分析1.提升管理效率：數(shù)字化轉(zhuǎn)型可減少人工操作，提高資產(chǎn)管理精準(zhǔn)度，降低運(yùn)營(yíng)成本。2.增強(qiáng)監(jiān)管能力：通過(guò)數(shù)據(jù)共享和智能分析，監(jiān)管部門(mén)可實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，減少監(jiān)管盲區(qū)。3.適應(yīng)市場(chǎng)變化：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)需借助數(shù)字化技術(shù)提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.促進(jìn)資源整合：數(shù)字化平臺(tái)可整合閑置資產(chǎn)，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)效益。（二）可行性分析1.技術(shù)基礎(chǔ)：大同市部分國(guó)有企業(yè)已具備一定數(shù)字化基礎(chǔ)，可逐步推廣。2.政策支持：地方政府出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供資金和技術(shù)支持。3.人才儲(chǔ)備：本地高校和科研機(jī)構(gòu)可提供技術(shù)人才支持，緩解人才短缺問(wèn)題。（三）實(shí)施方案1.分階段推進(jìn)：先選擇部分企業(yè)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。2.建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)：整合各部門(mén)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和智能分析。3.加強(qiáng)培訓(xùn)：對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行數(shù)字化技能培訓(xùn)，提升全員數(shù)字化素養(yǎng)。4.引入外部合作：與科技公司合作，借助先進(jìn)技術(shù)提升平臺(tái)功能。2.題目（20分）：大同市在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中，部分企業(yè)存在“重投入、輕產(chǎn)出”的現(xiàn)象。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析這一現(xiàn)象的成因，并提出改進(jìn)措施。答案：（一）成因分析1.考核機(jī)制不科學(xué)：企業(yè)業(yè)績(jī)考核過(guò)度關(guān)注投資規(guī)模，忽視資產(chǎn)效益，導(dǎo)致盲目擴(kuò)張。2.市場(chǎng)化意識(shí)薄弱：部分企業(yè)仍依賴政府補(bǔ)貼，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，忽視成本控制。3.監(jiān)管力度不足：監(jiān)管部門(mén)對(duì)資產(chǎn)投入缺乏有效約束，導(dǎo)致企業(yè)投資隨意性大。4.激勵(lì)約束機(jī)制缺失：企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的成本控制措施，管理層缺乏責(zé)任意識(shí)。（二）改進(jìn)措施1.優(yōu)化考核體系：將資產(chǎn)效益納入考核指標(biāo)，推行差異化考核，引導(dǎo)企業(yè)注重實(shí)效。2.強(qiáng)化市場(chǎng)化改革：推動(dòng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升市場(chǎng)意識(shí)，減少對(duì)政府的依賴。3.加強(qiáng)監(jiān)管力度：建立投資審批負(fù)面清單，規(guī)范企業(yè)投資行為，提高投資效率。4.完善激勵(lì)約束機(jī)制：對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，將資產(chǎn)效益與個(gè)人利益掛鉤。三、提出對(duì)策類（共1題，25分）題目（25分）：大同市在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中，面臨資產(chǎn)閑置、效益低下等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，提出提升大同市國(guó)有資產(chǎn)管理水平的具體對(duì)策。答案：（一）完善制度機(jī)制1.修訂資產(chǎn)管理法規(guī)：結(jié)合大同市實(shí)際情況，修訂國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例，明確監(jiān)管責(zé)任。2.建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制：定期開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行分類處置，提高資產(chǎn)利用率。（二）優(yōu)化資源配置1.推動(dòng)資產(chǎn)重組：鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)間資產(chǎn)整合，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，提升資源集中度。2.引入社會(huì)資本：通過(guò)PPP模式盤(pán)活閑置資產(chǎn)，吸引社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)共贏。（三）強(qiáng)化人才建設(shè)1.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)：定期舉辦資產(chǎn)管理培訓(xùn)班，提升管理人員業(yè)務(wù)能力。2.引進(jìn)高端人才：通過(guò)獵頭公司引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀資產(chǎn)管理人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。（四）推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型1.建設(shè)信息化平臺(tái)：整合各部門(mén)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期數(shù)字化管理。2.應(yīng)用智能技術(shù)：引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升資產(chǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核1.完善考核體系：將資產(chǎn)效益納入績(jī)效考核，對(duì)管理不善的企業(yè)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.強(qiáng)化外部監(jiān)督：引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)，確保資產(chǎn)管理透明化。四、應(yīng)用文寫(xiě)作類（共1題，30分）題目（30分）：大同市人民政府辦公室擬印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，請(qǐng)你代為草擬這份文件的框架，并撰寫(xiě)部分內(nèi)容。答案：大同市人民政府辦公室文件大政辦發(fā)〔2025〕XX號(hào)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)一、總體要求（一）指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，提升資產(chǎn)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（二）工作目標(biāo)：到2027年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。二、主要任務(wù)（一）完善制度體系1.修訂《大同市國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。2.建立資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，定期開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估，確保資產(chǎn)保值增值。（二）優(yōu)化資源配置1.推動(dòng)國(guó)有企業(yè)間資產(chǎn)重組，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，提升資源集中度。2.引入社會(huì)資本參與閑置資產(chǎn)盤(pán)活，通過(guò)PPP模式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)高效利用。（三）強(qiáng)化人才建設(shè)1.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升管理人員業(yè)務(wù)能力，每季度舉辦一次資產(chǎn)管理培訓(xùn)班。2.引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為國(guó)有資產(chǎn)管理提供智力支持。（四）推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型1.建設(shè)全市統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和智能分析。2.引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升資產(chǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核1.將資產(chǎn)效益納入績(jī)效考核，對(duì)管理不善的企業(yè)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)，確保資產(chǎn)管理透明化，接受社會(huì)監(jiān)督。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。（二）加大資金支持：設(shè)立專項(xiàng)資金，支持國(guó)有資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)建設(shè)。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：通過(guò)媒體宣傳，提升全民國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)。四、附則本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。答案解析歸納概括類1.答案解析：本題考察對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題的歸納能力。作答時(shí)需結(jié)合材料中的具體案例，從制度、配置、監(jiān)督、人才、信息化等方面概括問(wèn)題，并分析原因和影響，邏輯清晰、條理分明。2.答案解析：本題側(cè)重于國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新做法的概括。作答時(shí)需提煉材料中的具體措施，如混合所有制改革、信息化平臺(tái)建設(shè)等，并分析其成效，體現(xiàn)創(chuàng)新性。3.答案解析：本題要求分析保值增值障礙并提出建議。作答時(shí)需結(jié)合大同市能源型城市的特點(diǎn)，從市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理能力、融資渠道、政策支持等方面分析原因，并提出針對(duì)性建議。綜合分析類1.答案解析：本題考察對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必要性和可行性的分析。作答時(shí)需從管理效率、監(jiān)管能力、市場(chǎng)適應(yīng)性、資源整合等方面論證必要性，并結(jié)合大同市實(shí)際情況分析可行性，提出具體實(shí)施方案。2.答案解析：本題要求分析“重投入、輕產(chǎn)出”現(xiàn)象的成因。作答時(shí)需從考核機(jī)制、市場(chǎng)化意識(shí)、監(jiān)管力度、激勵(lì)約束等方面分析原因，并