2026年劇本殺運(yùn)營(yíng)公司公文起草與審批管理制度第一章總則第一條為規(guī)范劇本殺運(yùn)營(yíng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）公文起草、審核、審批、印發(fā)及歸檔全流程管理，提升公文處理效率與質(zhì)量，確保公司政令暢通、決策落地，保障公文信息安全與規(guī)范流轉(zhuǎn)，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)范，結(jié)合公司多門店運(yùn)營(yíng)、跨部門協(xié)作頻繁的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于公司總部各部門、各門店所有公文的全流程管理，涵蓋內(nèi)部管理公文（如通知、決定、請(qǐng)示、報(bào)告、紀(jì)要、制度文件等）與對(duì)外協(xié)作公文（如函、合作協(xié)議草案、對(duì)外聲明等）。公司全體員工，尤其是參與公文起草、審核、審批的人員，均需嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定。第三條公文起草與審批管理遵循“依法合規(guī)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效精準(zhǔn)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、安全保密”的核心原則，建立“歸口管理、分級(jí)審批、全程追溯”的管理機(jī)制，確保公文內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、格式規(guī)范統(tǒng)一、流轉(zhuǎn)高效順暢、歸檔完整可查。第四條公司建立公文起草與審批協(xié)同管理體系，明確各部門及崗位核心職責(zé)：（一）行政部門為公文管理歸口部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全公司公文管理工作，包括制定公文格式標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流轉(zhuǎn)流程、監(jiān)督制度執(zhí)行、組織公文管理培訓(xùn)、管理公文檔案、審核公文格式與流轉(zhuǎn)合規(guī)性；（二）各部門負(fù)責(zé)人為部門公文起草與審核第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本部門公文起草工作，審核本部門擬發(fā)公文的內(nèi)容真實(shí)性、完整性與合規(guī)性，推動(dòng)公文審批流程推進(jìn)；（三）公文起草人負(fù)責(zé)按要求完成公文初稿撰寫，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯清晰、表述規(guī)范，及時(shí)配合審核與修改工作；（四）審核人（含部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等）負(fù)責(zé)對(duì)公文對(duì)應(yīng)維度進(jìn)行審核，提出明確修改意見并簽字確認(rèn)；（五）審批人（含分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理等）負(fù)責(zé)對(duì)公文進(jìn)行最終審批，決定公文是否印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)或退回修改；（六）法務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的公文（如合作協(xié)議草案、對(duì)外聲明、管理制度等）進(jìn)行合規(guī)審核，防范法律風(fēng)險(xiǎn)；（七）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及資金使用、費(fèi)用預(yù)算的公文進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，確保資金使用合規(guī)；（八）檔案管理人員負(fù)責(zé)公文歸檔整理、保管、借閱管理，確保公文檔案安全完整。第五條公司設(shè)立公文管理專項(xiàng)保障資金，納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，專項(xiàng)用于支付公文打印復(fù)印費(fèi)、公文管理系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)、檔案存儲(chǔ)物資采購(gòu)費(fèi)、公文管理培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)支出，確保資金保障到位；建立公文全流程記錄機(jī)制，所有公文起草稿、審核意見、審批文件、印發(fā)記錄、歸檔憑證等均需留存，保管期限按公文類型分類執(zhí)行（重要公文永久保管，一般公文保管不少于5年），確保管理過(guò)程可追溯。