[南京某企業(yè)]生產(chǎn)安全檢查與整改措施規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本企業(yè)成立生產(chǎn)安全檢查與整改領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全檢查與整改工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮，形成統(tǒng)一指揮、高效運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)安全檢查與整改快速反應(yīng)機(jī)制，確保檢查、評估、整改、反饋等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確各生產(chǎn)單元、部門及崗位在安全檢查與整改工作中的職責(zé)分工。各生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全檢查與整改工作的“第一責(zé)任人”，對本單元的生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，確保安全檢查與整改工作落實到位。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險排查、評估、預(yù)警和防控機(jī)制，強化日常安全巡查與隱患排查，加強安全風(fēng)險研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將生產(chǎn)安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生和危害擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨生產(chǎn)單元的安全檢查與整改信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成管理、技術(shù)、人員等多方參與的安全群防群控工作格局，整合各方資源，協(xié)同推進(jìn)安全檢查與整改工作，提升整體安全管理水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在安全檢查與整改工作中，要嚴(yán)格區(qū)分不同類型、不同性質(zhì)的安全隱患，依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度，結(jié)合隱患的嚴(yán)重程度、發(fā)生環(huán)節(jié)、可能造成的后果等因素，制定科學(xué)合理的整改措施，確保整改工作依法依規(guī)、合情合理、切實有效，保障[員工]生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全檢查與整改工作的組織、實施與監(jiān)督。本規(guī)范所稱生產(chǎn)安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體受到傷害、健康受損，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到干擾，以及企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如設(shè)備故障、爆炸、火災(zāi)、中毒、高空墜落等），重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及因自然災(zāi)害引發(fā)的次生生產(chǎn)安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)在職[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、雷擊、干旱等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密被竊取或泄露，以及利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部平臺發(fā)布有害信息、進(jìn)行詐騙等破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本企業(yè)適用范圍通常不涉及此類，若適用可參照原文示例補充）

8.影響[企業(yè)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因重要設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、重大勞資糾紛、以及影響企業(yè)正常運營的其他不可預(yù)見的突發(fā)狀況。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本企業(yè)成立生產(chǎn)安全檢查與整改突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、運營的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全管理部門、生產(chǎn)運營部門、人力資源部門、財務(wù)部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、各生產(chǎn)單元/車間負(fù)責(zé)人、以及涉及事件處置的其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審議批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案和處置方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；調(diào)動應(yīng)急資源；研究決定重大應(yīng)急處置事項；向政府主管部門和相關(guān)方報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部門（或指定綜合協(xié)調(diào)部門），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總生產(chǎn)安全突發(fā)事件相關(guān)信息；組織協(xié)調(diào)事件的初步研判和應(yīng)急處置措施的提出；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會務(wù)組織、文件起草和信息上傳下達(dá)；督導(dǎo)、檢查各部門、各生產(chǎn)單元落實應(yīng)急預(yù)案和處置措施的情況；負(fù)責(zé)事件處置后的資料收集、整理和總結(jié)評估工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類生產(chǎn)安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全或綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)辦公室或安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全管理部門、人力資源部門、法律事務(wù)部門、涉及事件發(fā)生的生產(chǎn)單元/車間負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或安全管理部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)處理與員工相關(guān)的訴求，開展員工思想動態(tài)穩(wěn)定工作；配合公安機(jī)關(guān)處理涉及社會治安的事件；根據(jù)事件性質(zhì)提出處置建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全或生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全管理部門或保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)安全管理部門、保衛(wèi)部門、生產(chǎn)運營部門、涉及事件發(fā)生的生產(chǎn)單元/車間負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部門（或保衛(wèi)部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、保護(hù)現(xiàn)場、協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證；組織實施人員疏散和隔離；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理建議。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全管理部門或生產(chǎn)運營部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)安全管理部門、生產(chǎn)運營部門、設(shè)備管理部門、技術(shù)部門、涉及事件發(fā)生的生產(chǎn)單元/車間負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部門（或生產(chǎn)運營部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險救援、人員疏散和撤離；控制危險源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；組織事故現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)；評估事故損失，指導(dǎo)制定和實施整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（若涉及職業(yè)病，則由分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任），副組長由企業(yè)后勤管理部門或衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)后勤管理部門、衛(wèi)生管理部門（或醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、人力資源部門、涉及事件發(fā)生的生產(chǎn)單元/車間負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)后勤管理部門（或衛(wèi)生管理部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)病患人員的救治和隔離；開展環(huán)境消毒和衛(wèi)生防疫工作；組織健康監(jiān)測和風(fēng)險評估；根據(jù)需要調(diào)整生產(chǎn)計劃，保障員工健康安全；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查處理。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主管運營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)分管安全或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)安全管理部門、生產(chǎn)運營部門、后勤管理部門、設(shè)備管理部門、各生產(chǎn)單元/車間負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或后勤管理部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，組織人員疏散和避險；維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施（如供電、供水、通訊）正常運行；搶修受損設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)條件；統(tǒng)計災(zāi)害損失，指導(dǎo)制定和實施抗災(zāi)救災(zāi)措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)信息技術(shù)部門、安全管理部門、生產(chǎn)運營部門、涉及事件發(fā)生的生產(chǎn)單元/車間負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)信息技術(shù)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護(hù)、監(jiān)測和應(yīng)急處置；切斷受感染或被攻擊的網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)，防止信息泄露或被篡改；恢復(fù)系統(tǒng)正常運行，保障生產(chǎn)指揮和運營信息的安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本企業(yè)適用范圍通常不涉及，若適用可參照原文示例補充）

