廣德市國土空間詳細規(guī)劃通則（2024年修訂版）目錄TOC\o"1-3"\h\u12025第一章總則 總則制定目的為深入貫徹黨的二十大精神，落實國土空間規(guī)劃要求，加強國土空間保護、開發(fā)與利用，實施國土空間用途管制，完善土地節(jié)約集約利用制度，有效開展規(guī)劃編制管理工作。根據國家及地方相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，結合廣德市實際制定《廣德市國土空間詳細規(guī)劃通則》（以下簡稱《通則》）。適用范圍本《通則》適用于廣德市中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內國土空間保護、開發(fā)與利用，中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的區(qū)域參考執(zhí)行。規(guī)劃體系廣德市國土空間詳細規(guī)劃形成以《通則》為通用性管控，以“單元詳細規(guī)劃”“地塊詳細規(guī)劃”為專用性管控的管理體系。1.3.1《通則》《通則》是國土空間保護、開發(fā)與利用的通用性規(guī)則，既是編制詳細規(guī)劃的依據，也是詳細規(guī)劃的補充。1.3.2單元詳細規(guī)劃單元詳細規(guī)劃是落實總體規(guī)劃目標要求、銜接專項規(guī)劃空間需求、指導地塊詳細規(guī)劃的規(guī)劃層次，是承接國土空間總體規(guī)劃強制性內容的法定規(guī)劃，是對總體規(guī)劃的深化和細化，突出規(guī)劃管控內容的有效傳導和整體統(tǒng)籌，注重與相鄰單元間的系統(tǒng)協(xié)調。1.3.3地塊詳細規(guī)劃地塊詳細規(guī)劃是依據單元詳細規(guī)劃要求、針對具體項目實施的規(guī)劃層次，明確地塊的位置、邊界、規(guī)模、土地用途、開發(fā)建設強度、設施配套和建設引導等管控指標和要求，強調規(guī)劃管控內容的落實和實施。開發(fā)管理詳細規(guī)劃管理過程中，應按《通則》、單元詳細規(guī)劃、地塊詳細規(guī)劃及相關技術管理規(guī)定和要求進行規(guī)劃管控；尚未編制單元詳細規(guī)劃的區(qū)域，可按《通則》、地塊詳細規(guī)劃及相關技術管理規(guī)定和要求進行規(guī)劃管控。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內面積小于0.3公頃的地塊可依據本《通則》直接進行詳細規(guī)劃管控。土地使用建設用地適建范圍鼓勵建設用地的功能混合使用，宜按表2.1-1規(guī)定執(zhí)行。表2.1-1部分建設用地功能混合比例及范圍表代碼建議混合比例適建范圍一級二級07（居住用地）0701（城鎮(zhèn)住宅用地）住宅建筑計容建筑面積合計不宜低于總計容建筑面積80%。商業(yè)、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施、社區(qū)管理服務設施。08（公共管理與公共服務用地）0801（機關團體用地）機關團體計容建筑面積不宜低于總計容建筑面積的90%。附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。0802（科研用地）科研設施計容建筑面積不宜低于總計容建筑面積90%。機關團體、宿舍、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。0803（文化用地）文化設施計容建筑面積不宜低于總計容建筑面積70%。行政辦公、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。0804（教育用地）教育設施計容建筑面積不宜低于總計容建筑面積90%。宿舍、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。0805（體育用地）體育設施計容建筑面積不宜低于總計容建筑面積80%。商業(yè)、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。0806（醫(yī)療衛(wèi)生用地）醫(yī)療衛(wèi)生設施計容建筑面積不宜低于總計容建筑面積的90%。附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。0807（社會福利用地）社會福利設施計容建筑面積不宜低于總計容建筑面積的90%。附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。09（商業(yè)服務業(yè)用地）0901（商業(yè)用地）商業(yè)計容建筑面積不宜低于總計容建筑面積50%。各類辦公、娛樂、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。0902（商務金融用地）商務辦公計容建筑面積不宜低于總計容建筑面積50%。商業(yè)（批發(fā)市場除外）、辦公、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。0903（娛樂用地）娛樂計容建筑面積不宜低于總計容建筑面積80%。商業(yè)（批發(fā)市場除外）、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。0904（其他商業(yè)服務業(yè)用地）——附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。10（工礦用地）1001（工業(yè)用地）工業(yè)用地面積比例不低于85%，工業(yè)建筑面積比例不低于70%。倉儲、科研、商業(yè)、辦公、宿舍、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。11（倉儲用地）1101（物流倉儲用地）——工業(yè)、科研、商業(yè)、辦公、宿舍、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。1102（儲備庫用地）14（綠地與開敞空間用地）1401（公園綠地）綠化廣場用地規(guī)模不宜低于總用地的70%。如建設其他設施，容積率不宜超過0.1。商業(yè)、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。1402（防護綠地）——市政設施、交通設施1403（廣場用地）廣場用地規(guī)模不宜低于總用地的70%。如建設其他設施，容積率不宜超過0.1。商業(yè)、附設的市政設施、附設的交通設施、其他配套輔助設施。建筑底部建筑性質控制（1）新建設項目應控制沿城市主干道設置商業(yè)門面，不宜在其兩側布置底部為帶狀商業(yè)，上部為住宅或辦公的功能混合型建筑。（2）新建設項目住宅建筑的底部不宜建設大型商業(yè)建筑、批發(fā)市場、娛樂場所和小型餐飲集中區(qū)。