山西省公務(wù)員2025年考試申論策論文寫作真題試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀給定材料，根據(jù)材料內(nèi)容回答問題。2.答題時(shí)用黑色字跡簽字筆在答題紙上作答，在草稿紙上作答無效。3.請按照題目要求作答，作答超出答題區(qū)域的內(nèi)容無效。4.字?jǐn)?shù)限制：1000字左右。給定材料：材料一：近年來，山西省大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。然而，在發(fā)展過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，部分農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，主要依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，道路、水利、電力等設(shè)施仍需進(jìn)一步完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，部分地區(qū)存在環(huán)境污染問題；農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，青壯年勞動力外流現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展缺乏活力。材料二：某市A鎮(zhèn)積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托當(dāng)?shù)刎S富的自然和人文資源，打造了一批特色旅游項(xiàng)目。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，A鎮(zhèn)帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，A鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中也遇到了一些問題。例如，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，接待能力有限；旅游產(chǎn)品單一，缺乏特色；旅游服務(wù)水平不高，游客滿意度不高；旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間存在矛盾。材料三：某縣B村是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，主要種植糧食作物。近年來，B村積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。B村的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。然而，B村在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中也遇到了一些困難。例如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低；農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有待提高。材料四：山西省高度重視基層治理工作，積極推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。各地探索形成了多種基層治理模式，例如，有些地方推行“網(wǎng)格化管理”，將鄉(xiāng)村劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意，解決群眾問題；有些地方推行“黨建引領(lǐng)”，發(fā)揮黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；有些地方推行“村民自治”，引導(dǎo)村民積極參與鄉(xiāng)村治理。材料五：習(xí)近平總書記指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持人與自然和諧共生，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?！眴栴}：1.根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前山西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中面臨的主要挑戰(zhàn)。2.結(jié)合給定材料，分析A鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議。3.根據(jù)給定材料，闡述發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要意義，并分析B村在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中遇到的困難。4.結(jié)合給定材料，談?wù)勀銓訌?qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的認(rèn)識。試卷答案問題1：根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前山西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中面臨的主要挑戰(zhàn)。答案：當(dāng)前山西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中面臨的主要挑戰(zhàn)包括：1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，缺乏活力：部分農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過度依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，缺乏具有地方特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不足。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后：農(nóng)村道路、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活需求，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大：部分地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，存在環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。4.人才流失嚴(yán)重，發(fā)展后勁不足：青壯年勞動力外流現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致農(nóng)村缺乏高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)人才和熟練勞動力，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和公共服務(wù)水平提升。5.治理能力有待提升：部分基層治理模式尚不完善，在解決復(fù)雜問題、調(diào)動村民積極性、提供高效服務(wù)等方面還存在不足。解析：*問題1解析思路：*定位材料：重點(diǎn)閱讀材料一，該材料直接點(diǎn)明了鄉(xiāng)村振興面臨的普遍性挑戰(zhàn)。同時(shí)，結(jié)合材料二、三中A鎮(zhèn)和B村遇到的具體問題（如基礎(chǔ)設(shè)施不足、產(chǎn)業(yè)單一、人才流失等），可以進(jìn)一步印證和補(bǔ)充材料一所列出的挑戰(zhàn)。*歸納概括：從材料一中提取“產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一”、“基礎(chǔ)設(shè)施滯后”、“生態(tài)環(huán)境問題”、“人才流失”等核心信息點(diǎn)。