項(xiàng)目成本管理制度

一總則

為規(guī)范項(xiàng)目成本管理工作，提高成本管理水平，降低項(xiàng)

目施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、公

司有關(guān)文件，制定本制度。

各項(xiàng)目是施工項(xiàng)目成本管理的中心，各項(xiàng)目經(jīng)理為施工

項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，在本項(xiàng)目?jī)?nèi)按分級(jí)歸口管理原

則實(shí)行成本管理責(zé)任制,做到人人關(guān)切成本,事事講究成本。

嚴(yán)格遵守國(guó)家和公司的有關(guān)規(guī)定，不得擴(kuò)大和超過成本

開支范圍和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員有權(quán)監(jiān)督和勸阻違規(guī)成

本、擅自提高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大開支范圍的行為，且有權(quán)拒絕

支付，并有權(quán)向本項(xiàng)目經(jīng)理、上級(jí)財(cái)務(wù)主管直至公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)

告。

各項(xiàng)目成本管理的工作程序依次為：進(jìn)行本項(xiàng)目的成本

預(yù)料，編制項(xiàng)目成本安排，進(jìn)行項(xiàng)目成本限制、核算和分析,

依據(jù)核算和分析結(jié)果制定相應(yīng)的成本限制措施，進(jìn)一步降低

施工成木。

二施工項(xiàng)目成本管理體系

(-)人員組成：各項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目成本管理小組組長(zhǎng),

項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門主管為

組員。

（二）職責(zé)分工:

財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)成本安排、核算、限制的組織工作，按安

排口徑正確、剛好歸集成本費(fèi)用，并按安排限制成本支出，

編制與成本安排結(jié)構(gòu)相一樣的成本報(bào)表；負(fù)責(zé)資金收付款管

理工作，依據(jù)月度成本安排編制月度資金安排，經(jīng)審批后詳

細(xì)監(jiān)控實(shí)施；負(fù)責(zé)成本分析工作，供應(yīng)成本分析報(bào)告。

綜合辦公室：負(fù)責(zé)人工費(fèi)、勞保費(fèi)、間接費(fèi)用等成本安

排編制和成本限制工作，參照安排編制人工費(fèi)運(yùn)用安排，對(duì)

人工費(fèi)運(yùn)用狀況進(jìn)行分析。制定間接費(fèi)用開支規(guī)定，執(zhí)行間

接費(fèi)用安排，限制間接費(fèi)用開支

工程質(zhì)檢部：編制施工進(jìn)度安排、材料耗用安排、設(shè)備、

勞務(wù)運(yùn)用安排，經(jīng)審批后實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)程，限

制材料用量，降低工程施工成本，嚴(yán)格審核勞務(wù)施工隊(duì)伍已

完工程量結(jié)算單，限制勞務(wù)施工隊(duì)伍成本。參加施工組織設(shè)

計(jì)的優(yōu)化和詳細(xì)實(shí)施安排編排，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量規(guī)范，落

實(shí)技術(shù)措施和施工組織措施，在保證工程質(zhì)量的前提下，降

低施工成本。

機(jī)料部：負(fù)責(zé)編制材料選購安排、機(jī)械調(diào)配、租賃、

修理安排，確保施工順當(dāng)進(jìn)行；搜集整理物資、設(shè)備價(jià)格資

料，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的材料、設(shè)備租賃選購工作，負(fù)責(zé)或幫助已

簽訂的大宗選購合同詳細(xì)實(shí)施；實(shí)行限額領(lǐng)料，限制材料

消耗，做好周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場(chǎng)管理，建立物資、

設(shè)備各類臺(tái)帳，上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

安協(xié)部：負(fù)責(zé)地方事物的協(xié)調(diào)工作，平安技術(shù)措施費(fèi)的

運(yùn)用管理工作，制定平安管理制度的實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督、執(zhí)行

各項(xiàng)平安生產(chǎn)的指令和規(guī)章制度，確保平安生產(chǎn)。

合同部：負(fù)責(zé)編制成本的年、月度安排，依據(jù)安排監(jiān)控

成本，幫助做好成本分析；精確理解合同條款，管理各類合

同、協(xié)議、變更通知單。主辦項(xiàng)目變更索賠工作，按合同條

款或變更單剛好收集變更資料；負(fù)責(zé)合同結(jié)算和中間已完工

作量的對(duì)上、對(duì)下計(jì)量工作；按月正確統(tǒng)計(jì)已完成工程量可

計(jì)量收入，按分部合同統(tǒng)計(jì)已完成工程勞務(wù)費(fèi)用。

試驗(yàn)室：幫助制定成本安排，嚴(yán)格限制試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，

