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文檔簡(jiǎn)介
[北京某公司]辦公室消防安全管理制度第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某公司]辦公室火災(zāi)事故,提高公司快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全消防安全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故及其造成的損害,保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的工作秩序,維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[公司]實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于[公司]辦公室范圍內(nèi)的消防安全管理,旨在通過(guò)系統(tǒng)化的管理措施,確保消防安全責(zé)任落實(shí)到位,提升全員消防安全意識(shí)和應(yīng)急能力,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故的有效防控。
第三條本制度的核心目標(biāo)是:
(一)提升公司應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急能力,確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開(kāi)展救援和處置工作;
(二)健全消防安全管理機(jī)制,完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)的全流程管理體系;
(三)最大限度減少火災(zāi)事故對(duì)員工生命安全、公司財(cái)產(chǎn)以及正常工作秩序的損害。
第四條本制度保障對(duì)象包括:
(一)[員工]生命安全;
(二)公司財(cái)產(chǎn)(包括辦公設(shè)備、資料文件、固定資產(chǎn)等);
(三)公司正常工作秩序;
(四)[企業(yè)]穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
第五條本制度制定依據(jù):
(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(二)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(三)《中華人民共和國(guó)消防法》;
(四)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(適用于涉及人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急響應(yīng));
(五)《公司》消防安全管理規(guī)定及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公司成立消防安全應(yīng)急指揮小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組),全面負(fù)責(zé)公司辦公室范圍內(nèi)的消防安全事故應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全火災(zāi)事故報(bào)告、響應(yīng)、指揮、處置流程,確保信息傳遞暢通、資源調(diào)配高效,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故的快速響應(yīng)與有效控制。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各部門(mén)及崗位的消防安全職責(zé)。辦公室消防安全管理實(shí)行屬地管理,各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)消防安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本區(qū)域消防安全日常管理和應(yīng)急處置初期的組織協(xié)調(diào)工作。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,建立常態(tài)化消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。定期開(kāi)展消防安全檢查、隱患評(píng)估與研判,重點(diǎn)排查電氣線路、消防設(shè)施、用火用電等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建公司內(nèi)部消防安全管理聯(lián)動(dòng)體系,整合行政、后勤、技術(shù)等各方力量,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置格局。同時(shí),加強(qiáng)員工消防安全教育培訓(xùn),提升全員自防自救能力,營(yíng)造“人人參與消防、人人防范火災(zāi)”的群防群控氛圍。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災(zāi)事故處置過(guò)程中,應(yīng)首先保障人員生命安全,同時(shí)保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)火災(zāi)事故的性質(zhì)、影響范圍和危害程度,依法啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序,采取科學(xué)合理的處置措施。處置過(guò)程中需兼顧各方合法權(quán)益,做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正,最大限度減少事故損失,維護(hù)公司正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本制度適用于[北京某公司]辦公室范圍內(nèi)的消防安全管理及相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本制度所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]人員傷亡、公司財(cái)產(chǎn)損失、工作秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:辦公室內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故,因電氣線路、設(shè)備故障等引發(fā)的爆炸、泄漏等危險(xiǎn)事件,以及其他可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和秩序混亂的意外事件。
2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在辦公室區(qū)域內(nèi)的盜竊、搶劫等刑事事件,以及可能危害員工人身安全的其他治安事件。
3.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:因勞動(dòng)爭(zhēng)議、矛盾糾紛等引發(fā)的群體性事件,以及可能影響辦公室正常工作秩序的非法傳教、滋擾活動(dòng)等。
4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:辦公室信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露事件,以及其他影響信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:發(fā)生在我公司辦公室所在地的地震、暴雨、洪水、冰雹等自然災(zāi)害,以及其他可能對(duì)辦公室造成破壞的自然事件。