觀察材料二，A鎮(zhèn)的問題集中體現(xiàn)為“旅游基礎(chǔ)設(shè)施不足”、“產(chǎn)品單一”、“服務(wù)水平不高”、“發(fā)展與環(huán)保矛盾”，這些可歸入基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（特色化、服務(wù)）、生態(tài)平衡等層面，并結(jié)合材料一中提到的挑戰(zhàn)進(jìn)行提煉，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展可擴(kuò)展為“缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐”，基礎(chǔ)設(shè)施可擴(kuò)展為“接待能力有限、服務(wù)水平不高”，人才流失可從旅游發(fā)展角度補(bǔ)充為“缺乏服務(wù)型人才”。*整合提升：將提取的關(guān)鍵信息點(diǎn)進(jìn)行梳理、合并，用簡潔、概括性的語言表述。例如，將材料一和材料二中關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息點(diǎn)合并，提煉為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，缺乏活力”。將材料二中關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的信息點(diǎn)與材料一中的信息點(diǎn)合并，提煉為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后”。將材料一中的人才流失問題結(jié)合材料二、三中隱含的人才需求（如技術(shù)、管理、服務(wù)人才）進(jìn)行更全面的表述。將材料一中的生態(tài)環(huán)境問題單獨(dú)列出。最后，根據(jù)材料四、五可以引申出治理能力的重要性，將其作為補(bǔ)充挑戰(zhàn)點(diǎn)。確保每個(gè)挑戰(zhàn)點(diǎn)都有材料依據(jù)，并進(jìn)行適度擴(kuò)展和歸納。問題2：結(jié)合給定材料，分析A鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議。答案：問題：1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足：旅游接待能力有限，難以滿足日益增長的游客需求；旅游交通、住宿、餐飲、衛(wèi)生等配套設(shè)施不完善。2.旅游產(chǎn)品單一：缺乏特色，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，未能充分利用當(dāng)?shù)刎S富的自然和人文資源，對游客的吸引力不夠。3.旅游服務(wù)水平不高：從管理者到從業(yè)者，服務(wù)意識和專業(yè)技能有待提升，導(dǎo)致游客體驗(yàn)不佳，滿意度不高。4.旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾：旅游項(xiàng)目開發(fā)可能對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成壓力，如何在發(fā)展旅游的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是一個(gè)亟待解決的問題。對策建議：1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入：完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提升接待能力；建設(shè)高品質(zhì)的旅游住宿、餐飲、購物、娛樂等設(shè)施；加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。2.豐富旅游產(chǎn)品供給，打造特色品牌：深入挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情等資源，開發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品（如觀光、體驗(yàn)、度假、康養(yǎng)等）；突出地方特色，避免同質(zhì)化；打造具有辨識度的旅游品牌。3.提升旅游服務(wù)水平：加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和專業(yè)技能；建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范服務(wù)行為；暢通游客投訴渠道，及時(shí)解決游客問題。4.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：在旅游規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念；科學(xué)規(guī)劃旅游開發(fā)空間，合理控制游客流量；發(fā)展生態(tài)旅游、綠色旅游，減少旅游活動對環(huán)境的影響；探索旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制。解析：*問題2解析思路：*定位材料：重點(diǎn)閱讀材料二，該材料詳細(xì)描述了A鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和問題。材料一中也提到了基礎(chǔ)設(shè)施和人才（可關(guān)聯(lián)服務(wù)）方面的普遍挑戰(zhàn)，可作為問題的補(bǔ)充。*分析問題：從材料二中直接提取問題：“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，接待能力有限”、“旅游產(chǎn)品單一，缺乏特色”、“旅游服務(wù)水平不高，游客滿意度不高”、“旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間存在矛盾”。將材料一中關(guān)于人才流失、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題與A鎮(zhèn)的具體情況結(jié)合，可以推斷出服務(wù)能力不足也是一個(gè)問題。*提出對策：針對每個(gè)問題，提出具體、可行的解決方案。基礎(chǔ)設(shè)施不足對應(yīng)對策是“加大投入，完善設(shè)施”；產(chǎn)品單一對策是“挖掘資源，豐富供給，打造特色”；服務(wù)不高對策是“加強(qiáng)培訓(xùn)，提升意識，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”；生態(tài)矛盾對策是“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展綠色旅游”。確保對策與問題一一對應(yīng)，并具有可操作性。參考材料四中提到的“網(wǎng)格化管理”、“黨建引領(lǐng)”、“村民自治”等治理理念，雖然不是直接解決旅游問題，但可以啟發(fā)思考如何通過有效的管理手段（如成立旅游合作社、引入專業(yè)運(yùn)營公司、加強(qiáng)監(jiān)管等）來提升服務(wù)、協(xié)調(diào)矛盾，可以在對策中隱晦體現(xiàn)或作為背景支持。問題3：根據(jù)給定材料，闡述發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要意義，并分析B村在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中遇到的困難。答案：重要意義：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，其重要意義體現(xiàn)在：1.促進(jìn)農(nóng)民增收致富：通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、休閑農(nóng)業(yè)等，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。2.推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠吸引資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村流動，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。