優(yōu)化各種組成設(shè)計(jì)及協(xié)作比，最大限度降低工程成本。

三、成本預(yù)料

通過施工成本預(yù)料，可以在滿意項(xiàng)目主體和本企業(yè)要求

的前提下，選擇成本低，效益好的最佳成本方案，并能夠在

施工項(xiàng)目成本形成過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本限制，

克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，施工成本預(yù)料是施工項(xiàng)目

成木決策與安排的依據(jù)。

項(xiàng)目部成本限制成員要對(duì)施工項(xiàng)目安排工期內(nèi)影響成

本變更的各個(gè)因素進(jìn)行分析，比照近期已完成施工項(xiàng)目或?qū)?/p>

完成施工項(xiàng)目成本（單位成本），預(yù)料這些因素對(duì)工程成本

中有關(guān)項(xiàng)目（成本項(xiàng)目）的影響程度，預(yù)料出工程的單位成

6、擬運(yùn)用的全部機(jī)械設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)實(shí)力及其利用狀況;

7、調(diào)入和聘請(qǐng)的全部人員工作技能狀況；

8、購入的各種材料性能狀況；

9、所在地人工、材料和機(jī)械實(shí)際價(jià)格和自有人工、機(jī)

械配備狀況；

10、業(yè)主、公司、本項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、制度和方法;

11、以往同類項(xiàng)目的實(shí)際成本狀況以及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指

標(biāo)完成狀況的分析資料；

此外，項(xiàng)目還應(yīng)深化分析當(dāng)前狀況和將來的發(fā)展趨勢(shì)，

了解影響成本升降的各種有利和不利因素，探討如何克服不

利因素和降低成本的詳細(xì)措施，為編制成本安排供應(yīng)豐富詳

細(xì)和牢靠的成本資料。

（三）成本安排的內(nèi)容

按工程實(shí)體的費(fèi)用組成如表:

序號(hào)項(xiàng)目安排費(fèi)用（元）備注

1100章總則（臨時(shí)設(shè)施）費(fèi)用100章總則費(fèi)用安排表

人工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)合同部編制

200章至600章

2機(jī)械費(fèi)機(jī)料部編制

主體工程干脆費(fèi)

材料費(fèi)機(jī)料部編制

3其他干脆費(fèi)各相關(guān)部門協(xié)同編制

4間接費(fèi)用綜合辦編制

公司管理費(fèi)依據(jù)標(biāo)后預(yù)算確定

5期間費(fèi)用

財(cái)務(wù)費(fèi)用按閱歷計(jì)算

6主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加按當(dāng)?shù)囟愂諛?biāo)準(zhǔn)計(jì)算

合計(jì)

（四）總成本安排的動(dòng)態(tài)管理

1.總成本安排是項(xiàng)目在某一時(shí)點(diǎn)，在肯定的施工組織

設(shè)計(jì)和項(xiàng)目?jī)?nèi)外部條件下計(jì)算出來的，假如條件變更，總成

本安排也要隨著變更，當(dāng)存在以下狀況時(shí)可進(jìn)行成本安排調(diào)

整：

（1）市場(chǎng)造成資源價(jià)格變更較大，須要變更供應(yīng)合同時(shí)。

（2）因安排編制人為失誤，致使安排成本與實(shí)際成本差

異較大時(shí)。

（3）安排完成工程量與實(shí)際完成工程量存在差異時(shí)。

（4）因變更索賠引起工程項(xiàng)目變更、工程數(shù)量和單價(jià)變

更時(shí)。

（5）當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更時(shí)。

2.成本安排調(diào)整可以從以下幾方面進(jìn)行：

（1）調(diào)整實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和分項(xiàng)工程技術(shù)方案，調(diào)

整運(yùn)用資源和資源消耗數(shù)量；

（2）變更材料選購方式、運(yùn)用替代材料、削減材料運(yùn)

輸、倉儲(chǔ)、管理等成本，降低材料發(fā)出價(jià)；

（3）調(diào)整設(shè)備調(diào)配選購方式，壓縮設(shè)備運(yùn)用時(shí)間，

提高設(shè)備利用效率，降低設(shè)備臺(tái)班單價(jià)；

（4）調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，減員增效，降低人力消

耗，提高人工成本價(jià)，降低人力資源總成本。

（5）建立本項(xiàng)目績(jī)效考核機(jī)制，激勵(lì)員工增收節(jié)支的主

動(dòng)性，提高生產(chǎn)效率和管理效能，持續(xù)地限制成本和降低成

本。

（6）挖掘合同條款，爭(zhēng)取變更工程、索賠工程和追加工

程。

五、成本核算

（-）成本核算的基本原則

1、施工項(xiàng)目成本核算就是正確剛好核算施工過程中發(fā)生

的成本費(fèi)用，計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)

目成本管理的中心環(huán)節(jié)，是成本預(yù)算、成本限制、成本分析、

制定成本限制措施等的信息來源和依據(jù)。

2、施工項(xiàng)目成本核算的基本原則包括適應(yīng)管理須要的原

則和遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)