開發(fā)強度一般規(guī)定新建、改擴建建設工程的開發(fā)強度控制指標（含建筑容積率、建筑密度和建筑高度）應按本章的有關規(guī)定執(zhí)行。地塊開發(fā)強度確定應滿足市政交通設施負荷、歷史保護、地質條件、生態(tài)安全等要求，并滿足日照、消防等規(guī)范。在特殊地段，應落實文物保護、機場凈空、電力電信通道、危險品倉庫、地質缺陷以及生態(tài)敏感區(qū)等管控措施。居住用地地塊開發(fā)強度定應綜合考慮所在地區(qū)的教育、醫(yī)療等公共設施服務水平。開發(fā)強度控制（1）新建居住用地容積率不得大于1.8，以1.2至1.6為宜，建筑密度不宜超過30%，宜以多層、高層Ⅰ類（10-18層）為主，高度原則上不超過80米。（2）省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地容積率不得小于1.2，建筑密度不得小于45%，其他工業(yè)用地容積率不得小于1.0，建筑密度不得小于40%，并滿足《工業(yè)項目建設用地控制指標（2023年）》的相關要求。基于環(huán)保、安全、消防等要求，使用特殊工藝的工業(yè)，以及低效用地盤活利用的項目，根據實際情況由相關主管部門組織認定后可酌情調整控制指標。（3）商業(yè)服務業(yè)用地、公共管理與公共服務用地、交通運輸用地、公用設施用地等用地的開發(fā)強度，應依據對應的設計標準和規(guī)范并結合實際，在編制地塊詳細規(guī)劃時確定。建筑限高控制（1）特殊區(qū)域建筑限高控制在機場、電臺、電信、微波通信、氣象臺、衛(wèi)星地面站、軍事要塞工程等設施的技術作業(yè)控制區(qū)內及機場航線控制范圍內新建、改擴建的建筑，應按凈空要求控制建筑高度。在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑、自然保護區(qū)、自然公園等控制區(qū)、協(xié)調區(qū)內新建、改擴建的建筑，須符合相應的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃的規(guī)定。（2）一般區(qū)域建筑限高控制已編制城市設計區(qū)域的建設項目，建筑高度宜參考城市設計執(zhí)行，尚未編制城市設計的應在編制詳細規(guī)劃時確定。平屋頂建筑高度應按建筑物主入口場地室外設計地面至建筑女兒墻頂點的高度計算，無女兒墻的建筑物應計算至其屋面檐口；坡屋頂建筑高度應按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計算；當同一座建筑物有多種屋面形式時，建筑高度應按上述方法分別計算后取其中最大值；因地形變化，室外地面高度不一的，按照建筑物各處所臨室外地面至其所對應的建筑物最高點的高度計算，各處均不可突破高度限高要求，詳見“坡地建筑高度限高計算圖示”。下列屋面突出物不計入建筑高度：1.局部突出屋面的樓梯間、電梯機房、水箱間等輔助用房占屋頂平面面積不超過1／4者；2.突出屋面的通風道、煙囪、裝飾構件、花架、通信設施等；3.空調冷卻塔等設備。建筑間距總體要求（1）建筑間距應綜合考慮日照、采光、通風、消防、防災、管線埋設、視覺衛(wèi)生、綠色建筑等要求確定。（2）住宅建筑應確定一面為主朝向，位于主朝向垂直范圍以外的建筑與此住宅建筑之間，在滿足各類國家規(guī)范的要求下，只需滿足山墻間距控制要求。主朝向確定方式詳見“條文解釋”和“建筑間距計算圖示”。（3）高、多、低層、退臺等組合建筑間距按各類別有關規(guī)定執(zhí)行。住宅建筑之間的建筑間距（1）住宅建筑之間需進行建筑間距控制，其最小間距按表4.2-1執(zhí)行：表4.2-1住宅建筑之間的最小間距表類別方式控制高層（被遮擋）多層（被遮擋）低層（被遮擋）高層（遮擋）平行L＞45米遮擋建筑高度倍數0.50.50.5最小間距404040L≤45米遮擋建筑高度倍數0.50.50.5最小間距303030垂直南北遮擋建筑高度倍數0.30.30.3最小間距181818東西較高建筑高度倍數0.3--最小間距181813山墻遮擋建筑高度倍數最小間距131313多層（遮擋）平行遮擋建筑高度倍數1.31.31.3最小間距垂直南北遮擋建筑高度倍數0.80.80.8最小間距999東西較高建筑高度倍數-0.6-最小間距1899山墻遮擋建筑高度倍數最小間距1388低層（遮擋）平行遮擋建筑高度倍數1.31.31.3最小間距131010垂直南北遮擋建筑高度倍數--0.8最小間距1386東西較高建筑高度倍數最小間距1396山墻遮擋建筑高度倍數最小間距136消防間距注：1.“L”為建筑面寬，面寬不包含兩側的陽臺和凸窗。2.計算垂直間距時，遮擋建筑山墻寬度≥15米時，按平行布置的住宅建筑間距控制。3.東西向垂直互不遮擋時，仍按上表控制。4.住宅建筑一層至三層為低層住宅，四層至九層為多層住宅，十層及十層以上為高層住宅。5.有最小間距和倍數雙控要求的，須同時滿足。多層住宅建筑按倍數計算間距超過30米的，可按30米控制。6.建筑間距按墻體之間最近點確定。7.住宅建筑宜控制18米衛(wèi)生視距，無法滿足的應采取技術手段進行處理。非住宅建筑與住宅建筑、非住宅建筑之間間距（1）非住宅建筑位于住宅建筑主要朝向范圍內的，其間距應滿足住宅間距。（2）非住宅建筑位于住宅建筑主要朝向范圍外的，其間距應滿足國家相關規(guī)范。（3）非住宅建筑之間間距應滿足國家相關規(guī)范。間距計算（1）建筑間距計算，一般采用兩者之間墻體最近點的最小距離（陽臺不予考慮）。（2）建筑非平行也非垂直布置時，當兩幢建筑的夾角小于或等于45°，其最小間距按平行布置計算建筑間距；當兩幢建筑的夾角大于45°，其最小間距按垂直布置計算建筑間距。（3）建筑高度＞24米，樓梯間面寬不大于建筑面寬1/4時，計算間距時不予考慮；建筑高度＞10米，底層入樓門廳在計算間距時不予考慮。（4）住宅建筑間距計算時，建筑高度計算點自首層住宅室內地坪算起，并將地坪高差納入高度進行計算，當被遮擋住宅建筑底部含非居住功能的，計算建筑高度時可扣除底部非居住高度。（5）各類建筑間距計算參照“建筑間距計算圖示”。屋面有突出物的參照建筑高度相關條款條判定是否計入計算。建筑退讓總體要求（1）沿建設用地邊界和城市道路、公路、鐵路、河道（水域）、電力線路保護區(qū)的建筑物，退讓距離須符合日照、消防、環(huán)保、抗震、文物保護、風景旅游、市政管線、防汛和交通安全等方面的要求，還應同時符合本《通則》。（2）建筑物的基底、主體及裙房不得突出建筑控制線，建筑物的騎樓、陽臺、室外樓梯、雨篷、凸窗、挑檐、臺階、坡道、地下室、基礎、地下室出入口及其它附屬設施等不得突出用地邊界。建筑退線計算中需判定建筑高度時，參照“3.3第二點一般區(qū)域建筑高度控制”。（3）組合建筑及退臺建筑的退讓，分別按各類別有關規(guī)定執(zhí)行。建筑退讓用地邊界（1）用地邊界為城市道路紅線時，按退讓城市道路紅線相關要求執(zhí)行。