8.其他影響生產(chǎn)安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全管理部門、生產(chǎn)運營部門、涉及事件發(fā)生的生產(chǎn)單元/車間負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)無法歸入上述類別的其他突發(fā)公共事件，根據(jù)事件性質(zhì)和影響，迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動可用資源，維護(hù)生產(chǎn)安全和秩序穩(wěn)定，并視情況提出成立專項工作組的建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，及時掌握風(fēng)險動態(tài)，規(guī)范突發(fā)事件相關(guān)信息報送工作，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]各類生產(chǎn)安全相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息管理。

1.信息報送核心原則

[企業(yè)內(nèi)]各部門、各生產(chǎn)單元及員工在預(yù)防預(yù)警信息工作中應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保預(yù)警信息提前傳遞，事件信息第一時間上報，續(xù)報信息及時跟進(jìn)事件發(fā)展。

（2）首報意識。任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患、風(fēng)險或事件苗頭，必須立即向上級報告，不得遲報、漏報、瞞報。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件或情況的實際情況，嚴(yán)禁捏造、虛報或夸大。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，便于上級部門全面掌握情況。

（5）續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展或處置過程中的突發(fā)事件，必須按照要求進(jìn)行階段性續(xù)報，直至事件處置結(jié)束。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)按照以下流程逐級報送：

（1）信息初報：[企業(yè)內(nèi)]各部門、各生產(chǎn)單元或員工發(fā)現(xiàn)隱患、風(fēng)險或事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告；情況緊急或涉及跨部門時，可越級直接向企業(yè)安全管理部門報告。

（2）部門核實與上報：部門負(fù)責(zé)人或安全管理部門接報后，應(yīng)迅速核實信息，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向企業(yè)辦公室報告。

（3）辦公室匯總與研判：企業(yè)辦公室接到報告后，應(yīng)進(jìn)行初步匯總和信息研判，判斷事件是否需要啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，決定是否啟動相應(yīng)預(yù)案，并組織應(yīng)急處置。同時，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否以及向何種上級主管部門報告。

（5）上級報告：企業(yè)辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員，按照規(guī)定程序和時限向政府主管部門及相關(guān)上級單位報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全突發(fā)事件時，必須啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：[企業(yè)內(nèi)]最先發(fā)現(xiàn)事件的部門或員工，或接到事件的部門，必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室（或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人）電話報告事件的基本情況（包括時間、地點、簡要經(jīng)過、初步影響等），電話報告后應(yīng)立即準(zhǔn)備書面報告。

（2）書面報告準(zhǔn)備：企業(yè)辦公室或事件發(fā)生部門，應(yīng)在電話報告后立即著手準(zhǔn)備書面報告，內(nèi)容須包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部要素，力求詳盡準(zhǔn)確。

