2025年海南省公務(wù)員申論應(yīng)用文寫(xiě)作沖刺押題試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______給定材料近年來(lái)，海南省深入實(shí)施自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。同時(shí)，隨著旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，以及城鄉(xiāng)區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，海南也面臨著一些新的挑戰(zhàn)，特別是在基層治理和公共服務(wù)領(lǐng)域。材料一：?？谑心硡^(qū)在推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)過(guò)程中，引入了多種智能設(shè)備和線上服務(wù)平臺(tái)，旨在提升社區(qū)服務(wù)效率和居民生活便利性。然而，部分老年居民反映，新技術(shù)應(yīng)用門(mén)檻較高，他們難以適應(yīng)，導(dǎo)致線上服務(wù)無(wú)法有效覆蓋所有群體，反而加劇了部分群體的“數(shù)字鴻溝”。同時(shí)，社區(qū)工作人員普遍反映，雖然智能化管理提高了效率，但同時(shí)也增加了信息審核和系統(tǒng)維護(hù)的負(fù)擔(dān)。材料二：三亞市某鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村旅游資源豐富，近年來(lái)吸引了大量游客。隨之而來(lái)的是垃圾處理、景點(diǎn)秩序、餐飲管理等問(wèn)題日益突出。當(dāng)?shù)卣畤L試通過(guò)引入社會(huì)資本、招募村民參與服務(wù)的方式解決，但效果并不理想。部分社會(huì)資本過(guò)度追求短期利益，服務(wù)質(zhì)量難以保障；村民參與積極性不高，缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致管理漏洞依然存在。材料三：省人社廳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自由貿(mào)易港建設(shè)急需大量高層次人才，但本地高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求存在一定程度的脫節(jié)。同時(shí)，人才引進(jìn)政策雖然力度較大，但在落戶、住房、子女教育等方面仍有優(yōu)化空間，導(dǎo)致部分優(yōu)秀人才猶豫不決。此外，基層公務(wù)員薪酬待遇相對(duì)偏低，職業(yè)發(fā)展路徑不夠清晰，也影響了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。材料四：海南省委省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展環(huán)島生態(tài)廊道建設(shè)、紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)等行動(dòng)，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。但部分地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，仍存在違規(guī)占用林地、海洋排污等違法行為。環(huán)保執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，使得一些違法行為難以得到有效遏制。寫(xiě)作要求假如你是省人民政府辦公廳的一名工作人員，請(qǐng)你根據(jù)以上材料，面向全省各市縣基層單位，草擬一份關(guān)于提升基層治理能力若干問(wèn)題的通知。要求：（1）內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出；（2）結(jié)構(gòu)完整，邏輯清晰；（3）語(yǔ)言規(guī)范，符合公文格式。試卷答案通知各市、縣、自治縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的決策部署，切實(shí)解決基層治理中存在的突出問(wèn)題，提升基層治理能力和水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)提升基層治理能力的重要意義?；鶎又卫硎菄?guó)家治理的基石。當(dāng)前，我省基層治理面臨新形勢(shì)新任務(wù)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把提升基層治理能力作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為自由貿(mào)易港建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。二、著力彌合數(shù)字鴻溝，提升公共服務(wù)均等化水平。各地要積極推動(dòng)“智慧政務(wù)”“智慧社區(qū)”建設(shè)，但要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，充分考慮到老年人等特殊群體的需求。要加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)，提供線下替代服務(wù)，確保線上線下服務(wù)同質(zhì)同效。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，提升其運(yùn)用智能化工具服務(wù)群眾的能力，同時(shí)優(yōu)化管理流程，減輕不必要的工作負(fù)擔(dān)。要定期評(píng)估智慧化應(yīng)用效果，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化方案，確保技術(shù)真正服務(wù)于人。三、創(chuàng)新管理模式，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)的管理問(wèn)題，要積極探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與相結(jié)合的管理模式。加強(qiáng)對(duì)引入社會(huì)資本的監(jiān)管，建立健全服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，確保社會(huì)資本履行社會(huì)責(zé)任。要加大對(duì)村民的培訓(xùn)力度，提升其服務(wù)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的積極性。要加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，完善配套設(shè)施，規(guī)范旅游秩序，提升游客體驗(yàn)。探索建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域旅游管理問(wèn)題。四、加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，夯實(shí)基層工作力量。要優(yōu)化本地高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，緊密對(duì)接自由貿(mào)易港建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)更多急需緊缺人才。要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策，在落戶、住房、子女教育等方面提供更加便利化服務(wù)，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)瓊發(fā)展。要切實(shí)提高基層公務(wù)員薪酬待遇，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，提升其政策水平、業(yè)務(wù)能力和群眾工作能力。五、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識(shí)，筑牢綠色發(fā)展屏障。