其它情形建筑退讓用地邊界一般不宜小于4米，兩地塊建筑有緊密功能關系的，建筑可不退讓用地邊界。（2）擬建項目基地外有現狀建筑或已批待建建筑時，擬建項目建筑與外部現狀建筑或已批待建建筑的距離應同時滿足日照、間距、消防、公共安全等要求。（3）擬建項目基地外存在未開發(fā)建設用地時，應將擬建地塊內建筑鏡像或平移復制至未開發(fā)建設用地中（東西鏡像，南北平移），或對未開發(fā)建設用地進行概念方案設計，并使內外滿足日照、間距、消防、公共安全等要求。（4）擬建項目基地外為城市綜合性公園的，各類建筑物須退讓公園邊界，其中建筑高度小于等于24米的，退讓不小于建筑高度的0.5倍；建筑高度大于24米的，退讓不小于建筑高度的0.25倍且不小于15米。擬建項目基地外為防護綠地或城市道路紅線兩側帶狀綠地的，建筑物退讓不宜小于4米，且需滿足建筑物后退城市道路紅線的各項規(guī)定。建筑退讓城市道路（1）沿城市道路兩側新建、改擴建的建筑物，后退規(guī)劃道路紅線的距離應按道路性質、等級、交叉口通行視線以及建筑高度、性質功能、體量等條件留出必要的后退間距，同時不小于表5.3-1中規(guī)定表5.3-1建筑物后退城市道路紅線距離表道路寬度后退距離（米）高度D＜24米24米≤D＜40米D≥40米H≤24米（非住宅）H≤27米（住宅）581024米＜H≤50米（非住宅）27米＜H≤54米（住宅）8101550米＜H≤100米（非住宅）54米＜H≤80米（住宅）101520H＞100米152025（2）道路交叉口四周建筑控制線退讓城市道路不同等級道路相交，交叉口四周建筑物后退距離按較高等級道路進行退讓。（3）建筑退讓高架道路、立體交叉口建筑退讓高架道路、立體交叉口，由自然資源主管部門會同道路交通主管部門組織論證后確定，并不小于表5.3-1中的規(guī)定。（4）瞬時交通類建筑退讓城市道路新建影劇院、學校、游樂場、體育館，單層建筑面積在5000平方米及以上、總建筑面積在8000平方米及以上的大型商業(yè)和旅游服務業(yè)設施或其它大量人流、車流集散的建筑，其面臨城市道路的主要出入口方向的建筑后退道路規(guī)劃紅線的距離，不宜小于30米。（5）小型建筑物退讓城市道路門衛(wèi)室、配電房等小型建筑物在符合消防和公共安全等要求的前提下，其退讓距離可酌情減少，但不得小于2米；圍墻退讓距離不小于1米。（6）工業(yè)、倉儲項目建筑退讓工業(yè)、倉儲項目建筑物后退城市主干路道路紅線不小于5米，后退其他道路不小于1米。因生產、安全、環(huán)保等要求需增加后退的，在規(guī)劃條件中另行規(guī)定。建筑退讓鐵路、公路沿鐵路兩側新建、擴建建筑物后退鐵路距離不小于20米（從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離計算）。沿公路兩側新建、擴建建筑物后退公路用地邊線距離，高速公路不小于30米，國道不小于20米，省道不小于15米，縣道不小于10米，鄉(xiāng)道不小于5米?？赡軐﹁F路、公路運行產生影響的建設項目，應報鐵路、公路主管部門審核。地下建筑退讓地下建筑物后退基地邊界距離不應小于地下建筑物深度（自室外地坪至地下室底板的距離）的0.7倍。退讓確有困難的，經論證后可適當縮小，但維護樁和自用管線不得超過基地邊界。其它退讓不得在城市河道排水渠、暗渠上新建、擴建各類建筑物，沿兩側建設時，建筑物退讓渠道邊緣線或最外側護坡距離不得小于3米。日照控制總體要求（1）住宅、學校（含幼托、幼兒園）、老年人（專用）居住用房、殘疾人（專用）居住用房、醫(yī)院病房、療養(yǎng)室、居住區(qū)公共綠地在滿足各自間距退讓的前提下必須滿足各自日照要求。（2）項目外部其他有日照要求的建筑，不得降低其日照標準；原不滿足日照標準的建筑，不得減少其日照時間。（3）受遮擋建筑為臨時建設的，可不考慮其日照，但須滿足消防、公共安全等間距要求。受遮擋建筑為計劃拆遷建筑的，在其拆遷前，對其產生日照影響至其日照無法滿足國家規(guī)范的遮擋建筑不得予以開工建設。（4）日照分析參數設置應執(zhí)行《建筑日照計算參數標準》GB/T50947-2014。建筑日照要求（1）普通住宅（含住宅性質公寓），每套應至少有一個居住空間窗臺面能獲大寒日日照時數不低于3小時；舊城改造新建項目內部住宅可酌情降低，但最低不少于大寒日日照時數1小時。（2）中小學普通教室應能獲得冬至日不小于2小時的日照標準。（3）托兒所、幼兒園的主要生活用房冬至日滿窗日照不少于3小時，活動場地應有不少于1/2的活動面積在冬至日3小時建筑日照陰影范圍線之外。（4）老年人、殘疾人住宅的臥室、起居室，醫(yī)院半數以上病房，療養(yǎng)院半數以上的療養(yǎng)室，冬至日滿窗日照不少于2小時。（5）宿舍半數以上居室應有良好朝向，并應具有普通住宅居住空間相同的日照標準。擬建建筑影響范圍擬建建筑的影響范圍根據被遮擋建筑性質，采用大寒日8至16時或冬至日9時至15時的日照影響范圍線確定。道路交通總體要求按照“窄馬路、密路網”的城市道路規(guī)劃布局理念，優(yōu)化街區(qū)路網結構，提高支路網密度，提升道路通達性。舊區(qū)改建時應注重片區(qū)支路網梳理，形成完善的道路系統(tǒng)。機動車出入口（1）應向輔路、次干路、支路設置開口，不宜向主干路設置開口。（2）機動車出入口與城市道路交叉口的距離(自道路紅線延長線交叉點量起)，應符合以下要求：城市主干路不小于70米；城市次干路不小于50米；城市支路不小于30米；若相鄰交叉口距離過小，出入口設置不能滿足上述要求的，可設于交叉口最遠端。（3）機動車出入口其他退讓要求：與人行橫道、人行天橋、人行地道（包括引道、引橋）邊緣不小于5米，距公共交通站臺邊緣不小于15米，距公園、學校及有兒童、老年人、殘疾人使用建筑的項目出入口邊緣不小于20米，距鐵路道路口、橋梁、隧道、引道端點等不小于50米。（4）與立體交叉口的距離或其他特殊情況，應由相關專業(yè)部門或專家論證后確定。（5）當機動車出入口道路坡度大于8%時，應設緩沖段與城市道路連接，連接處須設減速設施。（6）地塊出入口通道與城市道路應采用正交布置，如斜交則不宜小于75度。（7）鼓勵建設項目共用機動車出入口通道。停車配套（1）新建、改擴建建筑停車配套標準按照表7.3-1作為下限執(zhí)行，舊區(qū)改擴建建筑難以滿足標準的，需結合周邊統(tǒng)籌解決。表7.3-1建設項目機動車停車配建標準建筑類型計算單位非機動車小型汽車辦公建筑行政辦公（有對外窗口）車位/100m2建筑面積42.2行政辦公（無對外窗口）車位/100m2建筑面積41.8商務辦公車位/100m2建筑面積21.1其它辦公車位/100m2建筑面積0.51.1一般商業(yè)合計S建>20000㎡車位/100m2建筑面積71.35000㎡≤合計S建≤20000㎡車位/100m2建筑面積71.2合計S建＜5000㎡車位/100m2建筑面積71.1旅館車位/客房0.30.5批發(fā)市場車位/100m2建筑面積60.6醫(yī)院車位/100m2建筑面積1.21.1博物館、圖書館、展覽館車位/100m2建筑面積1.51.1體育場館有觀眾席車位/100座205無觀眾席車位/100m2建筑面積21.1電影院車位/100座105公園、風景區(qū)、游覽場所車位/公頃占地面積57火車站、長途汽車客運站、碼頭車位/100高峰旅客數33學校幼兒園車位/每班34中小學校車位/每班25（中）/4（?。?