第二章公文起草管理第六條公文起草基本要求。公文起草需以公司經(jīng)營(yíng)管理需求為導(dǎo)向，緊扣發(fā)文目的，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，無(wú)虛假信息、歧義表述或遺漏關(guān)鍵內(nèi)容；語(yǔ)言需嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、簡(jiǎn)潔明了，避免使用晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，必要時(shí)需補(bǔ)充說(shuō)明；格式需嚴(yán)格遵循公司行政部門制定的《公文格式標(biāo)準(zhǔn)》，明確公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章位置等要素，確保格式統(tǒng)一。第七條公文起草流程。公文起草按以下流程推進(jìn)：（一）需求發(fā)起：各部門根據(jù)工作需要發(fā)起公文起草需求，明確發(fā)文目的、主送對(duì)象、核心內(nèi)容及完成時(shí)限，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，指定專人作為公文起草人；（二）資料收集：起草人需圍繞發(fā)文主題，收集相關(guān)政策法規(guī)、公司管理制度、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、協(xié)作部門意見等資料，確保公文內(nèi)容有依據(jù)、可落地；（三）初稿撰寫：起草人結(jié)合收集的資料，按公文格式要求撰寫初稿，確保邏輯清晰、層次分明，正文需明確闡述發(fā)文事由、具體要求、實(shí)施期限等核心內(nèi)容；（四）內(nèi)部核對(duì)：初稿完成后，起草人需自行核對(duì)內(nèi)容準(zhǔn)確性、格式規(guī)范性，再提交部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行內(nèi)部審核，核對(duì)無(wú)誤后進(jìn)入審核審批流程。第八條常見公文類型起草規(guī)范。結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)實(shí)際，常見公文類型及起草規(guī)范如下：（一）通知：用于發(fā)布公司內(nèi)部管理要求、活動(dòng)安排、事項(xiàng)告知等，需明確通知對(duì)象、事項(xiàng)內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔直接，避免冗余；（二）請(qǐng)示：用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)（如資金申請(qǐng)、重大活動(dòng)開展、制度修訂等），需一文一事，明確請(qǐng)示事項(xiàng)、理由及具體需求，不得夾帶無(wú)關(guān)內(nèi)容，主送機(jī)關(guān)明確；（三）報(bào)告：用于向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展、成果總結(jié)、問題分析等，需客觀真實(shí)反映情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析深入，可提出針對(duì)性建議，不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；（四）決定：用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策部署、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、處分決定等，需明確決定事項(xiàng)、依據(jù)及執(zhí)行要求，語(yǔ)氣堅(jiān)定，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)；（五）紀(jì)要：用于記錄會(huì)議主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)及部署要求，需準(zhǔn)確提煉會(huì)議核心觀點(diǎn)，明確責(zé)任部門、任務(wù)分工及完成時(shí)限，避免遺漏關(guān)鍵決策；（六）對(duì)外函件：用于與外部單位（如劇本發(fā)行商、合作商戶、監(jiān)管部門等）溝通協(xié)作、商洽事項(xiàng)、回復(fù)問詢等，需明確函告事項(xiàng)、溝通需求，語(yǔ)言禮貌規(guī)范，兼顧公司形象與協(xié)作效率；（七）制度文件：用于規(guī)范公司某一領(lǐng)域管理工作（如本制度類文件），需明確適用范圍、核心原則、職責(zé)分工、操作流程、獎(jiǎng)懲措施等，條款清晰，可操作性強(qiáng)。