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文檔簡介
《治安管理責(zé)任書》為強(qiáng)化社會治安綜合治理,明確治安管理責(zé)任主體義務(wù),構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及地方治安管理相關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,就乙方責(zé)任區(qū)域內(nèi)治安管理事項(xiàng)達(dá)成如下責(zé)任約定:一、責(zé)任主體與適用范圍甲方為XX街道社會治安綜合治理辦公室(以下簡稱“甲方”),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)治安管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督乙方落實(shí)治安防范措施;乙方為XX有限公司(以下簡稱“乙方”),系本責(zé)任書責(zé)任主體,承擔(dān)其經(jīng)營場所、辦公區(qū)域及所屬員工、訪客的治安管理直接責(zé)任。本責(zé)任書適用于乙方注冊地址(XX市XX區(qū)XX路XX號)及實(shí)際經(jīng)營場所(XX市XX區(qū)XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)A棟1-5層)內(nèi)的所有治安管理活動,涵蓋生產(chǎn)車間、倉儲區(qū)域、員工宿舍(園區(qū)B棟3-6層)、公共活動區(qū)(園區(qū)中心廣場)等全部開放及封閉空間。二、乙方治安管理核心職責(zé)乙方須建立“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門負(fù)責(zé)人直接管、崗位人員落實(shí)執(zhí)行”的四級責(zé)任體系,確保治安管理工作全覆蓋、無死角。具體職責(zé)包括但不限于以下內(nèi)容:(一)安全防范制度建設(shè)與落實(shí)1.日常巡查機(jī)制:乙方須制定《治安巡查工作規(guī)范》,明確巡查頻次(生產(chǎn)區(qū)每日早、中、晚各1次,倉儲區(qū)每2小時1次,宿舍區(qū)夜間22:00-6:00每2小時1次)、巡查路線(覆蓋所有重點(diǎn)部位及監(jiān)控盲區(qū))、巡查內(nèi)容(門窗關(guān)閉狀態(tài)、消防設(shè)施完好性、可疑人員/物品滯留、監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況)。巡查人員須為經(jīng)培訓(xùn)的安保人員或部門安全員,巡查記錄需實(shí)時錄入電子臺賬(保存期不少于2年),發(fā)現(xiàn)異常立即報告安保部并啟動應(yīng)急處置程序。2.門禁與人員管控:乙方辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格門禁管理,員工憑IC卡或人臉識別系統(tǒng)出入,訪客須登記姓名、身份證號、所屬單位、來訪事由、被訪人及聯(lián)系方式,由被訪人確認(rèn)后發(fā)放臨時通行卡(有效期不超過當(dāng)日18:00)。重點(diǎn)區(qū)域(如財務(wù)室、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、危險品倉庫)須增設(shè)雙重門禁(密碼+指紋),僅授權(quán)人員可進(jìn)入,出入記錄同步至監(jiān)控中心。3.技防設(shè)施維護(hù):乙方須配備高清監(jiān)控攝像頭(覆蓋所有公共區(qū)域及重點(diǎn)部位,無盲區(qū)),監(jiān)控中心24小時專人值守,錄像資料保存期不少于30日;安裝入侵報警系統(tǒng)(與110指揮中心聯(lián)網(wǎng)),定期測試設(shè)備靈敏度(每月1次),確保報警響應(yīng)時間不超過30秒;消防設(shè)施(滅火器、應(yīng)急燈、消防栓)須按標(biāo)準(zhǔn)配置(每50㎡1具滅火器),每月檢查維護(hù)并記錄,確保完好率100%。(二)人員與物品安全管理1.員工治安管理:乙方新入職員工須提供身份證原件核對,通過“全國犯罪人員信息庫”進(jìn)行背景審查(委托公安機(jī)關(guān)協(xié)助查詢),禁止錄用有暴力犯罪、涉毒、盜竊等前科且未過觀察期(5年)人員。在職員工每年度須接受治安教育培訓(xùn)(每季度1次,每次不少于2課時),內(nèi)容包括《治安管理處罰法》解讀、常見治安隱患識別(如電信詐騙、打架斗毆)、應(yīng)急逃生技能(火災(zāi)、暴恐事件)等,培訓(xùn)記錄須存檔備查。對情緒異常、家庭矛盾突出、債務(wù)糾紛纏身等重點(diǎn)關(guān)注人員,部門負(fù)責(zé)人須每月至少開展1次談心談話,動態(tài)跟蹤狀態(tài)并上報安保部,必要時聯(lián)系心理咨詢師介入疏導(dǎo)。2.訪客與外來人員管理:外來施工人員(如設(shè)備維修、裝修)須簽訂《臨時作業(yè)治安承諾書》,明確禁止攜帶管制刀具、易燃易爆物品進(jìn)入廠區(qū),作業(yè)期間由乙方指定人員全程陪同;外賣、快遞人員須在指定區(qū)域(園區(qū)南門快遞點(diǎn))交接物品,禁止進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū);物流車輛須查驗(yàn)貨物清單(與實(shí)際裝載物一致),登記車牌號碼、駕駛員信息,裝卸貨物時由安保人員現(xiàn)場監(jiān)督,防止夾帶違禁品。3.