2025國考哈爾濱市參公管理崗位申論預(yù)測卷及答案第一部分：閱讀理解（共5題，每題10分，總分50分）題目一（10分）：閱讀以下材料，概括哈爾濱市在優(yōu)化營商環(huán)境方面的主要舉措及其成效。材料：近年來，哈爾濱市深入推進(jìn)“放管服”改革，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。具體舉措包括：一是全面推行“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)開辦、稅務(wù)申報等200余項高頻事項全程網(wǎng)辦；二是建立“政企直通車”機(jī)制，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專員，為企業(yè)提供“一對一”精準(zhǔn)幫扶；三是實施“證照分離”改革，壓減涉企審批事項30%，大幅壓縮審批時限；四是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建成省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作站；五是開展“春風(fēng)行動”，組織政銀企對接會，累計為中小微企業(yè)融資超百億元。通過這些舉措，哈爾濱市市場主體數(shù)量年均增長12%，市場主體活躍度顯著提升，營商環(huán)境滿意度排名全省第一。要求：（1）準(zhǔn)確概括哈爾濱市優(yōu)化營商環(huán)境的五大主要舉措；（2）簡要分析這些舉措的成效。題目二（10分）：閱讀以下材料，分析哈爾濱市在推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興過程中面臨的挑戰(zhàn)。材料：哈爾濱市作為東北老工業(yè)基地的重要城市，近年來在振興發(fā)展中面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)占比過高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；另一方面，人才流失問題突出，本地高校專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)，高技能人才短缺；此外，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，交通、物流等配套能力不足，制約了產(chǎn)業(yè)升級；同時，部分國有企業(yè)歷史包袱沉重，市場化改革推進(jìn)緩慢。這些問題導(dǎo)致哈爾濱市經(jīng)濟(jì)增速放緩，區(qū)域競爭力下降。要求：（1）列舉哈爾濱市在振興發(fā)展中面臨的三大主要挑戰(zhàn)；（2）簡要說明這些挑戰(zhàn)的影響。題目三（10分）：閱讀以下材料，概括哈爾濱市在加強(qiáng)基層治理方面的創(chuàng)新做法。材料：哈爾濱市近年來積極探索基層治理新模式，提升基層治理效能。具體做法包括：一是推行“網(wǎng)格化+信息化”管理，將城市劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格員，通過智慧平臺實時反映民生問題；二是建立“社區(qū)吹哨、部門報到”機(jī)制，社區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題由相關(guān)部門限時解決，提升問題解決率；三是開展“鄰里守望”志愿服務(wù)活動，鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；四是推動“紅色物業(yè)”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)物業(yè)公司，提升物業(yè)服務(wù)水平；五是設(shè)立“社區(qū)法律顧問”，為居民提供免費法律咨詢，化解矛盾糾紛。這些做法有效提升了基層治理的精細(xì)化水平。要求：（1）概括哈爾濱市加強(qiáng)基層治理的四種創(chuàng)新做法；（2）簡述這些做法的意義。題目四（10分）：閱讀以下材料，分析哈爾濱市在推動綠色發(fā)展中存在的不足。材料：哈爾濱市在推動綠色發(fā)展中取得一定成效，但仍有不足。例如，部分工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識薄弱，存在違規(guī)排污現(xiàn)象；城市綠化覆蓋率雖有所提升，但生態(tài)多樣性不足；農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，化肥農(nóng)藥使用過量；公眾綠色生活方式尚未普及，垃圾分類執(zhí)行不到位。這些問題制約了哈爾濱市綠色高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。要求：（1）列舉哈爾濱市在推動綠色發(fā)展中存在的三大不足；（2）簡述這些問題的主要原因。題目五（10分）：閱讀以下材料，概括哈爾濱市在保障和改善民生方面的主要舉措。材料：哈爾濱市近年來著力保障和改善民生，提升群眾幸福感。具體舉措包括：一是提高社會保障水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每年不低于500元；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，新建擴(kuò)建50余所中小學(xué)，優(yōu)化教育資源配置；三是完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施200余個，提供日間照料、居家養(yǎng)老等服務(wù)；四是推進(jìn)“菜籃子”工程，建立農(nóng)產(chǎn)品直供直銷平臺，降低蔬菜價格；五是開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)隱患排查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些舉措有效提升了居民的獲得感、幸福感。要求：（1）概括哈爾濱市保障和改善民生的五大主要舉措；（2）簡述這些舉措的意義。