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的典型案例，要依法依規(guī)公開(kāi)曝光。要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力。完善跨區(qū)域、跨部門(mén)環(huán)保執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，形成執(zhí)法合力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和公眾的宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，共同守護(hù)海南的綠水青山。請(qǐng)各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知精神，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處，不斷提升我省基層治理現(xiàn)代化水平。省人民政府辦公廳XXXX年XX月XX日---解析思路一、解析思路（整體把握與要求分析）1.審題立意：首先要準(zhǔn)確理解題目要求。題目要求草擬一份面向全省各市縣基層單位的通知，主題是關(guān)于提升基層治理能力若干問(wèn)題。材料提供了海南在智慧社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游管理、人才引育、生態(tài)保護(hù)等方面遇到的問(wèn)題。立意要緊扣“提升基層治理能力”，針對(duì)材料反映的問(wèn)題提出對(duì)策。2.結(jié)構(gòu)框架：通知作為一種公文，有其固定的格式和結(jié)構(gòu)。需要包含標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個(gè)部分。正文部分通常采用分點(diǎn)闡述的方式，逐一回應(yīng)材料中反映的問(wèn)題或從宏觀層面提出要求。根據(jù)材料內(nèi)容，可以初步構(gòu)思為四個(gè)方面的問(wèn)題及對(duì)策（智慧社區(qū)/數(shù)字鴻溝、鄉(xiāng)村旅游管理、人才引育、生態(tài)保護(hù)），加上一個(gè)總起和總結(jié)的部分。3.內(nèi)容要求：*內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出：要涵蓋材料中提到的所有主要問(wèn)題，并圍繞核心主題“提升基層治理能力”展開(kāi)。在全面的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，例如人才引育和生態(tài)保護(hù)是長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的重要議題，可以適當(dāng)加強(qiáng)論述。*結(jié)構(gòu)完整，邏輯清晰：結(jié)構(gòu)上要包含開(kāi)頭、主體、結(jié)尾。主體部分各點(diǎn)之間要有邏輯聯(lián)系，層次分明?？梢园凑諉?wèn)題提出的順序或按照不同治理領(lǐng)域來(lái)組織。*語(yǔ)言規(guī)范，符合公文格式：語(yǔ)言要正式、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔，使用規(guī)范的書(shū)面語(yǔ)和公文用語(yǔ)。標(biāo)題要明確、概括。主送機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確。落款要規(guī)范。4.角色代入：作為省人民政府辦公廳的工作人員，行文語(yǔ)氣要體現(xiàn)政府部門(mén)的權(quán)威性和指導(dǎo)性，既要提出問(wèn)題，也要給出明確的工作要求和方向。二、解析思路（各部分具體內(nèi)容）1.標(biāo)題：“關(guān)于提升基層治理能力若干問(wèn)題的通知”。這個(gè)標(biāo)題直接點(diǎn)明了主題（提升基層治理能力）、內(nèi)容性質(zhì)（若干問(wèn)題）和文種（通知），簡(jiǎn)潔明了，符合公文標(biāo)題規(guī)范。2.主送機(jī)關(guān)：“各市、縣、自治縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)”。根據(jù)通知的受眾范圍，涵蓋了省內(nèi)所有市縣基層單位以及相關(guān)的省級(jí)部門(mén)，確保信息傳達(dá)到位。3.正文開(kāi)頭：需要概括提升基層治理能力的重要性，并與海南自貿(mào)港建設(shè)的大背景相結(jié)合?？梢砸孟嚓P(guān)政策或表述，強(qiáng)調(diào)這是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是服務(wù)人民群眾、保障自貿(mào)港建設(shè)的基石。這部分起到總起作用，定下基調(diào)。4.主體部分（分點(diǎn)闡述）：*針對(duì)材料一（智慧社區(qū)/數(shù)字鴻溝）：重點(diǎn)是平衡科技應(yīng)用與人文關(guān)懷。提出要推進(jìn)智慧化建設(shè)，但必須同時(shí)保留和優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)方式，關(guān)注老年人等群體的需求，提供線上線下融合的服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)，并優(yōu)化管理流程，提升整體效能。體現(xiàn)“以人為本”和“科技賦能”相結(jié)合的思路。*針對(duì)材料二（鄉(xiāng)村旅游管理）：重點(diǎn)是創(chuàng)新管理模式，解決服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)性問(wèn)題。提出政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的模式。對(duì)市場(chǎng)行為要加以及時(shí)監(jiān)管和評(píng)價(jià)。要重視對(duì)村民的培訓(xùn)和激勵(lì)，使其成為鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的重要力量。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃、秩序、服務(wù)和監(jiān)管并重。*針對(duì)材料三（人才引育）：重點(diǎn)是破解人才瓶頸。提出要調(diào)整高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，完善人才引進(jìn)政策，提高基層公務(wù)員待遇和發(fā)展空間。這是一個(gè)系統(tǒng)性工程，從教育、引進(jìn)、留用等多個(gè)角度提出對(duì)策，夯實(shí)基層工作力量。*針對(duì)材料四（生態(tài)保護(hù)）：重點(diǎn)是強(qiáng)化責(zé)任，加大執(zhí)法力度。提出要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)厲打擊違法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳教育，提升全社會(huì)環(huán)保意識(shí)。體現(xiàn)“嚴(yán)格執(zhí)法”和“全民參與”相結(jié)合。5.正文結(jié)尾：需要提出落實(shí)要求。強(qiáng)調(diào)各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹通知精神，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。這部分起到總結(jié)和強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的作用。6.落款：“省人民政府辦公廳”作為發(fā)文機(jī)關(guān)，“XXXX年XX月XX日”作為發(fā)文日期。符合公文格式規(guī)范。三、解析思路（語(yǔ)言與格式）*語(yǔ)言規(guī)范：全文使用書(shū)面語(yǔ)，避免口語(yǔ)化表達(dá)。多使用一些政府公文的常用詞匯和句式，如“深入貫徹落實(shí)”、“切實(shí)”、“著力”、“加