6.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。雖然辦公室內(nèi)通常不發(fā)生大規(guī)模傳染病疫情,但若發(fā)生員工突發(fā)重大疾病、食物中毒等可能影響多人健康的事件,也屬此類(lèi)事件范疇。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。若公司組織內(nèi)部考試或培訓(xùn),在考試或培訓(xùn)過(guò)程中發(fā)生影響考試公平性或人員安全的突發(fā)事件,可參照此類(lèi)事件進(jìn)行處置。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:發(fā)生在我公司辦公室所在地的其他不可預(yù)見(jiàn)的、影響公共安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件,如重要設(shè)施故障、大型群體性事件等,根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,參照本制度相關(guān)應(yīng)急措施進(jìn)行處置。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[北京某公司]成立辦公室消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),作為公司辦公室消防安全應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別為:社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):公司主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司分管安全工作的負(fù)責(zé)人
成員:公司辦公室、行政部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策、組織、指揮公司辦公室范圍內(nèi)各類(lèi)消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);
(二)研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別,批準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;
(三)下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù),協(xié)調(diào)調(diào)配公司內(nèi)外部資源;
(四)統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作的開(kāi)展;
(五)對(duì)重大突發(fā)事件,決定是否向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告;
(六)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和后期恢復(fù)工作的指導(dǎo)。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室,由辦公室負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)收集、整理、分析消防安全相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);
(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,草擬應(yīng)急處置工作方案和指令,并協(xié)調(diào)實(shí)施;
(三)負(fù)責(zé)與各部門(mén)、外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),確保信息暢通、指令傳達(dá);
(四)收集應(yīng)急處置過(guò)程中的各類(lèi)數(shù)據(jù)和資料,定期進(jìn)行匯總分析;
(五)指導(dǎo)各部門(mén)完善應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練;
(六)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估,提出改進(jìn)建議,并督導(dǎo)檢查整改落實(shí)情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司辦公室負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司人力資源部負(fù)責(zé)人
成員單位:公司辦公室、人力資源部、行政部、技術(shù)部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):公司辦公室。
核心職責(zé):
(一)針對(duì)可能影響辦公室穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、糾紛,及時(shí)介入調(diào)查,做好疏導(dǎo)化解工作;
(二)配合公安機(jī)關(guān)處置發(fā)生在辦公室區(qū)域的非法集會(huì)、滋擾等事件,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(三)做好受影響員工的思想工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)公司正常工作秩序。
2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司行政部負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人
成員單位:公司行政部、技術(shù)部、辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):公司行政部。
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)發(fā)生在辦公室區(qū)域的盜竊、破壞設(shè)備等治安事件的現(xiàn)場(chǎng)處置,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);
(二)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作,協(xié)助抓捕嫌疑人;
(三)根據(jù)事件情況,采取必要的警戒、疏散措施,確保人員安全。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(含消防安全)
組長(zhǎng):公司行政部負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人
成員單位:公司行政部、技術(shù)部、辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):公司行政部。
核心職責(zé):
(一)針對(duì)辦公室發(fā)生的火災(zāi)等安全事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織人員疏散和初期撲救;
(二)配合專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行滅火救援,減少財(cái)產(chǎn)損失;
(三)開(kāi)展事故調(diào)查,分析原因,提出防范措施,防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司人力資源部負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司行政部負(fù)責(zé)人
成員單位:公司人力資源部、行政部、辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):公司人力資源部。
核心職責(zé):
(一)針對(duì)辦公室發(fā)生的員工突發(fā)疾病、食物中毒等事件,及時(shí)組織救治和隔離;
(二)配合衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展調(diào)查和處置工作;
(三)加強(qiáng)辦公室衛(wèi)生管理,預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司行政部負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司辦公室負(fù)責(zé)人
成員單位:公司行政部、辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):公司辦公室。
核心職責(zé):
(一)針對(duì)發(fā)生在我公司辦公室所在地的地震、暴雨、洪水等自然災(zāi)害,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;
(二)組織人員疏散至安全地帶,轉(zhuǎn)移重要物資;
(三)配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司辦公室負(fù)責(zé)人
成員單位:公司技術(shù)部、辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):公司技術(shù)部。
核心職責(zé):
(一)針對(duì)辦公室信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