（3）書面報告提交：書面報告應(yīng)于事件發(fā)生后2小時內(nèi)提交至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示決定是否需同時抄送或直報上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件或隱患首次發(fā)現(xiàn)、發(fā)生、發(fā)展或變化的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域、設(shè)備或位置）。

（3）規(guī)模：事件影響或波及的范圍、程度，涉及人員、設(shè)備、區(qū)域等數(shù)量。

（4）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計可能發(fā)生的傷亡情況（人數(shù)、輕傷/重傷/死亡）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

（6）評估：對事件可能發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置、預(yù)防控制措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（9）報告單位：信息報送部門或個人的名稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人的有效聯(lián)系電話。

（11）附件：根據(jù)需要附上圖片、視頻、圖紙、清單等輔助說明材料。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，發(fā)生或可能發(fā)生的以下六類重大突發(fā)事件，必須嚴(yán)格遵照時限要求進(jìn)行報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)、暴雪、冰凍等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或生產(chǎn)中斷的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故（嚴(yán)重爆炸、火災(zāi)、中毒、坍塌等）、重大交通運輸事故、大型群體性活動事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病、不明原因疾?。⑷后w性不明原因疾病、重大食品安全事件等造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：涉及企業(yè)可能受到外部政治、軍事、外交因素影響的緊急情況。

（5）重大預(yù)警動向：獲取的關(guān)于可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、苗頭性事件或重大風(fēng)險預(yù)警。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：上述類別未能涵蓋，但經(jīng)研判認(rèn)為可能嚴(yán)重影響國家安全、社會穩(wěn)定和企業(yè)生產(chǎn)安全的其他緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)范要求，建立健全并持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)安全檢查、隱患排查治理、風(fēng)險評估、信息報送、應(yīng)急值守等日常管理制度，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全風(fēng)險特點、季節(jié)性變化、設(shè)施設(shè)備更新、法律法規(guī)調(diào)整等情況，定期組織對所涉及的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。包括但不限于綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)組建或完善應(yīng)急救援隊伍（如兼職/專業(yè)救援隊），明確隊伍職責(zé)，定期進(jìn)行人員補充和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強隊伍的技能培訓(xùn)、紀(jì)律養(yǎng)成和協(xié)同作戰(zhàn)能力建設(shè)，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位、不同風(fēng)險、不同預(yù)案，組織開展形式多樣的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和意識教育。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性、隊伍的熟練度以及各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和使用程序。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)，并建立應(yīng)急物資調(diào)用和補充機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，所需應(yīng)急物資能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等因素，將[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，以及造成重大社會影響的生產(chǎn)安全事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或造成較大社會影響的生產(chǎn)安全事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或造成一定社會影響的生產(chǎn)安全事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成局部影響的生產(chǎn)安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應(yīng)立即核實情況，并按照事件等級啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對”的原則，由突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告，企業(yè)辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并同步啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

核心響應(yīng)流程與動作：

①20分鐘內(nèi)：企業(yè)辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件初步情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動I級響應(yīng)，并指派專人立即向政府主管部門和相關(guān)上級單位報告。

②1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室向政府主管部門和相關(guān)上級單位正式報告事件詳細(xì)情況、已采取措施和下一步建議，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展現(xiàn)場處置工作。

③核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、傷亡人員救治、信息收集與報告、善后處理等工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告，企業(yè)辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并同步啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

核心響應(yīng)流程與動作：

①20分鐘內(nèi)：企業(yè)辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件初步情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動II級響應(yīng)，并指派專人立即向政府主管部門和相關(guān)上級單位報告。

②1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室向政府主管部門和相關(guān)上級單位正式報告事件詳細(xì)情況、已采取措施和下一步建議，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展現(xiàn)場處置工作。

③核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、傷亡人員救治、信息收集與報告、善后處理等工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

（3）較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告，企業(yè)辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并同步啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

核心響應(yīng)流程與動作：

①20分鐘內(nèi)：企業(yè)辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件初步情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動III級響應(yīng)，并指派專人立即向政府主管部門和相關(guān)上級單位報告。

②1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室向政府主管部門和相關(guān)上級單位正式報告事件詳細(xì)情況、已采取措施和下一步建議，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展現(xiàn)場處置工作。