準(zhǔn)則》以及會(huì)計(jì)核算的一般原則。

3、施工項(xiàng)目成木核算對(duì)象，依據(jù)投標(biāo)時(shí)的工程細(xì)目清單

確定，每一細(xì)目可以作為一個(gè)成本對(duì)象，詳細(xì)明細(xì)程度依據(jù)

項(xiàng)目實(shí)際管理須要研討后確定。

（二）成本核算科目和費(fèi)用項(xiàng)目

1、施工項(xiàng)目成本科目設(shè)置的基本原則：在遵循會(huì)計(jì)制度

的前提下，項(xiàng)目成本科目的設(shè)置必需滿意成本管理的須要。

2、施工項(xiàng)目成本課目設(shè)置按公司文件執(zhí)行。

六、成本限制

（一）成本限制對(duì)象

依據(jù)投標(biāo)時(shí)的工程細(xì)目清單確定，每一細(xì)目可以作為一

個(gè)成本對(duì)象。詳細(xì)明細(xì)程度，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際管理須要研討確

定后報(bào)公司財(cái)務(wù)部。

（二）成本限制內(nèi)容

1.干脆成本

（1）人工費(fèi)：即干脆從事建筑安裝施工的生產(chǎn)工人開支

的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：工資、獎(jiǎng)金、工資性津貼、工資附加費(fèi)、

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

（2）材料費(fèi)：即施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的各種

材料費(fèi)用。包括：原材料、協(xié)助材料、構(gòu)配件、零件、半成

品費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料攤銷及租賃等費(fèi)用。

（3）機(jī)械運(yùn)用費(fèi)：即工程過程中運(yùn)用機(jī)械所發(fā)生的費(fèi)

用。包括：運(yùn)用自有機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)，外租機(jī)械的租賃費(fèi)，施

工機(jī)械的安裝、拆卸進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等。

（4）其他干脆費(fèi)：除上面三項(xiàng)以外的干脆用于施工過程

的費(fèi)用。包括：材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn)工

具、用具運(yùn)用費(fèi)，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)，場(chǎng)地清理

費(fèi)，冬雨季施工增加費(fèi)，夜間施工增加費(fèi)，儀器儀表運(yùn)用費(fèi)

等。

2.間接成本

（1）項(xiàng)目管理人員的工資、薪酬，社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)愛護(hù)

費(fèi)等。

（2）項(xiàng)目辦公費(fèi)，工具用具運(yùn)用費(fèi)，財(cái)產(chǎn)、車輛、特殊

工種保險(xiǎn)費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)管理及試驗(yàn)部門運(yùn)用屬固定資產(chǎn)的設(shè)備、

儀器等折舊、修理、配件、租賃等運(yùn)用的費(fèi)用。

（3）職工差旅交通費(fèi)，職工福利費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工程保

修費(fèi)，工程排污費(fèi)其他費(fèi)用。

（4）業(yè)務(wù)款待費(fèi)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。

（5）稅金，包括應(yīng)負(fù)擔(dān)的車船稅、土地運(yùn)用費(fèi)、印花稅

等。

（6）進(jìn)入間接費(fèi)用的存貨跌價(jià)打算。

（7）項(xiàng)目管理中發(fā)生的其他費(fèi)用。

（三）成本限制的重點(diǎn)

1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，特殊是勞務(wù)管理和材料管理制

度

2、學(xué)習(xí)、探討施工合同條款，制定和實(shí)施施工圖安排限制、

工程決算、做好工序之間的協(xié)調(diào)，降低工程成本。

3、論證、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)

進(jìn)步，制定和實(shí)施更有利于降低項(xiàng)目成本的施工進(jìn)度安排和技

術(shù)措施。

七、成本分析

（一）施工項(xiàng)目成本分析的組織:

成本分析由項(xiàng)目經(jīng)理每月至少組織召開一次成本分析

例會(huì)，詳細(xì)分析本項(xiàng)目的成本狀況，并依據(jù)成本執(zhí)行狀況提

出限制措施。

1.施工項(xiàng)目成本分析打算：由合同部人員打算成本計(jì)

算期已完工程安排成本；財(cái)務(wù)人員打算成本計(jì)算期已完工程

實(shí)際成本；機(jī)料部人員打算各項(xiàng)材料耗用安排及實(shí)際耗用

量、機(jī)械臺(tái)班安排及實(shí)際運(yùn)用量；綜合辦公室打算各部門間

接費(fèi)用開支狀況;施工技術(shù)人員打算技術(shù)組織措施和安排落

實(shí)狀況。

2.施工項(xiàng)目成本分析會(huì)的內(nèi)容是：

（1）檢查上次分析例會(huì)提出的改進(jìn)措施的落實(shí)狀況。

（2）分析本次成本計(jì)算期的安排成本執(zhí)行狀況，找出差

異，分析緣