第二部分：綜合分析（共3題，每題15分，總分45分）題目六（15分）：哈爾濱市某區(qū)在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，部分企業(yè)反映“政策好但落地難”。請結(jié)合材料，分析這一問題產(chǎn)生的原因，并提出解決建議。材料：某區(qū)近年來出臺了一系列支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策，包括提供資金補貼、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等。然而，部分企業(yè)反映政策落地效果不佳。主要原因包括：一是政策宣傳不到位，企業(yè)對政策了解不充分；二是申請流程復(fù)雜，材料提交繁瑣，導(dǎo)致企業(yè)放棄申請；三是補貼發(fā)放周期長，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難；四是政策針對性不強(qiáng)，部分政策與企業(yè)實際需求不匹配。這些問題導(dǎo)致政策紅利未能充分釋放。要求：（1）分析政策落地難的主要原因；（2）提出三條切實可行的解決建議。題目七（15分）：哈爾濱市在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，部分農(nóng)村地區(qū)存在“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象。請結(jié)合材料，分析這一問題的影響，并提出應(yīng)對策略。材料：哈爾濱市部分農(nóng)村地區(qū)近年來出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：青壯年勞動力外流，留守老人兒童增多；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)萎縮，農(nóng)產(chǎn)品附加值低；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不足，缺乏特色項目；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)供給不足。這些問題導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略難以有效實施。要求：（1）分析“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象的三大負(fù)面影響；（2）提出三條可行的應(yīng)對策略。題目八（15分）：哈爾濱市某街道在推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)過程中，部分居民反映“技術(shù)先進(jìn)但使用不便”。請結(jié)合材料，分析這一問題產(chǎn)生的原因，并提出改進(jìn)措施。材料：某街道近年來投入大量資金建設(shè)“智慧社區(qū)”，安裝智能門禁、智慧停車、社區(qū)服務(wù)平臺等設(shè)備。然而，部分居民反映這些設(shè)備使用不便。主要原因包括：一是操作界面復(fù)雜，老年人不熟悉智能設(shè)備；二是社區(qū)工作人員培訓(xùn)不足，無法提供有效指導(dǎo)；三是部分設(shè)備維護(hù)不及時，導(dǎo)致故障頻發(fā)；四是居民對智慧社區(qū)建設(shè)參與度低，缺乏使用動力。這些問題影響了智慧社區(qū)建設(shè)的實際效果。要求：（1）分析居民反映問題的三大原因；（2）提出三條改進(jìn)措施。第三部分：應(yīng)用文寫作（共1題，25分）題目九（25分）：哈爾濱市政府辦公廳擬印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的實施意見》，請你代為草擬該意見的正文部分（約800字）。要求：（1）內(nèi)容符合哈爾濱市實際情況，措施具體可行；（2）語言規(guī)范，邏輯清晰，格式正確。第四部分：文章論述（共1題，40分）題目十（40分）：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔青l(xiāng)村振興的總要求。請結(jié)合哈爾濱市鄉(xiāng)村振興的實際情況，圍繞“如何推動哈爾濱市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：（1）觀點明確，論據(jù)充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；（2）語言流暢，書寫規(guī)范；（3）字?jǐn)?shù)在1000-1200字之間。答案及解析第一部分：閱讀理解題目一（10分）：（1）主要舉措：①推行“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)200余項高頻事項全程網(wǎng)辦；②建立“政企直通車”機(jī)制，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專員，提供“一對一”幫扶；③實施“證照分離”改革，壓減審批事項30%，壓縮審批時限；④加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建成省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，設(shè)立快速維權(quán)工作站；⑤開展“春風(fēng)行動”，組織政銀企對接會，為企業(yè)融資超百億元。（2）成效：市場主體數(shù)量年均增長12%，活躍度顯著提升；營商環(huán)境滿意度排名全省第一；企業(yè)融資困難得到緩解，發(fā)展活力增強(qiáng)。解析：本題考查對哈爾濱市優(yōu)化營商環(huán)境舉措的概括能力。材料中明確列出了五大舉措，考生需準(zhǔn)確提煉并分點作答。成效部分需結(jié)合材料中的數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)，突出改革成果。