(二)采取措施控制事態(tài)發(fā)展,保護(hù)系統(tǒng)安全,恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行;
(三)開(kāi)展事件調(diào)查,分析原因,加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)措施。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(如適用)
組長(zhǎng):公司人力資源部負(fù)責(zé)人(如組織內(nèi)部考試)
副組長(zhǎng):公司辦公室負(fù)責(zé)人
成員單位:公司人力資源部、辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):公司人力資源部。
核心職責(zé):
(一)針對(duì)公司組織的內(nèi)部考試中出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
(二)開(kāi)展事件調(diào)查,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人;
(三)加強(qiáng)考試管理,確保考試公平公正。
8.信息工作組
組長(zhǎng):公司辦公室負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司人力資源部負(fù)責(zé)人
成員單位:公司辦公室、人力資源部、行政部、技術(shù)部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):公司辦公室。
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急處置過(guò)程中的各類(lèi)信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;
(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,起草新聞稿、公告等宣傳材料,做好信息發(fā)布工作;
(三)建立信息通報(bào)制度,確保各部門(mén)信息暢通,協(xié)同配合。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[北京某公司]辦公室范圍內(nèi)的消防安全突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、高效,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
(一)及時(shí)性:信息報(bào)送須第一時(shí)間進(jìn)行,不得延誤;
(二)首報(bào)意識(shí):首次報(bào)送應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況和即時(shí)處置措施;
(三)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào);
(四)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容,確保信息全面;
(五)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí),須及時(shí)進(jìn)行后續(xù)報(bào)送,直至事件處置完畢。
2.信息報(bào)送流程
(一)[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程:
1.事件發(fā)現(xiàn)人或相關(guān)責(zé)任部門(mén)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告;
2.本部門(mén)負(fù)責(zé)人在核實(shí)信息后,立即向公司辦公室報(bào)告;
3.公司辦公室接報(bào)后,根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,決定是否向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告及向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;
4.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí),決定上報(bào)范圍和層級(jí)。
(二)向上級(jí)信息報(bào)送流程:
1.公司辦公室在接到[企業(yè)內(nèi)]報(bào)告后,按權(quán)限和規(guī)定程序向[上級(jí)]主管部門(mén)報(bào)告;
2.[上級(jí)]主管部門(mén)根據(jù)事件情況,決定是否需向省級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
(一)事件發(fā)生后,信息報(bào)送責(zé)任人應(yīng)立即以電話方式向公司辦公室報(bào)告事件基本情況;
(二)公司辦公室在接到電話報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告的撰寫(xiě),并通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)或加密郵件等方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)]主管部門(mén);
(三)書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容,并附相關(guān)證據(jù)材料(如照片、視頻等)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送信息應(yīng)至少包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓層、房間號(hào)等);
(三)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步評(píng)估;
(四)傷亡:人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù));
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析;
(六)評(píng)估:事件性質(zhì)、等級(jí)的初步評(píng)估;
(七)措施:已采取的應(yīng)急處置措施及效果;
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況;
(九)建議:需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。
5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求
下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告:
(一)重大自然災(zāi)害(如地震、洪水等);
(二)重大事故災(zāi)難(如火災(zāi)、爆炸等);
(三)重大公共衛(wèi)生事件(如群體性食物中毒、傳染病疫情等);
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài);
(五)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向;
(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
為有效預(yù)防和化解[北京某公司]辦公室范圍內(nèi)的消防安全風(fēng)險(xiǎn),提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理
(一)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組(含事故災(zāi)害類(lèi)、信息工作組和辦公室自身)須在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,定期檢查評(píng)估本領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況,及時(shí)修訂完善相關(guān)管理制度和工作流程;
(二)各部門(mén)須落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)日常巡查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除辦公室范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急管理工作,定期匯總分析風(fēng)險(xiǎn)信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組參與,根據(jù)法律法規(guī)變化、公司實(shí)際情況調(diào)整以及演練評(píng)估結(jié)果,定期修訂完善公司辦公室消防安全應(yīng)急預(yù)案及各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;
