2025國(guó)考包頭市林業(yè)草原崗位申論預(yù)測(cè)卷及答案注意事項(xiàng)1.申論考試分為三部分：閱讀材料、作答題目、答案解析。2.仔細(xì)閱讀給定材料，根據(jù)題目要求作答，確保內(nèi)容與材料一致。3.書寫工整，字跡清晰，避免錯(cuò)別字和涂改。給定材料材料一包頭市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，是重要的生態(tài)安全屏障和生態(tài)旅游目的地。近年來(lái)，包頭市深入推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”理念，著力構(gòu)建草原、森林、濕地、荒漠等多元化生態(tài)系統(tǒng)。截至2024年，全市草原綜合植被蓋度達(dá)到75%以上，森林覆蓋率達(dá)到23.5%，草原生態(tài)持續(xù)向好。然而，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，草原退化、沙化問(wèn)題依然存在，部分區(qū)域存在過(guò)度放牧、非法開墾等現(xiàn)象。材料二包頭市某旗近年來(lái)開展“草原生態(tài)修復(fù)+”工程，通過(guò)引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)牧民退出部分草場(chǎng)，實(shí)施禁牧休牧。同時(shí)，推廣“草畜平衡”制度，引導(dǎo)牧民科學(xué)養(yǎng)殖。2023年，該旗草原退化率下降至5%以下，牧民收入同比增長(zhǎng)12%。但部分牧民對(duì)生態(tài)補(bǔ)償政策理解不足，存在抵觸情緒，政策落地效果有待提升。材料三包頭市林業(yè)草原局推出“智慧草原”系統(tǒng)，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等技術(shù)，實(shí)時(shí)掌握草原生態(tài)狀況。該系統(tǒng)可精準(zhǔn)識(shí)別草原退化區(qū)域、非法開墾行為，提高監(jiān)管效率。目前，系統(tǒng)已覆蓋全市80%的草原面積，但基層監(jiān)管人員不足，技術(shù)培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。材料四某社區(qū)通過(guò)“草原生態(tài)旅游+”模式，將草原保護(hù)與旅游開發(fā)相結(jié)合，打造生態(tài)牧場(chǎng)、草原露營(yíng)等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊牧民增收。2024年，該社區(qū)接待游客5萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)200萬(wàn)元。但部分旅游項(xiàng)目存在過(guò)度商業(yè)化問(wèn)題，對(duì)草原生態(tài)造成潛在威脅。材料五國(guó)家《草原保護(hù)法》明確要求，禁止在草原上從事開墾、采砂、挖掘等活動(dòng)。包頭市林業(yè)草原局聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，開展草原保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法打擊破壞草原行為。2023年，全市查處草原破壞案件32起，罰款超百萬(wàn)元。但部分群眾法治意識(shí)薄弱，存在“靠山吃山”的傳統(tǒng)觀念。第一部分：歸納概括1.綜合分析包頭市草原保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)，每條不超過(guò)50字。（5分）（1）（2）（3）（4）（5）2.概括包頭市在草原生態(tài)修復(fù)中的主要措施。（10分）3.總結(jié)包頭市“智慧草原”系統(tǒng)在草原監(jiān)管中的作用。（5分）第二部分：綜合分析4.分析包頭市草原生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并提出對(duì)策建議。（15分）5.結(jié)合材料，談?wù)勅绾翁嵘菰Ｗo(hù)政策的群眾參與度。（10分）第三部分：應(yīng)用文寫作6.假定你是包頭市林業(yè)草原局工作人員，草擬一份關(guān)于“草原生態(tài)補(bǔ)償政策”的解讀材料，面向當(dāng)?shù)啬撩?。?5分）第四部分：文章論述7.閱讀以下材料，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）“草原是中華民族的根脈，是生態(tài)安全的屏障。保護(hù)草原，不僅關(guān)乎生態(tài)，更關(guān)乎文化、關(guān)乎未來(lái)?！贝鸢讣敖馕龅谝徊糠郑簹w納概括1.綜合分析包頭市草原保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)（1）草原退化、沙化問(wèn)題依然存在。（2）過(guò)度放牧、非法開墾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（3）生態(tài)補(bǔ)償政策落實(shí)不到位。（4）基層監(jiān)管人員不足。（5）群眾法治意識(shí)薄弱。解析：材料中提到草原退化、沙化問(wèn)題，以及過(guò)度放牧、非法開墾現(xiàn)象，反映當(dāng)前草原保護(hù)面臨的直接挑戰(zhàn)。同時(shí)，材料二指出生態(tài)補(bǔ)償政策落實(shí)難，材料三反映基層監(jiān)管力量薄弱，材料五指出群眾法治意識(shí)不足，均屬于政策執(zhí)行和群眾參與層面的挑戰(zhàn)。2.概括包頭市在草原生態(tài)修復(fù)中的主要措施（1）推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施禁牧休牧。（2）推廣“草畜平衡”制度，科學(xué)養(yǎng)殖。（3）引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)牧民退出草場(chǎng)。（4）建設(shè)“智慧草原”系統(tǒng)，利用科技監(jiān)管。（5）開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊破壞草原行為。解析：材料二提到禁牧休牧和草畜平衡制度，材料三介紹“智慧草原”系統(tǒng)，材料五提到專項(xiàng)整治行動(dòng)，此外生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在材料二中有所體現(xiàn)，均屬于包頭市的草原保護(hù)措施。3.總結(jié)包頭市“智慧草原”系統(tǒng)在草原監(jiān)管中的作用（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)草原生態(tài)狀況。