題目二（10分）：（1）主要挑戰(zhàn)：①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；②人才流失嚴(yán)重，高技能人才短缺；③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通、物流等配套能力不足；④部分國有企業(yè)市場化改革推進(jìn)緩慢。（2）影響：經(jīng)濟(jì)增速放緩，區(qū)域競爭力下降，老工業(yè)基地振興進(jìn)程受阻。解析：本題考查對哈爾濱市振興發(fā)展挑戰(zhàn)的分析能力。材料中列舉了四大挑戰(zhàn)，考生需準(zhǔn)確提煉并分點作答。影響部分需結(jié)合材料中的信息進(jìn)行總結(jié)，突出問題的嚴(yán)重性。題目三（10分）：（1）創(chuàng)新做法：①推行“網(wǎng)格化+信息化”管理，配備網(wǎng)格員，實時反映民生問題；②建立“社區(qū)吹哨、部門報到”機(jī)制，提升問題解決率；③開展“鄰里守望”志愿服務(wù)活動，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；④推動“紅色物業(yè)”建設(shè)，提升物業(yè)服務(wù)水平。（2）意義：提升了基層治理的精細(xì)化水平，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)能力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。解析：本題考查對哈爾濱市基層治理創(chuàng)新做法的概括能力。材料中列舉了四種做法，考生需準(zhǔn)確提煉并分點作答。意義部分需結(jié)合材料中的信息進(jìn)行總結(jié)，突出做法的積極作用。題目四（10分）：（1）主要不足：①部分工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識薄弱，存在違規(guī)排污現(xiàn)象；②城市綠化覆蓋率雖提升，但生態(tài)多樣性不足；③農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，化肥農(nóng)藥使用過量；④公眾綠色生活方式尚未普及，垃圾分類執(zhí)行不到位。（2）主要原因：企業(yè)環(huán)保法規(guī)意識不強(qiáng)，政府監(jiān)管力度不足；城市綠化規(guī)劃不合理，缺乏多樣性；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念未普及，技術(shù)支撐不足；公眾環(huán)保意識薄弱，缺乏垃圾分類習(xí)慣。解析：本題考查對哈爾濱市綠色發(fā)展不足的分析能力。材料中列舉了三大不足，考生需準(zhǔn)確提煉并分點作答。原因部分需結(jié)合材料中的信息進(jìn)行總結(jié)，突出問題的根源。題目五（10分）：（1）主要舉措：①提高社會保障水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提升；②加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，新建擴(kuò)建中小學(xué)，優(yōu)化教育資源配置；③完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提供日間照料、居家養(yǎng)老等服務(wù)；④推進(jìn)“菜籃子”工程，建立農(nóng)產(chǎn)品直供直銷平臺，降低蔬菜價格；⑤開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)隱患排查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）意義：提升了居民的社會保障水平，優(yōu)化了教育資源配置，增強(qiáng)了養(yǎng)老服務(wù)體系，保障了食品安全，提升了居民的安全感，有效提升了居民的獲得感、幸福感。解析：本題考查對哈爾濱市保障和改善民生舉措的概括能力。材料中列舉了五大舉措，考生需準(zhǔn)確提煉并分點作答。意義部分需結(jié)合材料中的信息進(jìn)行總結(jié)，突出舉措的積極作用。第二部分：綜合分析題目六（15分）：（1）主要原因：①政策宣傳不到位，企業(yè)對政策了解不充分；②申請流程復(fù)雜，材料提交繁瑣，導(dǎo)致企業(yè)放棄申請；③補貼發(fā)放周期長，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難；④政策針對性不強(qiáng)，部分政策與企業(yè)實際需求不匹配。（2）解決建議：①加強(qiáng)政策宣傳，通過多種渠道發(fā)布政策信息，確保企業(yè)知曉；②簡化申請流程，減少材料提交，推行線上申請；③縮短補貼發(fā)放周期，提高資金使用效率；④制定針對性政策，根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)。解析：本題考查對政策落地難問題的分析和解決能力。原因部分需結(jié)合材料中的信息進(jìn)行總結(jié)，提出三條切實可行的建議。建議部分需突出針對性，確保措施可行。題目七（15分）：（1）負(fù)面影響：①農(nóng)村勞動力流失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力；②傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)萎縮，農(nóng)民收入下降；③鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不足，缺乏特色項目；④農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)供給不足。（2）應(yīng)對策略：①加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)，吸引人才回流；②發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；③打造鄉(xiāng)村旅游品牌，開發(fā)特色項目；④加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。