(二)確保各類(lèi)預(yù)案內(nèi)容科學(xué)合理、可操作性強(qiáng),明確職責(zé)分工、處置流程、保障措施等關(guān)鍵要素;
(三)建立預(yù)案演練評(píng)估機(jī)制,根據(jù)演練結(jié)果提出修訂意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
(一)辦公室設(shè)立消防安全應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍組成及職責(zé)分工,并納入公司應(yīng)急管理體系;
(二)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn),提升其應(yīng)急處置能力;
(三)建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,明確隊(duì)員選拔、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等要求,保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃,每年至少組織[12]次全員消防安全知識(shí)培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋火災(zāi)預(yù)防、初期撲救、疏散逃生等;
(二)定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景的消防應(yīng)急模擬演練(如桌面推演、實(shí)際操作演練),檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力;
(三)演練后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析存在問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,并將評(píng)估結(jié)果納入相關(guān)部門(mén)和人員的績(jī)效考核。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)
(一)辦公室指定專(zhuān)人或部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作,建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、有效期等信息;
(二)根據(jù)實(shí)際需要和物資消耗情況,定期補(bǔ)充更新應(yīng)急物資,確保滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防水帶等關(guān)鍵物資的數(shù)量充足、完好有效;
(三)制定應(yīng)急物資管理制度,明確領(lǐng)用、歸還、檢查、維護(hù)等流程,確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用,保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成[員工]10人以上死亡,或30人以上重傷,或重大財(cái)產(chǎn)損失,或?qū)е鹿菊9ぷ髦刃驀?yán)重癱瘓,或引發(fā)嚴(yán)重影響公司穩(wěn)定的社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:發(fā)生造成[員工]10人以上死亡的火災(zāi)事故,或?qū)е鹿娟P(guān)鍵系統(tǒng)、場(chǎng)所完全癱瘓的火災(zāi)事故等。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件是指造成或可能造成[員工]3人以上死亡、10人以下重傷,或中等財(cái)產(chǎn)損失,或?qū)е鹿静糠止ぷ鲄^(qū)域無(wú)法正常使用,或引發(fā)較嚴(yán)重影響公司穩(wěn)定的社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:發(fā)生造成[員工]3人以上死亡、10人以下重傷的火災(zāi)事故,或?qū)е鹿局匾k公區(qū)域因火災(zāi)等原因疏散人員500人以上的事件等。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件是指造成或可能造成[員工]輕傷,或少量財(cái)產(chǎn)損失,或?qū)е鹿静糠止ぷ髦刃蚴艿揭欢ㄓ绊?,但能夠迅速恢?fù)的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:發(fā)生造成[員工]輕傷的火災(zāi)事故,或?qū)е鹿旧倭控?cái)產(chǎn)損失(如單個(gè)辦公室設(shè)備損毀)的火災(zāi)事故等。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件是指造成或可能造成[員工]無(wú)人員傷亡,或輕微財(cái)產(chǎn)損失,或?qū)竟ぷ髦刃虍a(chǎn)生短暫影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:發(fā)生造成[員工]無(wú)人員傷亡的初期小火,或因消防設(shè)施故障等引發(fā)的無(wú)需人員疏散的火情,或因其他原因引發(fā)的造成輕微財(cái)產(chǎn)損失且能迅速處置的事件等。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告:事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)立即組織初期處置,并第一時(shí)間向公司辦公室報(bào)告。公司辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.標(biāo)準(zhǔn)流程:公司辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,并視情請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。
3.核心動(dòng)作:主要包括迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮;調(diào)集應(yīng)急力量和物資,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)撲救、人員疏散、險(xiǎn)情控制等處置工作;加強(qiáng)信息核實(shí)與報(bào)告,確保信息暢通;根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部救援力量。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告:事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)立即組織初期處置,并第一時(shí)間向公司辦公室報(bào)告。公司辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.標(biāo)準(zhǔn)流程:公司辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
3.核心動(dòng)作:主要包括迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮;調(diào)集應(yīng)急力量和物資,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)撲救、人員疏散、險(xiǎn)情控制等處置工作;加強(qiáng)信息核實(shí)與報(bào)告,確保信息暢通;根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部救援力量。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告:事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)立即組織初期處置,并第一時(shí)間向公司辦公室報(bào)告。公司辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.標(biāo)準(zhǔn)流程:公司辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
