2025國考撫順市預算管理崗位申論預測卷及答案第一部分：閱讀材料（60分）材料一撫順市近年來深入推進預算管理制度改革，著力提升財政資金使用效益。2023年，市政府印發(fā)《關于全面實施預算績效管理的實施意見》，要求各部門在編制預算時必須明確績效目標，并在執(zhí)行過程中定期開展績效監(jiān)控。然而，在實際操作中仍存在一些問題：部分單位績效目標設定不夠科學，重數量輕質量；預算執(zhí)行過程中調整頻繁，導致資金使用碎片化；績效評價結果運用不足，難以形成有效約束。例如，市衛(wèi)健委某項目預算執(zhí)行率超過120%，但實際服務效果未達預期，主要原因是資金分配未考慮地區(qū)差異和人口結構。材料二撫順市某區(qū)在推進預算管理信息化建設方面取得一定成效。該區(qū)開發(fā)了“智慧財政”平臺，實現預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全流程在線管理。通過大數據分析，系統(tǒng)能自動識別預算執(zhí)行中的異常情況，并向相關部門發(fā)出預警。但平臺使用率不高，部分基層單位反映操作流程復雜，培訓不足。此外，平臺與區(qū)級其他政務系統(tǒng)銜接不暢，數據共享存在壁壘，影響了協(xié)同效能。材料三為加強預算管理隊伍建設，撫順市組織開展了多期預算管理業(yè)務培訓，邀請省財政廳專家授課，內容涵蓋預算編制、績效評價、風險防控等。但培訓效果參差不齊，部分學員反映理論與實踐結合不夠緊密。同時，預算管理人才流失問題較為突出，基層財政部門專業(yè)人才占比不足30%，且年齡結構老化，年輕干部缺乏系統(tǒng)性培訓機會。材料四近年來，撫順市加大了對扶貧、教育、環(huán)保等領域的財政投入。2023年，全市用于社會保障和就業(yè)的支出占一般公共預算支出的比重達到25%，但資金使用精準度有待提高。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)因測算誤差，導致部分低保戶未能及時獲得補貼；某學?；椖恳蚯捌谡撟C不充分，建成后被閑置。這些問題反映出預算管理在基層落實過程中存在“中梗阻”現象。材料五撫順市紀委在2023年開展財政資金使用情況專項審計時發(fā)現，部分單位存在預算編制前虛列項目、預算執(zhí)行中挪用資金等問題。審計機關已對相關責任人進行問責，但問題仍時有發(fā)生。究其原因，一方面是內部控制機制不健全，另一方面是監(jiān)督手段單一，缺乏技術支撐。例如，某單位財務人員因不懂政策，誤將專項資金用于非指定用途。第二部分：作答要求（40分）一、歸納概括類（20分，每題10分）1.請根據材料一、材料二，概括撫順市預算管理信息化建設中存在的主要問題。（10分）（要求：準確、全面，不超過300字）2.請根據材料三、材料四，歸納撫順市加強預算管理人才隊伍建設的主要措施及其不足。（10分）（要求：分點作答，不超過300字）二、綜合分析類（20分）3.有人說：“預算管理就是管錢，與經濟社會發(fā)展關聯(lián)不大?！闭埥Y合材料一至材料五，談談你對這句話的理解。（20分）（要求：觀點明確，分析透徹，邏輯清晰，不超過400字）三、提出對策類（20分）4.假設你是撫順市財政局的一名工作人員，請針對材料五反映的問題，提出3條改進措施。（20分）（要求：措施具體、可行，有針對性，不超過400字）第三部分：文章論述（100分）5.根據給定材料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（100分）（要求：觀點明確，論據充分，結構完整，語言流暢，不少于800字）參考答案及解析第一部分：參考答案及解析一、歸納概括類1.概括撫順市預算管理信息化建設中存在的主要問題。