大專院校車位/100名師生2010工業(yè)單層工業(yè)廠房車位/100m2建筑面積0.40.1多高層工業(yè)廠房車位/100m2建筑面積0.40.2工業(yè)研發(fā)中心、辦公車位/100m2建筑面積2.50.5住宅160㎡以上車位/戶1.52160㎡以下車位/戶1.51.1保障性住房、集體宿舍車位/100m2建筑面積20.6（2）停車位面積應按以下確定：地面停車場，25～30平方米/車位；室內停車庫，30～40平方米/車位；小型汽車路邊停車帶，16～20平方米/車位；多層機械式停車應按產品樣本和設計圖紙核算；非機動車停車位，1.8平方米/車位。機動車停車位控制指標以小型汽車為標準當量按表7.3-2換算。表7.3-2機動車停車位換算系數車型微型汽車小型汽車中型汽車大型汽車鉸接車換算系數0.71.02.02.53.5鼓勵建設多層地下停車庫或多層地上停車庫，配建的停車場（庫）應就近設置，地下停車庫占地面積不宜大于項目凈用地面積的70%。統(tǒng)一規(guī)劃建設的建筑群，各建筑配建停車設施標準必須與其規(guī)模、性質相對應，在符合本通則規(guī)定的配建停車設施總指標的前提下，可統(tǒng)一安排。按配建指標計算出的車位數，尾數不足1個的以1個計算。（6）停車場（庫）的建設必須與其相配的建筑同時設計、同時施工、同時交付使用，嚴禁改變停車場（庫）的使用性質。（7）非機動車停車庫不得設置于地下2層及以下（有夾層視為兩層）；出入口通道不得與機動車混合設置，寬度不小于1.80米且應避免轉折過多，踏步式出入口推車斜坡的坡度不大于15%，坡道式出入口的斜坡坡度不大于8％。機械式停車（1）居住小區(qū)、劇院、展覽館、體育場館等人流、車流集中疏散的大型公共建筑不得采用機械式停車設施。（2）建設項目確需設置機械停車設施的，其機械停車泊位數不宜超過停車泊位總數的40%。（3）采用升降式或升降橫移式機械停車設備的，車位凈高不得低于2.0米。公共充電站（樁）（一）新建社會公共停車場和辦公樓、商場、酒店等公共建筑，應按規(guī)劃機動車停車位數不小于35％的比例配建公共充電樁，并應100%預留安裝條件（含電力負荷及管線預埋至車位）。（二）新建居住小區(qū)應按規(guī)劃機動車停車位數不小于30%的比例配建公共充電樁，并應100%預留安裝條件（含電力負荷及管線預埋至車位）。新建居住小區(qū)應按規(guī)劃非機動車停車位數不小于30%的比例配建公共充電插口，住宅架空層不得設置非機動車停車位。建設項目交通影響評估符符合下列條件之一的建設項目，應進行交通影響評價。（1）新建大型交通樞紐、大型公共停車場及重要公共設施等項目。（2）在主城區(qū)以內新增建筑面積大于2萬平米的大型公建項目、商業(yè)類項目或建筑面積大于5萬平方米的居住區(qū)。（3）在主城區(qū)以外的其它地區(qū)，新增建筑面積大于5萬平米的大型公建項目、商業(yè)類項目或建筑面積大于10萬平方米的居住區(qū)。（4）教體類建設項目。（5）主管部門認為需要進行交通影響評價的建設項目。學校與外部交通的組織應統(tǒng)籌協(xié)調學校內外交通組織，新建學校應滿足以下規(guī)定：（1）學校主要出入口應考慮社會車輛、公交和人行的交通流線組織；（2）學校主出入口宜設置不少于0.2㎡/生的疏散廣場（含通道）；（3）學校直接對城市道路開出入口的，需設置人行錯位隔離設施；（4）中小學、幼兒園應安排不小于總停車位數70%的車位作為學生接送車位，學生接送車位以學校對外停車場或地下停車庫方式落實，停車場、庫應根據學校接送情況進行管制；（5）大中專院校主出入口附近宜設施社會停車場。慢行交通（1）各級城市道路紅線內均應布局步行交通空間；各類建設項目應充分考慮步行交通空間的設置，居住小區(qū)項目內部需優(yōu)先考慮步行交通空間，新建居住小區(qū)宜采用人車分流的交通組織形式。（2）步行設施應符合無障礙設計要求，步行區(qū)內應設置盲道，并兼顧輪椅、嬰兒車的使用。道路交叉口路緣石應做無障礙放坡處理。（3）人行道最小寬度不應小于2.0米，且應與車行道之間設置物理隔離。人行道應設置無障礙設施，緣石坡道下口應與路面高度一致，便于兒童車、輪椅及殘疾人通行。其它要求城市停車壓力較大區(qū)域需提高停車配比要求，并鼓勵建設社會停車場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地停車配比宜按照表7-1的0.6倍執(zhí)行，且地面停車位比例不限。配套設施總體要求廣德市公共服務設施、基礎設施、安全設施規(guī)劃布局和建設應符合國省市相關規(guī)范標準，傳導落實國土空間總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃等上位規(guī)劃要求，并在國土空間詳細規(guī)劃階段進行優(yōu)化細化。國土空間詳細規(guī)劃階段各類設施的優(yōu)化細化，應該符合本章相關要求。公共服務設施公共服務設施宜采取集中與分散相結合的布置方式。在符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB50180-2018）等相關規(guī)范、滿足功能和互不干擾的前提下，鼓勵不同設施的集中、混合布置，形成所在區(qū)域的公共服務中心，構建十五分鐘、十分鐘、五分鐘生活圈。公共服務設施應節(jié)約、集約用地，并合理利用地上、地下空間。鼓勵社區(qū)級公共服務設施與商業(yè)設施合并設置。（1）教育設施1.幼兒園、小學、初中及九年一貫制學校生均用地面積依據《安徽省建設用地使用標準（2020年版）》確定，建筑面積符合《安徽省教育廳關于印發(fā)《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》的通知》（皖教基〔2017〕24號）及相關政策要求。2.新建幼兒園，規(guī)模宜為6班、9班或12班，生均用地面積不小于24.5㎡、23.2㎡、21.9㎡，生均建筑面積不小于13㎡。3.新建小學，規(guī)模宜為24班、36班，生均用地面積不小于26㎡、24㎡，生均建筑面積不小于9.2㎡、8.8㎡，宜配建300米或400米標準運動場。4.新建初中，規(guī)模宜為18班、24班、30班、36班，生均用地面積不小于32.4㎡、31.4㎡、30.7㎡、30.0㎡，生均建筑面積不小于10.8㎡、10.5㎡、10.0㎡、9.5㎡。宜配建400米標準運動場。5.新建九年一貫制學校，規(guī)模宜為27班、36班、45班，生均用地面積不小于30.0㎡、29.1㎡、28.3㎡，生均建筑面積不小于9.5㎡、9.2㎡、8.7㎡。宜配建400米標準運動場。6.舊區(qū)改建原址擴建項目，無法達到上述標準的，辦學規(guī)模不宜增加。（2）醫(yī)療設施1.