3.核心動(dòng)作:主要包括迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮;調(diào)集應(yīng)急力量和物資,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏導(dǎo)、秩序維護(hù)等工作;加強(qiáng)信息核實(shí)與報(bào)告,確保信息暢通;根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合處置。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告:事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)立即組織初期處置,并第一時(shí)間向公司辦公室報(bào)告。公司辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.標(biāo)準(zhǔn)流程:公司辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
3.核心動(dòng)作:主要包括迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮;調(diào)集應(yīng)急力量和物資,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏導(dǎo)、秩序維護(hù)等工作;加強(qiáng)信息核實(shí)與報(bào)告,確保信息暢通;根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合處置。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
1.控制事態(tài):迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展,防止火災(zāi)事故擴(kuò)大,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
2.掌握進(jìn)展:及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài),為決策部署提供依據(jù);
3.及時(shí)報(bào)告:按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展、面臨的困難及需求;
4.適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,適時(shí)向內(nèi)部或外部發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)定輿論。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
(一)建立健全信息管理機(jī)制。明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)告、處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)及流程,確保信息工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)完善信息傳輸渠道。充分利用公司內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通訊工具、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等,形成多渠道、全天候的信息傳遞網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)保障通訊設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試,確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通無(wú)阻。制定通訊設(shè)備應(yīng)急保障方案,明確備用通訊設(shè)備配置及啟用條件,確保極端情況下信息傳遞途徑的多樣性。
第十二條物資與資金保障
(一)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。公司將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,確保應(yīng)急工作所需資金及時(shí)足額到位,并建立應(yīng)急預(yù)備金制度,用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置。
(二)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,制定《應(yīng)急物資目錄清單》,明確物資種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及更新周期。
1.物資儲(chǔ)備要求:應(yīng)急物資應(yīng)分類(lèi)存放于指定地點(diǎn),設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜管理,確保物資安全、可追溯。
2.物資維護(hù)與供應(yīng):定期檢查應(yīng)急物資的有效期及完好性,及時(shí)補(bǔ)充和更換,確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用。建立物資領(lǐng)用審批流程,保障應(yīng)急物資的合理調(diào)配和及時(shí)供應(yīng)。
3.特殊物資管理:對(duì)特殊應(yīng)急物資(如急救藥品、專(zhuān)業(yè)消防器材等)實(shí)行重點(diǎn)管理,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度,確保物資專(zhuān)物專(zhuān)用。
第十三條人員與技術(shù)保障
(一)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。公司組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍組成部門(mén),定期進(jìn)行人員編組與技能培訓(xùn)。常備隊(duì)伍由辦公室指定人員組成,負(fù)責(zé)日常演練與初期應(yīng)急處置;預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)事件等級(jí)由各部門(mén)人員臨時(shí)補(bǔ)充,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。邀請(qǐng)消防、醫(yī)療、通訊等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo),提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。建立專(zhuān)家顧問(wèn)機(jī)制,為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
(一)定期開(kāi)展培訓(xùn)。每年至少組織[員工]消防安全知識(shí)全員培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋火災(zāi)預(yù)防、初期撲救、疏散逃生、信息報(bào)告等。針對(duì)不同崗位特點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。
(二)組織應(yīng)急演練。定期組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式的應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié),修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置效能。
(三)強(qiáng)化交流協(xié)作。鼓勵(lì)各部門(mén)之間、公司與外部機(jī)構(gòu)(如公安、消防、醫(yī)療等部門(mén))開(kāi)展應(yīng)急演練交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升協(xié)同處置能力。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
公司將從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作有章可循、有
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