第九條公文起草禁忌。嚴(yán)禁起草內(nèi)容虛假、夸大其詞的公文；嚴(yán)禁在公文中夾帶與發(fā)文主題無(wú)關(guān)的內(nèi)容；嚴(yán)禁使用不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎觯苊猱a(chǎn)生歧義；嚴(yán)禁未按格式標(biāo)準(zhǔn)起草公文，導(dǎo)致格式混亂；嚴(yán)禁泄露公司商業(yè)機(jī)密、核心數(shù)據(jù)或未公開信息，涉及涉密內(nèi)容的公文需按保密規(guī)定處理。第十條起草協(xié)作要求。涉及跨部門協(xié)作的公文（如涉及多部門的活動(dòng)安排、管理制度修訂等），起草人需提前與相關(guān)部門溝通，收集反饋意見，確保公文內(nèi)容兼顧各部門需求，避免出現(xiàn)執(zhí)行沖突；必要時(shí)可組織跨部門研討會(huì)，共同梳理公文核心內(nèi)容，提升公文可操作性。第三章公文審核管理第十一條審核層級(jí)與內(nèi)容。公文審核實(shí)行分級(jí)審核制，按“部門負(fù)責(zé)人審核→相關(guān)部門會(huì)簽審核→法務(wù)/財(cái)務(wù)專項(xiàng)審核→行政部門格式審核”的層級(jí)推進(jìn)，各層級(jí)審核需聚焦對(duì)應(yīng)核心內(nèi)容：（一）部門負(fù)責(zé)人審核：重點(diǎn)審核公文內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、針對(duì)性，是否符合本部門工作需求，是否與公司整體戰(zhàn)略一致，審核通過(guò)后簽字確認(rèn)；（二）相關(guān)部門會(huì)簽審核：涉及跨部門事項(xiàng)的公文，需提交相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽審核，重點(diǎn)審核公文內(nèi)容是否影響本部門工作，提出的要求是否合理可行，審核通過(guò)后簽字確認(rèn)，若有不同意見需書面說(shuō)明；（三）法務(wù)/財(cái)務(wù)專項(xiàng)審核：涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的公文需提交法務(wù)部門審核，重點(diǎn)核查內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、是否存在法律漏洞、權(quán)責(zé)劃分是否清晰；涉及資金使用的公文需提交財(cái)務(wù)部門審核，重點(diǎn)核查預(yù)算合理性、資金來(lái)源合規(guī)性、費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)是否符合公司規(guī)定；（四）行政部門格式審核：重點(diǎn)審核公文格式是否符合《公文格式標(biāo)準(zhǔn)》，要素是否完整，語(yǔ)言表述是否規(guī)范，審核通過(guò)后簽字確認(rèn)。第十二條審核流程規(guī)范。公文起草人完成內(nèi)部核對(duì)后，將公文初稿及相關(guān)資料提交部門負(fù)責(zé)人審核；部門負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，根據(jù)公文內(nèi)容確定是否需要跨部門會(huì)簽，需會(huì)簽的及時(shí)分發(fā)至相關(guān)部門；相關(guān)部門會(huì)簽完成后，根據(jù)公文類型提交法務(wù)或財(cái)務(wù)部門進(jìn)行專項(xiàng)審核；專項(xiàng)審核通過(guò)后，提交行政部門進(jìn)行格式審核；各審核環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題的，需書面提出修改意見，退回起草人修改完善后重新提交審核，審核周期一般不超過(guò)2個(gè)工作日。第十三條審核意見處理。起草人需認(rèn)真對(duì)待各審核環(huán)節(jié)提出的修改意見，逐一梳理并落實(shí)修改，修改完成后需標(biāo)注修改說(shuō)明，再次提交對(duì)應(yīng)審核人復(fù)核；若對(duì)審核意見有異議，需與審核人充分溝通，達(dá)成一致意見后修改，無(wú)法達(dá)成一致的，提交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；審核人需對(duì)修改后的公文進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)符合要求后簽字確認(rèn)，確保審核閉環(huán)。