3.提升農(nóng)業(yè)競爭力：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。4.改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境：產(chǎn)業(yè)化發(fā)展往往伴隨著對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，有助于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。5.促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定：農(nóng)民收入的提高和就業(yè)機(jī)會的增加，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。B村遇到的困難：1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短：農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，產(chǎn)品多以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，附加值不高。2.農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后：缺乏知名農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，難以獲得更高的銷售價(jià)格。3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足：農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有待提高，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用不夠，生產(chǎn)效率和效益有待提升。解析：*問題3解析思路：*闡述意義（定位材料）：重點(diǎn)閱讀材料三，該材料通過B村的例子說明了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極效果。同時(shí)，結(jié)合材料五中習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)（“農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”、“農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”），可以提煉出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生等方面的意義。*分析困難（定位材料）：重點(diǎn)閱讀材料三，該材料指出了B村在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中遇到的具體困難：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低”、“農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)”、“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有待提高”。這些是B村實(shí)踐中遇到的具體挑戰(zhàn)。*整合提升（闡述意義）：將材料三中B村的成功經(jīng)驗(yàn)（雖然未直接說是產(chǎn)業(yè)化，但其探索方向是）和習(xí)近平總書記的講話精神相結(jié)合，從經(jīng)濟(jì)、社會、產(chǎn)業(yè)、民生等多個(gè)維度闡述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對鄉(xiāng)村振興的普遍性重要意義。*歸納困難（分析困難）：直接提取材料三中關(guān)于B村困難的具體描述，進(jìn)行歸納總結(jié)，確保每個(gè)困難點(diǎn)都有原文支持。問題4：結(jié)合給定材料，談?wù)勀銓訌?qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的認(rèn)識。答案：加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。我的認(rèn)識如下：1.鄉(xiāng)村治理是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的關(guān)鍵：有效的治理能夠凝聚人心、整合資源、化解矛盾，為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。2.創(chuàng)新治理方式是提升治理效能的必然要求：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的治理方式已難以適應(yīng)新形勢新要求。需要不斷創(chuàng)新治理理念、體制機(jī)制和方式方法，提高治理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。3.多元主體參與是鄉(xiāng)村治理的重要特征：鄉(xiāng)村治理不是政府的“獨(dú)角戲”，需要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（如材料四提到的“黨建引領(lǐng)”），鼓勵(lì)村民自治（如材料四提到的“村民自治”），引入社會力量參與，形成共建共治共享的治理格局。4.提升治理能力是基礎(chǔ)支撐：需要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高其政策水平、群眾工作能力和服務(wù)意識（如材料四提到的“網(wǎng)格化管理”中對網(wǎng)格員的要求）。同時(shí)，要健全基層治理體系，完善相關(guān)制度規(guī)范。5.治理目標(biāo)應(yīng)聚焦于農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感：鄉(xiāng)村治理的最終目的是為了服務(wù)農(nóng)民、造福農(nóng)民，要將維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、改善民生、促進(jìn)和諧作為治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。材料四中提到的多種模式，如“網(wǎng)格化管理”收集民意、“黨建引領(lǐng)”服務(wù)群眾，都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。解析：*問題4解析思路：*理解核心：本題要求結(jié)合材料，談?wù)剬Α凹訌?qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理”的認(rèn)識，實(shí)質(zhì)是要求闡述鄉(xiāng)村治理的重要性、必要性、特點(diǎn)、路徑和目標(biāo)。*提取信息（定位材料）：重點(diǎn)閱讀材料四和材料五。材料四列舉了三種鄉(xiāng)村治理模式（“網(wǎng)格化管理”、“黨建引領(lǐng)”、“村民自治”），并指出各地探索形成模式，體現(xiàn)了治理方式的創(chuàng)新和多元主體參與。材料五習(xí)近平總書記的講話強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，以及鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)是讓農(nóng)民過上好日子，這為理解治理的目的提供了方向。*構(gòu)建框架：從“為什么重要”（必要性、意義）、“如何做”（創(chuàng)新性、方式方法）、“誰參與”（主體）、“基礎(chǔ)是什么”（能力、體系）、“為了什么”（目標(biāo)）等幾個(gè)層面來構(gòu)建答案框架。*結(jié)合材料闡述：*重要性：結(jié)合鄉(xiāng)村振興的大背景和材料五的目標(biāo)來談。*創(chuàng)新性/方式：結(jié)合材料四中提到的“網(wǎng)格化管理”、“黨建引領(lǐng)”、“村民自