（2）精準(zhǔn)識(shí)別退化區(qū)域和非法行為。（3）提高監(jiān)管效率。解析：材料三明確指出該系統(tǒng)可實(shí)時(shí)掌握草原生態(tài)，精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題區(qū)域，并提升監(jiān)管效率，故作答時(shí)應(yīng)圍繞這三方面展開。第二部分：綜合分析4.分析包頭市草原生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并提出對(duì)策建議關(guān)系：草原生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非對(duì)立，而是相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，良好的草原生態(tài)是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，可帶動(dòng)生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可為草原保護(hù)提供資金支持，但過(guò)度開發(fā)可能破壞生態(tài)。對(duì)策建議：（1）堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，推動(dòng)草原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）發(fā)展“草原生態(tài)旅游+”模式，帶動(dòng)牧民增收。（3）完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓牧民受益。（4）加強(qiáng)法治宣傳，提升群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。解析：材料中草原生態(tài)旅游和生態(tài)補(bǔ)償體現(xiàn)了兩者結(jié)合的路徑，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾在材料中也有所體現(xiàn)，需結(jié)合政策建議提出平衡方案。5.結(jié)合材料，談?wù)勅绾翁嵘菰Ｗo(hù)政策的群眾參與度（1）加強(qiáng)政策宣傳，讓牧民了解生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊嫣?。?）建立群眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)舉報(bào)破壞草原行為。（3）引入社區(qū)共管模式，讓牧民參與草原保護(hù)決策。（4）開展生態(tài)教育，培養(yǎng)牧民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。解析：材料二中牧民對(duì)政策理解不足，材料五指出群眾法治意識(shí)薄弱，故需從宣傳、監(jiān)督、共管、教育四個(gè)方面提升參與度。第三部分：應(yīng)用文寫作關(guān)于“草原生態(tài)補(bǔ)償政策”的解讀材料——致全體牧民的一封信各位牧民朋友們：為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家及自治區(qū)推出草原生態(tài)補(bǔ)償政策，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：一、政策背景草原是重要的生態(tài)資源，保護(hù)草原關(guān)乎國(guó)家生態(tài)安全。為緩解草原退化，促進(jìn)牧民增收，國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)禁牧休牧牧民給予補(bǔ)貼。二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，禁牧草場(chǎng)每畝補(bǔ)償30元，休牧草場(chǎng)每畝補(bǔ)償20元，連續(xù)補(bǔ)償5年。三、申請(qǐng)流程牧民需攜帶土地確權(quán)證明、身份證等材料，到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)草原局提交申請(qǐng)，經(jīng)審核后發(fā)放補(bǔ)貼。四、政策意義（1）緩解草原壓力，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。（2）增加牧民收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。牧民朋友們，保護(hù)草原是每一位草原兒女的責(zé)任。希望大家積極參與政策實(shí)施，共同守護(hù)草原家園！解析：材料需明確政策背景、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程及意義，語(yǔ)言需通俗易懂，符合宣傳材料的風(fēng)格。第四部分：文章論述題目：草原保護(hù)：生態(tài)與文化的雙重使命草原是中華民族的根脈，是生態(tài)安全的屏障。保護(hù)草原，不僅關(guān)乎生態(tài)，更關(guān)乎文化、關(guān)乎未來(lái)。當(dāng)前，包頭市在草原保護(hù)中取得顯著成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。如何平衡生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)草原的可持續(xù)發(fā)展，是擺在面前的重大課題。一、草原保護(hù)的生態(tài)意義草原是地球的“綠肺”，具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。包頭市草原退化、沙化問(wèn)題突出，不僅影響區(qū)域生態(tài)安全，還威脅到下游地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，保護(hù)草原是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的關(guān)鍵舉措。二、草原保護(hù)的文化價(jià)值草原是蒙古族等民族的文化家園，草原文化是中華民族多元文化的重要組成部分。保護(hù)草原，就是保護(hù)草原文化的傳承。包頭市通過(guò)生態(tài)旅游等模式，將草原保護(hù)與文化傳承相結(jié)合，為草原文化注入新的活力。三、草原保護(hù)的路徑選擇（1）堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。（2）推動(dòng)綠色發(fā)展，發(fā)展生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。（3）完善政