解析：本題考查對“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象的影響分析和應(yīng)對策略的提出能力。影響部分需結(jié)合材料中的信息進(jìn)行總結(jié)，提出三條可行的應(yīng)對策略。策略部分需突出針對性，確保措施可行。題目八（15分）：（1）主要原因：①操作界面復(fù)雜，老年人不熟悉智能設(shè)備；②社區(qū)工作人員培訓(xùn)不足，無法提供有效指導(dǎo)；③部分設(shè)備維護(hù)不及時，導(dǎo)致故障頻發(fā)；④居民對智慧社區(qū)建設(shè)參與度低，缺乏使用動力。（2）改進(jìn)措施：①簡化操作界面，提供語音導(dǎo)航等服務(wù)；②加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力；③建立設(shè)備維護(hù)機(jī)制，確保設(shè)備正常運行；④開展智慧社區(qū)宣傳，提高居民參與度。解析：本題考查對居民反映問題的分析和改進(jìn)措施的提出能力。原因部分需結(jié)合材料中的信息進(jìn)行總結(jié)，提出三條切實可行的改進(jìn)措施。措施部分需突出針對性，確保改進(jìn)效果。第三部分：應(yīng)用文寫作題目九（25分）：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的實施意見為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，推動哈爾濱市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下實施意見。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。二、主要措施（一）深化“放管服”改革，降低制度性交易成本。1.全面推行“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)開辦、稅務(wù)申報等200余項高頻事項全程網(wǎng)辦；2.建立企業(yè)服務(wù)專員制度，為企業(yè)提供“一對一”精準(zhǔn)幫扶；3.壓減涉企審批事項30%，大幅壓縮審批時限。（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造公平競爭環(huán)境。1.推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，減少不必要的檢查；2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作站；3.開展“春風(fēng)行動”，組織政銀企對接會，為企業(yè)融資超百億元。（三）提升政府服務(wù)效能，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。1.建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，確保企業(yè)問題及時解決；2.完善企業(yè)評價體系，推動政府部門改進(jìn)服務(wù)；3.加強(qiáng)政策宣傳，確保企業(yè)知曉并享受政策紅利。（四）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。1.加大人才引進(jìn)力度，吸引高技能人才；2.完善人才培訓(xùn)體系，提升企業(yè)員工素質(zhì)；3.優(yōu)化人才政策，為人才提供住房、醫(yī)療等保障。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工；（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保措施落實；（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。本實施意見自印發(fā)之日起施行。解析：本題考查應(yīng)用文寫作能力。內(nèi)容需符合哈爾濱市實際情況，措施具體可行，語言規(guī)范，邏輯清晰，格式正確?？忌杞Y(jié)合哈爾濱市的實際情況，提出切實可行的措施，并確保格式規(guī)范。第四部分：文章論述題目十（40分）：推動哈爾濱市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家重大戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的總要求。哈爾濱市作為東北老工業(yè)基地的重要城市，近年來在鄉(xiāng)村振興方面取得了一定成效，但產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)建設(shè)仍存在不協(xié)調(diào)的問題。如何推動哈爾濱市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的重要課題。一、哈爾濱市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀哈爾濱市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比過高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。同時，生態(tài)環(huán)境破壞問題突出，部分農(nóng)村地區(qū)存在污染排放、資源浪費等問題。這些問題制約了哈爾濱市鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。二、產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)建設(shè)不協(xié)調(diào)的影響（一）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受限。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支