（10分）答案：-操作流程復雜，基層單位反映培訓不足，平臺使用率不高；-與區(qū)級其他政務系統(tǒng)銜接不暢，數據共享存在壁壘；-信息化建設與實際需求結合不夠緊密，未解決預算執(zhí)行中的核心問題。解析：材料二中明確指出平臺操作復雜、培訓不足、系統(tǒng)銜接不暢等問題，答案需圍繞這些要點展開，避免冗余表述。2.歸納撫順市加強預算管理人才隊伍建設的主要措施及其不足。（10分）答案：措施：-組織多期預算管理業(yè)務培訓，邀請省財政廳專家授課；-開展對扶貧、教育、環(huán)保等領域的財政投入管理。不足：-培訓效果參差不齊，理論與實踐結合不夠緊密；-基層財政部門專業(yè)人才占比不足30%，年齡結構老化，缺乏系統(tǒng)性培訓機會。解析：材料三和材料四分別提到培訓措施和人才現狀，答案需分點作答，措施與不足要對應。二、綜合分析類3.談談你對“預算管理就是管錢，與經濟社會發(fā)展關聯(lián)不大”這句話的理解。（20分）答案：這句話是片面的。預算管理不僅是資金分配，更是資源優(yōu)化配置的重要手段，直接關系到經濟社會發(fā)展。-預算管理通過資金引導，可推動扶貧、教育、環(huán)保等民生事業(yè)發(fā)展（材料四）；-績效管理能提升資金使用效益，避免資源浪費（材料一）；-信息化建設可促進政策精準落地，但需與實際需求結合（材料二、材料五）。因此，預算管理是經濟社會發(fā)展的“指揮棒”，需科學實施。解析：答案需先否定觀點，再從資金分配、資源優(yōu)化、政策落地等角度論證，邏輯清晰。三、提出對策類4.針對材料五反映的問題，提出3條改進措施。（20分）答案：-健全內部控制機制：明確財務人員職責，定期開展政策培訓，避免因不懂政策導致挪用資金；-創(chuàng)新監(jiān)督手段：引入大數據審計技術，對預算執(zhí)行進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現問題；-強化責任追究：對違規(guī)使用資金的行為從嚴問責，并公開曝光典型案例，形成震懾。解析：措施需針對材料五中的問題，如內部控制、技術監(jiān)督、責任追究，具體可行。第三部分：文章論述參考范文題目：預算管理：經濟社會發(fā)展的重要保障預算管理是政府配置資源、調控經濟的關鍵手段，不僅是“管錢”，更是推動社會發(fā)展的“指揮棒”。撫順市在預算管理改革中取得一定成效，但也存在信息化不足、人才短缺等問題。唯有科學實施預算管理，才能實現資源優(yōu)化、政策精準，為經濟社會發(fā)展提供堅實支撐。一、預算管理是資源優(yōu)化配置的核心機制預算資金是社會公共資源的集中體現，其分配直接影響政策導向。撫順市在扶貧、教育等領域加大投入（材料四），但資金使用精準度仍需提高。這反映出預算管理需兼顧“量”與“質”，既要保障民生支出，又要避免浪費。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)因測算誤差導致低保戶未及時獲得補貼，暴露出預算編制的科學性問題。因此，預算管理必須以績效為導向，通過目標設定、過程監(jiān)控、結果評價，確保資金用在刀刃上。二、信息化建設是提升預算管理效能的關鍵撫順市“智慧財政”平臺雖已開發(fā)，但使用率不高、系統(tǒng)銜接不暢（材料二），說明信息化建設仍需深化。預算管理涉及數據多、環(huán)節(jié)密，若缺乏技術支撐，易滋生腐?。ú牧衔澹?。例如，某單位財務人員因不懂政策挪用專項資金，根源在于信息化與業(yè)務脫節(jié)。未來需加強系統(tǒng)整合，同時強化基層操作培訓，讓技術真正服務于管理。三、人才隊伍建設是預算管理的根本保障預算管理專業(yè)性強，需復合型人才支撐。撫順市雖開展培訓，但效果不均，基層人才短缺（材料三），影響政策落地。建議建立“以用促學”機制，通過案例教學、輪崗交流等方式提升干部能力。同時，完