衛(wèi)生服務中心：按十五分鐘、十分鐘生活圈，每個街道宜集中設置一處。按照服務人口數量確定建設規(guī)模，服務人口小于5萬人（含5萬人），建筑面積不少于3000㎡；服務人口5-7萬人（含7萬人），建筑面積不少于4000㎡；服務人口大于7萬人，建筑面積不少于5000㎡；社區(qū)醫(yī)院建筑面積不少于6000㎡。2.社區(qū)衛(wèi)生服務站：衛(wèi)生服務中心難以覆蓋的區(qū)域，宜設置衛(wèi)生服務站加以補充，建筑面積不小于23㎡/千人，單處最小建筑面積不小于250㎡，鼓勵按照五分鐘生活圈結合鄰里中心集中設置，并應安排在建筑首層，設專用出入口。3.托育服務設施：新建居住小區(qū)按照不小于10托位/千人配置，老舊城區(qū)和已建成居住小區(qū)按照不小于8托位/千人配置，每托位建筑面積不小于12㎡、室外活動場地面積不小于2㎡、綠地面積不小于1.5㎡；應相對集中配置，鼓勵按照五分鐘生活圈結合鄰里中心集中設置，規(guī)模較小的小區(qū)應與周邊小區(qū)統(tǒng)籌集中配建；宜設于建筑1-3層，自成一區(qū)，并應設置獨立的出入口。（3）文體設施1.文化活動中心：按十五分鐘、十分鐘生活圈，每個街道宜結合辦事處集中設置一處，用地面積不小于120㎡/千人，建筑面積不小于60㎡/千人，總用地面積和建筑面積均不小于3000㎡。2.社區(qū)文化活動站：文化活動中心難以覆蓋的區(qū)域，宜設置社區(qū)文化活動站加以補充，建筑面積按不小于50㎡/千人配置，單處建筑面積不小于250㎡，鼓勵按照五分鐘生活圈結合鄰里中心集中設置。3.全民健身中心（含場館及室外體育場地）：按十五分鐘、十分鐘生活圈，每個街道宜集中設置一處，用地面積按不小于290㎡/千人配置，總用地面積不小于4350㎡，建筑面積按不小于50㎡/千人配置，總建筑面積不小于2000㎡。4.社區(qū)健身場地：全民健身中心難以覆蓋的區(qū)域，宜設置社區(qū)健身場地加以補充，用地面積按不小于172㎡/千人配置，總用地面積不宜小于950㎡，鼓勵按照五分鐘生活圈結合鄰里中心、公園等集中設置。5.居住小區(qū)內體育設施：按室內人均建筑面積不低于0.1㎡或室外人均用地不低于0.3㎡配套，體育設施應與居住小區(qū)主體工程的建設同時設計、同時施工、同時交付使用。（4）養(yǎng)老服務設施1.十五分鐘、十分鐘養(yǎng)老設施結合市級、片區(qū)級養(yǎng)老機構統(tǒng)籌安排。2.社區(qū)養(yǎng)老服務站（用房）：新建居住小區(qū)每百戶建筑面積不小于30㎡，單處建筑面積不小于350㎡，總建筑面積不得小于600㎡，老舊城區(qū)和已建成居住區(qū)每百戶不小于20㎡，沒有養(yǎng)老服務設施或現有設施未達到規(guī)劃和建設指標要求的，應通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置。新建小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務站（用房）應相對集中配置，鼓勵按照五分鐘生活圈結合鄰里中心集中設置，規(guī)模較小的小區(qū)可與周邊小區(qū)統(tǒng)籌集中配建；社區(qū)養(yǎng)老服務站（用房）層高不應低于2.8米，且應當安排在建筑1-3層，有獨立的出入口，二層及以上的應當設置無障礙電梯且至少1臺能容納擔架；不得配置在地下層、半地下層、夾層、架空層、頂樓、閣樓、車庫，并能滿足冬至日不小于2小時的日照標準。單獨選址的社區(qū)養(yǎng)老服務站（用房）應當選擇位置適中、方便老年人及居民進出、便于服務區(qū)域內老年人的地段。（5）社區(qū)管理及其他設施1.街道級黨群服務中心（社區(qū)服務中心）：按十五分鐘、十分鐘生活圈，每個街道宜結合辦事處集中設置一處，建筑面積不小于1000㎡。2.社區(qū)級黨群服務中心（社區(qū)服務站）：按照建筑面積不小于30㎡/百戶配置，單處面積不小于300㎡。鼓勵按照五分鐘生活圈結合鄰里中心集中設置。3.小區(qū)（網格）黨群服務站（社區(qū)服務用房）：規(guī)劃總建筑面積5萬㎡以下的，按不小于100㎡配置；規(guī)劃總建筑面積25萬㎡以下的，按總建筑面積3‰比例配置；規(guī)劃總建筑面積超過25萬㎡的，25萬㎡以下部分按總建筑面積3‰比例配置，超過25萬㎡的部分按1‰的比例配置；應相對集中配置，規(guī)模較小的小區(qū)應與周邊小區(qū)統(tǒng)籌集中配建。4.小區(qū)物業(yè)服務用房：規(guī)劃總建筑面積5萬㎡以下的，按不小于150㎡配置；規(guī)劃總建筑面積25萬㎡以下的，按總建筑面積3‰比例配置；規(guī)劃總建筑面積超過25萬㎡的，25萬㎡以下部分按總建筑面積3‰比例配置，超過25萬㎡的部分各按1‰的比例配置；應相對集中配置。5.小區(qū)物業(yè)服務用房、小區(qū)（網格）黨群服務站（社區(qū)服務用房）設置于地面一層的面積比例不小于各自總面積的30%，并宜安排在小區(qū)主要出入口附近便于居民使用的區(qū)域。6生鮮超市、菜市場：鼓勵按照十五分鐘、十分鐘生活圈結合鄰里中心設置生鮮超市，生鮮超市建筑面積不小于2000㎡；無生鮮超市確需設置菜市場的區(qū)域，按照用地面積不小于1500㎡、建筑面積不小于750㎡配置?；A設施配置（1）給水工程1.應符合《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-2016）、《室外給水設計標準》（GB50013-2018）、《建筑給水排水設計標準》（GB50015-2019）、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》（GB50974-2014）、《安徽省建設用地使用標準（2020年版）》等相關規(guī)范，并滿足相關政策文件以及國土空間總體規(guī)劃、給水專項規(guī)劃等上位規(guī)劃要求。2.給水廠、給水泵站應滿足環(huán)保要求，給水廠周圍宜設置寬度不小于10米的防護綠地，給水泵站周圍宜設置寬度不小于5米的防護綠地。（2）排水工程1.應符合《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318－2017）、城鄉(xiāng)排水工程項目規(guī)范（GB55027-2022）、《室外排水設計標準》（GB50014－2021）、《建筑給水排水設計標準》（GB50015-2019）、《安徽省建設用地使用標準（2020年版）》等相關規(guī)范，并滿足相關政策文件以及國土空間總體規(guī)劃、排水專項規(guī)劃等上位規(guī)劃要求。2.污水處理廠、污水泵站應滿足環(huán)保要求，污水處理廠周圍宜設置寬度不小于10米的防護綠地，污水泵站周圍宜設置寬度不小于5米的防護綠地。3.建設項目用地范圍內的化糞池、隔油池、沉砂池等排水附屬設施不宜毗鄰城市道路設置；確需設置的，后退道路紅線應不宜小于5米。（3）燃氣工程1.