第十四條審核禁忌。嚴(yán)禁審核人員敷衍了事、未實(shí)質(zhì)審核即簽字確認(rèn)；嚴(yán)禁擅自修改公文核心內(nèi)容，確需修改的需與起草人溝通確認(rèn)；嚴(yán)禁泄露審核過(guò)程中的公文涉密信息；嚴(yán)禁拖延審核時(shí)限，影響公文流轉(zhuǎn)效率。第四章公文審批管理第十五條分級(jí)審批標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公文重要程度、影響范圍及涉及事項(xiàng)，實(shí)行分級(jí)審批制，明確審批權(quán)限與流程：（一）一般公文：如內(nèi)部日常通知、工作進(jìn)展報(bào)告等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、行政部門格式審核后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（二）重要公文：如跨部門管理制度、重大活動(dòng)方案、大額資金申請(qǐng)、對(duì)外合作協(xié)議草案等，經(jīng)全流程審核后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批；（三）重大事項(xiàng)公文：如公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、重大投資決策、重要規(guī)章制度修訂等，經(jīng)全流程審核、管理層集體審議后，由總經(jīng)理審批；（四）對(duì)外發(fā)布公文：如對(duì)外聲明、公告、重要函件等，經(jīng)法務(wù)部門審核、行政部門格式審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批。第十六條審批流程規(guī)范。公文經(jīng)全流程審核通過(guò)后，由行政部門統(tǒng)一整理公文材料（含初稿、審核意見、修改說(shuō)明等），按分級(jí)審批標(biāo)準(zhǔn)提交對(duì)應(yīng)審批人審批；審批人需認(rèn)真審閱公文內(nèi)容，結(jié)合審核意見，對(duì)公文是否同意印發(fā)作出明確決策，審批周期一般不超過(guò)3個(gè)工作日；審批通過(guò)的，簽字確認(rèn)后移交行政部門準(zhǔn)備印發(fā)；審批未通過(guò)的，需書面說(shuō)明退回理由，由起草人修改完善后重新按流程提交審核審批。第十七條審批特殊情況處理。審批人對(duì)公文內(nèi)容有疑問的，可要求起草人、審核人當(dāng)面匯報(bào)說(shuō)明，確保審批決策準(zhǔn)確；涉及重大事項(xiàng)的公文，審批人可組織專題會(huì)議審議，結(jié)合會(huì)議意見作出審批決策；因緊急情況需快速審批的公文（如應(yīng)急處置通知、突發(fā)事項(xiàng)請(qǐng)示等），可啟動(dòng)加急審批流程，行政部門需標(biāo)注“加急”標(biāo)識(shí)，各環(huán)節(jié)優(yōu)先處理，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)限。第十八條審批責(zé)任要求。審批人需對(duì)審批決策負(fù)責(zé)，確保審批的公文符合法律法規(guī)、公司管理制度及經(jīng)營(yíng)需求；嚴(yán)禁在未充分審閱公文內(nèi)容的情況下盲目審批；嚴(yán)禁擅自更改審核通過(guò)的公文核心內(nèi)容，確需修改的需退回審核環(huán)節(jié)重新處理。第五章公文印發(fā)與歸檔管理第十九條公文印發(fā)規(guī)范。經(jīng)審批通過(guò)的公文，由行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印發(fā)，印發(fā)前需再次復(fù)核公文內(nèi)容、格式及審批手續(xù)，確保無(wú)遺漏；印發(fā)方式根據(jù)公文類型與接收對(duì)象確定，內(nèi)部公文可通過(guò)公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、工作群、紙質(zhì)文件等方式印發(fā)，對(duì)外公文可通過(guò)快遞、郵件、正式函件等方式印發(fā)，確保公文準(zhǔn)確送達(dá)；印發(fā)時(shí)需做好印發(fā)記錄，明確印發(fā)份數(shù)、接收單位/人員、印發(fā)時(shí)間，由接收人簽字確認(rèn)，確保可追溯。第二十條公文傳遞安全。涉密公文需按公司保密管理規(guī)定進(jìn)行傳遞，采用加密傳輸、專人送達(dá)等安全方式，嚴(yán)禁通過(guò)非涉密渠道傳遞；對(duì)外公文傳遞需選擇安全可靠的傳遞渠道，涉及重要合作協(xié)議、核心數(shù)據(jù)的公文，需選擇EMS、順豐等規(guī)范快遞服務(wù)商，必要時(shí)購(gòu)買運(yùn)輸保險(xiǎn)；公文傳遞過(guò)程中需做好跟蹤，確保公文安全送達(dá)，避免丟失、泄露。