物品與物資管理:乙方須建立《危險物品管理制度》,對生產(chǎn)使用的易燃液體(如酒精、汽油)、易爆品(如氧化劑)、劇毒化學(xué)品(如氰化物)實(shí)行“雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙把鎖、雙本賬”的“五雙”管理,存放于專用保險柜(安裝監(jiān)控及報警裝置),領(lǐng)用須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批,使用后剩余物品當(dāng)日歸還。普通物資(原材料、成品)出入庫須核對單據(jù)(數(shù)量、規(guī)格、批次),由倉管員與搬運(yùn)人員共同簽字確認(rèn),每日盤點(diǎn)庫存并與系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對,差異超過0.5%須立即核查原因并上報。廢品處理須委托有資質(zhì)的回收企業(yè)(提供營業(yè)執(zhí)照、回收許可證復(fù)印件),簽訂《廢品回收治安協(xié)議》,明確禁止回收含有公司機(jī)密信息的紙張、電子設(shè)備(須先行物理銷毀),運(yùn)輸時由安保人員押送至園區(qū)門口,留存過磅單、運(yùn)輸車輛照片等憑證。(三)突發(fā)事件預(yù)防與處置1.應(yīng)急預(yù)案制定:乙方須編制《治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,涵蓋盜竊、打架斗毆、暴恐襲擊、群體性事件等場景,明確應(yīng)急指揮小組(組長由分管安全副總擔(dān)任,成員包括安保部、行政部、后勤部負(fù)責(zé)人)、處置流程(現(xiàn)場控制-人員疏散-信息報告-配合調(diào)查)及責(zé)任分工。例如,發(fā)生盜竊事件時,現(xiàn)場人員須立即封鎖出入口,保護(hù)現(xiàn)場痕跡(如指紋、腳?。?,通知監(jiān)控中心調(diào)取錄像,10分鐘內(nèi)報告安保部;發(fā)生打架斗毆時,安保人員須使用防暴器械(橡膠棍、防刺背心)制止,隔離雙方人員,記錄目擊者信息,避免矛盾升級。2.應(yīng)急演練與培訓(xùn):乙方每半年至少組織1次全場景應(yīng)急演練(上半年側(cè)重盜竊、火災(zāi),下半年側(cè)重暴恐、群體事件),參與人員覆蓋全體員工(含外包人員),演練后須召開總結(jié)會,分析問題并修訂預(yù)案。安保人員須每年參加公安機(jī)關(guān)組織的專業(yè)培訓(xùn)(不少于40課時),掌握防暴器械使用、人員控制技巧、急救知識(如止血、心肺復(fù)蘇),考核合格后方可上崗。3.事件報告與配合調(diào)查:發(fā)生治安案件(如盜竊金額超2000元、打架致人輕傷)或突發(fā)事件(如暴恐襲擊未遂、群體性聚集)時,乙方須在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)電話報告甲方及轄區(qū)派出所,1小時內(nèi)提交書面報告(含事件經(jīng)過、現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像片段),24小時內(nèi)配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查(提供相關(guān)人員筆錄、物證、電子數(shù)據(jù))。禁止瞞報、漏報、謊報,違者依法追究責(zé)任。三、甲方監(jiān)督與指導(dǎo)職責(zé)甲方負(fù)責(zé)對乙方治安管理工作進(jìn)行定期檢查(每季度1次)與不定期抽查(每月至少1次),檢查內(nèi)容包括制度落實(shí)情況(巡查記錄、培訓(xùn)臺賬)、技防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)(監(jiān)控錄像調(diào)取、報警系統(tǒng)測試)、隱患整改效果(上次檢查問題復(fù)查)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,甲方須出具《治安隱患整改通知書》,明確整改要求(期限、措施、責(zé)任人);乙方須在限定期限(一般不超過15日)內(nèi)完成整改并提交書面報告,甲方復(fù)查確認(rèn)后存檔。四、考核與獎懲機(jī)制1.考核周期與標(biāo)準(zhǔn):治安管理考核納入乙方年度安全生產(chǎn)綜合考評(權(quán)重占30%),實(shí)行百分制評分(基礎(chǔ)分100分,扣分項(xiàng)包括制度缺失-10分/項(xiàng)、隱患未整改-5分/項(xiàng)、事件瞞報-20分/次、員工違法-10分/人),加分項(xiàng)包括年度“零發(fā)案”-+10分、協(xié)助破獲案件-+15分、創(chuàng)新防范措施被推廣-+20分。2.獎勵措施:年度考核得分90分以上且無重大治安事件(指造成人員重傷、經(jīng)濟(jì)損失超5萬元或社會影響惡劣的案件)的,甲方授予“治安管理先進(jìn)單位”稱號,給予5000元獎勵,并在政策扶持、評先評優(yōu)中優(yōu)先推薦;對在治安防范、事件處置中表現(xiàn)突出的個人(如及時制止盜竊、協(xié)助抓獲嫌疑人),乙方須給予2000-5000元獎勵并通報表揚(yáng)。3.處罰措施:年度考核得分低于70分或發(fā)生重大治安事件的,甲方予以通報批評,暫停乙方參與政府項(xiàng)目招投標(biāo)資格3個月;對因管理失職導(dǎo)致案件發(fā)生的責(zé)任人(如未落實(shí)巡查制度導(dǎo)致盜竊),乙方須給予警告、降職或解除勞動合同(造成損失的須賠償);對拒不整改隱患或多次發(fā)生同類案件的,甲方聯(lián)合公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓(3-7日),并處1萬元以下罰款(依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條)。五、責(zé)任期限與生效條件
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