應符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028－2020）、《燃氣工程項目規(guī)范》（GB55009－2021）、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289－2016）、《城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃規(guī)范》（GBT51098－2015）、《安徽省建設用地使用標準（2020年版）》等相關規(guī)范，并滿足相關政策文件以及國土空間總體規(guī)劃、燃氣專項規(guī)劃等上位規(guī)劃要求。2.高等級燃氣設施建設應開展安全影響評價，燃氣場站周邊宜設置不小于20米的防護綠帶。（4）電力工程1.應符合《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-2014）、《城市配電網規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50613-2010）、《安徽省建設用地使用標準（2020年版）》等相關規(guī)范，并滿足相關政策文件以及國土空間總體規(guī)劃、電力專項規(guī)劃等上位規(guī)劃要求。2.城市商業(yè)片區(qū)、居住片區(qū)、重要的景觀風貌區(qū)內，10kV及以下線路宜埋地敷設。3.35kV及以上架空線路應劃定高壓廊道，500kV高壓線路廊道寬度不宜小于60米，220kV高壓線路廊道寬度不宜小于30米，110kV和35kV高壓線路廊道寬度不宜小于15米。（5）通信工程1.應符合《城市通信工程規(guī)劃規(guī)范》（GBT50853-2013）等相關規(guī)范，并滿足相關政策文件以及國土空間總體規(guī)劃、電力專項規(guī)劃等上位規(guī)劃要求。2.獨立式宏基站宜布置在道路沿線以及廣場、綠地、公園內；附設式宏基站宜附設于辦公樓、公共配套建筑、商業(yè)建筑、工廠和市政設施等非居住建筑上。室外宏基站單獨占地設置時，用地面積不宜超過80平方米；附設時，設備機房建筑面積宜控制在40平方米至60平方米；建筑密度高、建筑間距小的特殊地區(qū)宜同時設置室外宏基站和分布系統(tǒng)；住宅小區(qū)宜設置小區(qū)綜合覆蓋類分布系統(tǒng)。（6）環(huán)衛(wèi)工程1.應符合《市容環(huán)衛(wèi)工程項目規(guī)范》（GB55013-2021）、《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃標準》（GBT50337-2018）、《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2016）、《生活垃圾處理處置工程項目規(guī)范》（GB55012-2021）、《生活垃圾轉運站技術規(guī)范》（CJJT47-2016）等相關規(guī)范，并滿足相關政策文件以及國土空間總體規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃等上位規(guī)劃要求。2.垃圾分揀中心、垃圾轉運站應滿足環(huán)保、衛(wèi)生防護、消毒防疫等要求，周圍宜設置寬度不小于10米的防護綠地，垃圾轉運站周圍宜設置寬度不小于5米的防護綠地。3.按照五分鐘生活圈，結合鄰里中心、社區(qū)公園、社區(qū)健身場地、集中商業(yè)等區(qū)域設置公廁，單處面積不少于30㎡。（7）綜合管廊工程1.應符合《城市綜合管廊工程技術規(guī)范》（GB50838-2015）等相關規(guī)范，并滿足相關政策文件以及國土空間總體規(guī)劃、綜合管廊專項規(guī)劃等上位規(guī)劃要求。2.城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路必須同步建設地下綜合管廊，確無條件同步建設的，可以緩建地下管網工程，但應當按照規(guī)劃要求預留地下管網位置。公共安全設施1.應符合《城市地下空間規(guī)劃標準》（GB/T51358-2019）、《防災避難場所設計規(guī)范》（GB51143-20152021年版）、《城市居住區(qū)人民防空工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50808-2013）、《城市消防規(guī)劃規(guī)范》（GB51080-2015）、《城市消防站設計規(guī)范》（GB51054-2014）、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》（GB50974-2014）、《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》（GB51079-2016）、《城市抗震防災規(guī)劃標準》（GB50413-2007）、《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2010）、《城市消防站建設標準》（建標152-2017）、《人民防空工程規(guī)劃編制辦法》（國人辦[2010]189號）、《安徽省城市地下空間暨人防工程綜合利用規(guī)劃編制導則》（2016年）等相關規(guī)范，并滿足相關政策文件以及國土空間總體規(guī)劃、防災專項規(guī)劃等上位規(guī)劃要求。2.安全設施場所應充分考慮平急兩用，提高設施綜合使用效率。3.新建民用建筑按照地面總建筑面積的6%計算應建防空地下室面積，防空地下室抗力等級按6級及以上設防。用地豎向及地下空間利用用地豎向（1）用地豎向應充分結合自然地形，滿足城市各項工程建設、管線敷設、地面排水、防洪、排澇要求，并兼顧城市景觀風貌要求。（2）用地坡度宜控制在3‰-8％之間，用地地豎向宜略高于周邊道路豎向。（3）保留有明顯特征的地形、地物；城市用地作分臺處理時，擋土墻、護坡的尺度和線形應與環(huán)境協(xié)調；減少擋土墻的使用，公共開放區(qū)、居住區(qū)、城市道路沿線擋土墻高于1.5米時，宜進行綠化遮蔽或藝術化處理；城市濱水地區(qū)的豎向設計應規(guī)劃和利用好近水空間。地下空間利用（1）地下空間可作為停車、商業(yè)、設備、人防、交通等功能。鼓勵采用地下停車場和立體停車庫，地下停車場宜與地下街、大型商業(yè)中心及相鄰地塊的地下空間設施相連通。地下空間利用應與地面建筑、人防工程、地下停車場、管網、地下文物及其它地下構筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。鼓勵城區(qū)中心區(qū)公共建筑的地下空間按規(guī)劃進行互通設計。（2）地下空間使用功能應進行合理引導、適度混合，并符合表9.2-1規(guī)定。