第二十一條公文歸檔流程。公文印發(fā)完成后，行政部門需在5個(gè)工作日內(nèi)將公文相關(guān)材料（含最終定稿、起草稿、審核意見、審批文件、印發(fā)記錄、接收簽字憑證等）整理齊全，移交檔案管理人員歸檔；檔案管理人員需按公司檔案管理規(guī)定，對(duì)公文進(jìn)行分類、編號(hào)、登記，建立電子與紙質(zhì)雙重檔案，電子檔案需加密備份，紙質(zhì)檔案需妥善存放至專用檔案柜，確保檔案安全完整；歸檔完成后，出具歸檔憑證，由行政部門簽字確認(rèn)。第二十二條檔案借閱管理。公司員工因工作需要借閱公文檔案的，需填寫《公文檔案借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、檔案管理部門批準(zhǔn)后，方可借閱；借閱時(shí)需嚴(yán)格遵守借閱時(shí)限（一般不超過(guò)7個(gè)工作日），嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人或復(fù)制涉密檔案；借閱人員需妥善保管借閱的公文檔案，不得涂改、損壞、丟失，歸還時(shí)由檔案管理人員核對(duì)無(wú)誤后辦理歸還手續(xù)；外部單位需借閱公文檔案的，需提供有效證明文件，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，在檔案管理人員監(jiān)督下查閱，嚴(yán)禁帶出檔案管理區(qū)域。第二十三條公文銷毀規(guī)范。超過(guò)保管期限的公文檔案，由檔案管理人員梳理形成《公文檔案銷毀清單》，報(bào)行政部門負(fù)責(zé)人審核、總經(jīng)理審批后，按規(guī)定程序銷毀；銷毀過(guò)程需安排專人監(jiān)督，確保檔案徹底銷毀，無(wú)殘留，銷毀完成后監(jiān)督人員與檔案管理人員共同簽字確認(rèn)，銷毀清單歸檔留存。第六章監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲第二十四條監(jiān)督檢查機(jī)制。行政部門聯(lián)合內(nèi)部審計(jì)部門建立公文起草與審批全流程監(jiān)督檢查機(jī)制，采取日常抽查、月度檢查、季度專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：公文起草格式規(guī)范性、內(nèi)容真實(shí)性；審核審批流程合規(guī)性、簽字完整性；公文印發(fā)傳遞安全性、記錄完整性；檔案歸檔及時(shí)性、保管規(guī)范性；檢查發(fā)現(xiàn)問題的，下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人與時(shí)限，跟蹤整改落實(shí)情況，確保問題閉環(huán)。第二十五條考核指標(biāo)體系。公司將公文起草與審批管理工作納入各部門及相關(guān)人員的績(jī)效考核，核心考核指標(biāo)包括：公文起草及時(shí)率、格式規(guī)范率、內(nèi)容準(zhǔn)確率；審核審批及時(shí)率、意見落實(shí)率；公文印發(fā)傳遞準(zhǔn)確率；檔案歸檔完整率；涉密公文安全管控合規(guī)率等；考核結(jié)果與部門績(jī)效、個(gè)人績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位調(diào)整直接掛鉤。第二十六條表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在公文起草與審批管理工作中表現(xiàn)突出的部門或個(gè)人，公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：（一）公文起草質(zhì)量高、格式規(guī)范、無(wú)修改直接通過(guò)審核審批，且推動(dòng)工作落地效果顯著的起草人，給予500-1000元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；（二）嚴(yán)格落實(shí)審核審批責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公文重大問題、避免公司損失的審核人、審批人，給予1000-2000元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；（三）公文檔案管理規(guī)范、歸檔及時(shí)完整，無(wú)丟失、損壞情況的檔案管理人員，給予專項(xiàng)績(jī)效加分；（四）提出公文管理優(yōu)化建議并產(chǎn)生顯著成效的部門或個(gè)人，給予創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條責(zé)任追究。對(duì)在公文起草與審批管理工作中存在以下行為的部門或個(gè)