③核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、傷亡人員救治、信息收集與報告、善后處理等工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告，企業(yè)辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，視情成立現(xiàn)場指揮部，并同步啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

核心響應(yīng)流程與動作：

①20分鐘內(nèi)：企業(yè)辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件初步情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件影響范圍和嚴(yán)重程度，決定啟動IV級響應(yīng)，并指派專人向政府主管部門和相關(guān)上級單位報告。

②1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室向政府主管部門和相關(guān)上級單位正式報告事件詳細(xì)情況、已采取措施和下一步建議，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展現(xiàn)場處置工作。

③核心動作：視情成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置、人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、傷亡人員救治、信息收集與報告、善后處理等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心組織，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局面，防止事件蔓延、擴(kuò)大或次生事故發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

（2）掌握進(jìn)展。通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面、及時地掌握事件發(fā)生的具體情況、發(fā)展趨勢、影響范圍及人員傷亡狀況。

（3）及時報告。按照信息報送要求和流程，及時、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件處置情況、面臨的困難和建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，穩(wěn)定人心，避免謠言傳播，維護(hù)企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息處理高效有序，保障信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全，特制定本保障方案。

（1）信息收集機(jī)制。建立覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)單元、部門的常態(tài)化信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集內(nèi)容、渠道和責(zé)任人，定期開展風(fēng)險隱患排查，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

（2）信息傳遞機(jī)制。構(gòu)建包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段的應(yīng)急通信保障體系，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、現(xiàn)場之間快速、準(zhǔn)確傳遞。制定信息傳遞優(yōu)先級和保密規(guī)定，保障信息傳遞的安全性和時效性。

（3）信息報送機(jī)制。明確不同等級突發(fā)事件的內(nèi)部信息報送流程、時限要求和報送對象，確保關(guān)鍵信息能夠第一時間傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。建立信息報送臺賬，實現(xiàn)信息可追溯。

（4）信息處理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立信息處理中心，負(fù)責(zé)對收集到的信息進(jìn)行分析、研判，形成信息簡報，為決策提供依據(jù)，并指導(dǎo)各部門開展信息核實與發(fā)布工作。

（5）傳輸渠道保障。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備設(shè)施，確保其處于良好運行狀態(tài)。制定傳輸渠道故障應(yīng)急處置預(yù)案，保障應(yīng)急通信暢通。

（6）設(shè)備完好暢通。確保所有應(yīng)急通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立日常檢查、維護(hù)制度，保障設(shè)備完好率和信號暢通。

第十二條物資與資金保障

為保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，特制定本保障方案。

（1）經(jīng)費保障。企業(yè)每年編制應(yīng)急預(yù)決算，將應(yīng)急處置工作經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費的及時撥付和使用。建立應(yīng)急專項經(jīng)費管理辦法，規(guī)范資金使用程序，確保資金使用效益。

（2）物資儲備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、使用程序和補充機(jī)制。

（3）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、盤點、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，確保物資管理規(guī)范、有序。

（4）物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時、足量供應(yīng)至需求單位。

（5）特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專業(yè)防護(hù)裝備、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備備件等）實行專人專賬管理，落實雙人雙鎖或電子監(jiān)控等保管措施，并定期檢查，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，提升技術(shù)支撐水平，特制定本保障方案。

（1）隊伍建設(shè)。組建由企業(yè)內(nèi)部骨干人員和企業(yè)外專業(yè)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)、人員構(gòu)成、培訓(xùn)要求和管理機(jī)制。

（2）人員管理。制定應(yīng)急隊伍管理辦法，明確隊員的選拔、培訓(xùn)、考核、獎懲等，建立人員檔案，實行動態(tài)管理。

（3）技術(shù)保障。建立應(yīng)急技術(shù)保障中心，配備必要的監(jiān)測、檢測、通信、救援等專業(yè)設(shè)備和技術(shù)專家，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

（4）技術(shù)支持。與高校、科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

（5）專業(yè)指導(dǎo)。定期邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對應(yīng)急隊伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和整體素質(zhì)，特制定本保障方案。

（1）培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織應(yīng)急知識、技能、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提升[員工]的應(yīng)急處置