表9.2-1地下空間使用功能策略表功能類別具體內容主要發(fā)展功能地下交通空間、地下市政設施空間、地下商業(yè)空間、地下防災防護空間等適度發(fā)展功能地下公共服務空間、地下工業(yè)倉儲空間等不應發(fā)展功能住宅、敬老院、托幼園所、學校教學區(qū)、醫(yī)院病房等（3）地下空間分層利用在縱向上應合理有序、方便使用，并宜遵循表9.2-2的規(guī)定。表9.2-2地下空間分層利用表利用深度（米）城市市政道路下部空間建設用地下部空間0～-15市政管線、共同溝、地鐵、地下行人通道、地下商業(yè)空間、地下道路地下行人通道、地下商業(yè)空間、地下公共服務空間、地下停車、地下市政場站、工業(yè)倉儲空間-15～-40預留地鐵、地下物流設施地下停車、地下市政場站-40以下特種工程、遠期預留特種工程、遠期預留（4）新建民用建組應按照地面總建筑面積的6%建設防空地下室，并滿足《安徽省人民防空辦公室關于印發(fā)審批建設防空地下室有關問題的指導意見（試行）的通知》（皖人防（3021）32號）的要求。（5）鼓勵同一街區(qū)內公共建筑的地下空間按規(guī)劃進行互通設計。公共地下通道的設計應與地上、地下建筑密切配合，出入口應安排人流集散用地，其面積不小于50平方米。（6）不含商業(yè)的地下公共通道最小寬度不應小于6米，凈高不宜小于3.0米；含商業(yè)的地下公共通道最小寬度不應小于8米，凈高不宜小于3.5米；局部節(jié)點最小凈高不應小于2.5米。生態(tài)環(huán)境總體要求（1）堅持綠色發(fā)展理念，推進海綿城市和綠色建筑建設。（2）新建十五分鐘、十分鐘、五分鐘生活圈居住區(qū)應配套規(guī)劃建設公共綠地，并應集中設置具有一定規(guī)模且能開展休閑、體育活動的居住區(qū)公園。（具體規(guī)模參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB50180-2018）執(zhí)行）（3）產生有害性氣體、氣味和噪聲等污染物的工廠、污水處理廠、垃圾轉運站、垃圾處理廠等用地，應按照相關專業(yè)規(guī)范和環(huán)境影響評價要求，滿足環(huán)保、衛(wèi)生防護、消毒防疫等要求。綠地控制鼓勵各類建筑基地內擴大綠地面積，增加與周邊綠地的連通性，綠地率應符合下列規(guī)定：（1）新建居住區(qū)不小于30%，舊區(qū)改建項目不小于25%，新建居住小區(qū)集中公共綠地面積不小于0.5㎡/人，舊區(qū)改建項目集中公共綠地面積不小于0.35㎡/人，集中公共綠地寬度不小于8米。（2）交通樞紐、商業(yè)（各類型市場除外）不宜低于15%。（3）新建學校、新建醫(yī)院、療休養(yǎng)院所、機關團體、公共文化設施、部隊等單位的綠地率不宜小于35%。須配建體育或訓練等場地的項目可酌情降低。（4）科研項目綠地率不得高于25%；工業(yè)、倉儲項目綠地率不得高于15%。綠地率計算規(guī)則建設項目用地范圍內的各類綠地計算規(guī)定：（1）地面綠化用地覆蓋各類生長機制，上部無建筑物、構筑物遮擋，適于栽植各類植物的用地按投影面積的100%計算。建筑物基底投影周邊1.0米范圍內不計入綠地。（2）綠地包圍的水體項目內景觀水體可按100%計入綠地率計算，城市水系不得計入項目綠地率。（3）屋頂、地下及半地下建筑頂部綠化地下及半地下建筑頂部綠化綠化種植土深度大于0.3m、面積大于100平方米、并便于人們經常使用的，綠地內不透水硬地不得超過10％，折算成地面綠地面積計入綠地率。折算系數，見下表10.3-1。表10.3-1地下及半地下建筑頂部綠化折算表頂部標高與基地地面的高差（單位：m）折算系數小于、等于1.50.70大于1.50（4）草坪磚綠化指建設項目總平面圖中確定的地面停車場地。折算系數，見下表10.3-2。表10.3-2草坪磚綠化綠化折算表綠化類型要求折算系數草坪磚停車場停車位采用植草磚鋪裝20%林蔭式草坪磚停車場停車位采用草磚鋪裝，且每個車位種植一棵以上遮陰效果良好的高大喬木50%建筑及景觀風貌控制總體要求保護城市自然景觀資源要素和歷史文化景觀，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，體現城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等特征。城市景觀風貌塑造應參考城市設計內容執(zhí)行，尚未編制城市設計區(qū)域應在制定詳細規(guī)劃時研究確定。城市景觀控制（1）重點地段的建設中心城區(qū)重要地段的建設，應遵循“保護自然環(huán)境、降低開發(fā)強度”的原則，宜進行低影響開發(fā)；建筑布局宜開敞、通透，應提供在一定范圍內連續(xù)通達的視線通廊。地塊間的視線通廊可結合道路設置，地塊內的視線通廊可結合公共通道設置。（2）歷史文化景觀及其周邊地區(qū)的建設應符合相關的歷史文化保護規(guī)劃，在周邊建設、空間尺度、建筑體量、建筑風格、建筑色彩、建筑材質等方面與歷史文化景觀協(xié)調統(tǒng)一。（3）城市天際輪廓線已編制城市設計地區(qū)的建筑高度分布應遵循城市設計中確定的城市天際輪廓線要求；未編制城市設計的地區(qū)，應合理確定城市天際輪廓線，城市天際輪廓線的控制應符合廣德中心城區(qū)空間特色規(guī)劃的相關要求。重要地段的地標建筑應作為天際輪廓線的控制點，周邊建筑應與之協(xié)調；濱水建筑原則上控制建筑高度，形成錯落有致、層次分明的天際線，濱水第一界面的住宅建筑高度應相對較低；臨山地帶天際輪廓線以山體為背景，建筑布局結合地形，嚴格控制建筑高度，不得遮擋山體輪廓。建筑空間與環(huán)境新建住宅應成片規(guī)劃，形成居住小區(qū)或居住組團，盡量避免零星插建。同一住宅小區(qū)內，建筑風格、造型、色彩宜協(xié)調統(tǒng)一，并在此基礎上，體現單幢住宅建筑以及建筑組團間的標識性。住宅小區(qū)內的十層及以上住宅宜采用底層架空的形式，用作通道、布置綠化小品、居民休閑設施等公共用途，不得作為停車使用，以改善通風環(huán)境、增加居民活動空間；十層及十層以上住宅架空率不得小于住宅單元數的20%，架空層高度不得低于自然層層高；架空層不得圍合封閉或改變使用功能。沿街景觀（1）沿城市主、次干道的建筑立面和空間設計應符合詳細規(guī)劃或城市設計確定的原則，并與城市夜景設計同步考慮；建筑山墻面向城市道路的，應注意山墻立面的景觀設計。道路交叉口建筑主墻面應處理好與較高等級道路的關系；城市主干道兩側建設居住建筑的，其立面設計應按公共建筑要求處理，且不得設置開敞式陽臺和外置式防盜窗；沿街建筑陽臺需進行封閉設計。（2）沿街建筑與城市道路紅線之間，不得設置鍋爐房、煙囪、垃圾道、污水池、化糞池、廚房間、冷卻塔等有礙城市景觀、市容衛(wèi)生的附屬設施。泵房宜布置在地下室或底層，配電室、變電室、開閉所應設于地上，要根據消防、噪音、間距等規(guī)定進行布置，其外部形象應與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調。建筑單體（1）建筑面寬應根據建筑物所在地區(qū)的實際情況控制，應避免因面寬過大形成屏風效應。非住宅建筑高度不大于24米時，最大面寬不宜大于80米；非住宅建筑高度大于24米，不大于50米時，最大面寬不宜大于70米；非住宅建筑高度大于50米時，最大面寬不宜大于60米（特殊建筑除外）；不超過六層的住宅建筑宜控制在70米以內，十八層以下的住宅建筑宜控制在60米以內，十八層及以上住宅建筑宜控制在50米以內。自然景觀資源相鄰地區(qū)、重要公共空間相鄰地區(qū)及沿城市道路界面，應嚴格控制建筑物面寬。（2）建筑屋頂應綜合考慮消防疏散、屋頂綠化、室外活動、太陽能利用等各種功能需要，統(tǒng)一設計和利用；新建六層及六層以下住宅提倡采用坡屋頂形式，H＞24米建筑頂部應對視覺景觀與夜景照明作重點設計，著重考慮第五立面設計。（3）居住建筑層高不得小于2.8米，宜大于3米。建筑附屬物建筑物的空調器室外機、煙囪及附屬設施應統(tǒng)一隱蔽或美化設置。建筑上各類管道及擱板的位置應結合建筑立面統(tǒng)一設計。冷凝水應有組織排放，并設置裝飾構件；屋面上設置的冷卻塔、水塔、太陽能設施、風機等可見設施應與建筑立面整體設計。太陽能設備色彩與紋理應與建筑立面相協(xié)調，其附屬設備應做好遮蔽處理。設置廣告、招牌、指示牌等應符合城市市容標準，并與周邊景觀環(huán)境相協(xié)調，做到整潔美觀，符合公共安全要求。住宅建筑底部的商業(yè)用房應規(guī)劃設置消防排煙、通道等設施。建筑色彩、材質與照明建筑色彩應與周邊環(huán)境相協(xié)調，不宜使用明度和飽和度過高的色彩（幼兒園等特殊建筑除外）。同一項目或單體建筑色彩不宜超過3種。建筑外墻材料不宜采用長期使用易脫落的材料，宜采用高級真石漆、氟碳漆、仿面磚漆等高級輕質飾面層，減少安全隱患，并符合節(jié)能、環(huán)保、安全等要求。城市建筑景觀照明設計要體現建筑的性質與功能；住宅建筑附近不宜使用外溢光和雜散光，避免對室內活動干擾，減少環(huán)境光污染。附則時效性在本《通則》頒布實施前，自然資源主管部門已批準的規(guī)劃方案，按已批準的規(guī)劃方案施行。特殊性本《通則》對舊區(qū)改建項目有明確控制要求的，按要求執(zhí)行，實施確有困難的，按照現行規(guī)范要求結合具體情況研究確定。適時性如本《通則》所依據的國家、安徽省及相關規(guī)范及標準發(fā)生變化時，按新標準執(zhí)行；本《通則》未涉及的內容，按國家、安徽省及相關規(guī)范及標準執(zhí)行。廣德市自然資源主管部門每年度可對局部章節(jié)、條款進行修訂，上報廣德市人民政府審批后施行。有關用語（1）為便于在執(zhí)行本《通則》條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：①表示很嚴格，非這樣不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“不得”。②表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：正面詞采用“應”；反面詞采用“不應”。③表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：正面詞采用“宜”或“可”；反面詞采用“不宜”或“不可”。（2）條文中指明應按其它有關標準執(zhí)行的寫法為：“應……執(zhí)行”或“應符合執(zhí)行”或“應符合……規(guī)定”。（3）本通則中所稱“大于”、“以上”，均包含本數；“小于”、“以下”，均不包含本數。解釋權本《通則》由廣德市自然資源主管部門負責解釋。附錄A：名詞解釋地塊：指由產權邊界清晰界定的用地，或是新區(qū)、開發(fā)區(qū)中城市支路、自然界限圍合的地塊。占地面積：規(guī)劃地塊的面積，以公頃計。建筑高度（H）：建筑物由室外散水坡面量至建筑物主體最高點的垂直距離。公共開放空間：能夠全天開放供公眾使用的空間，包括公共綠地、城市水體和城市廣場等。建筑基地：根據用地性質和使用權屬確定的建筑工程項目的使用場地。道路紅線：規(guī)劃的城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的邊界線。（用地邊界：各類建筑工程項目用地的使用權屬范圍的邊界線。建筑控制線：有關法規(guī)或詳細規(guī)劃確定的建筑物、構筑物的基底位置不得超出的界線。建筑密度：在一定范圍內，建筑物的基底面積總和與占用地面積的比例(％)。容積率：在一定范圍內，計容建筑面積總和與用地面積的比值。綠地率：一定地區(qū)內，各類綠地總面積占該地區(qū)總面積的比例(％)。日照標準：根據建筑物所處的氣候區(qū)、城市大小和建筑物的使用性質確定的，在規(guī)定的日照標準日(冬至日或大寒日)的有效日照時間范圍內，以底層窗臺面為計算起點的建筑外窗獲得的日照時間。層高：建筑物各層之間以樓、地面面層(完成面)計算的垂直距離，屋頂層由該層樓面面層(完成面)至平屋面的結構面層或至坡頂的結構面層與外墻外皮延長線的交點計算的垂直距離。室內凈高：從樓、地面面層(完成面)至吊頂或樓蓋、屋蓋底面之間的有效使用空間的垂直距離。地下室：房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/2者為地下室。半地下室：房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/3，且不超過1/2者為半地下室。設備層：建筑物中專為設置暖通、空調、給水排水和配變電等的設備和管道且供人員進入操作用的空間層。避難層：建筑高度超過1OOm的高層建筑，為消防安全專門設置的供人們疏散避難的樓層。架空層：僅有結構支撐而無外圍護結構的開敞空間層。采光：為保證人們生活、工作或生產活動具有適宜的光環(huán)境，使建筑物內部使用空間取得的天然光照度滿足使用、安全、舒適、美觀等要求的技術。通風：為保證人們生活、工作或生產活動具有適宜的空氣環(huán)境，采用自然或機械方法，對建筑物內部使用空間進行換氣，使空氣質量滿足衛(wèi)生、安全、舒適等要求的技術。騎樓：建筑物底層沿街面后退且留出公共人行空間的建筑物。商業(yè)服務網點：住宅底部（地上）設置的百貨店、副食店、糧店、郵政所、儲蓄所、理發(fā)店等小型商業(yè)服務用房，該用房層數不超過二層、建筑面積不超過300㎡。大型商業(yè)建筑：《商店建筑設計規(guī)范》（JGJ48-2014）中所規(guī)定的大型、中型商店建筑，即建筑面積超過5000平方米的商店建筑。舊城改造（更新）/舊區(qū)改建：指對因長期歷史發(fā)展而形成的布局混亂、房屋破舊、交通阻塞、環(huán)境污染、市政和公共設施短缺的居民集聚區(qū)而進行的調整城市結構、優(yōu)化城市用地布局、改善和更新基礎設施、整治城市環(huán)境、保護城市歷史風貌等的建設活動。城市設計：指為提高和改善城市空間環(huán)境質量，根據城市總體規(guī)劃及城市社會生活、市民行為和空間形體藝術對城市進行的綜合性形體規(guī)劃設計。近期待拆除區(qū)域:獲得拆遷許可或簽訂