宗教場所安全管理規(guī)范一、總則1.1目的與依據(jù)為切實保障宗教活動場所（以下簡稱“場所”）內(nèi)人員生命財產(chǎn)安全，維護場所正常宗教活動秩序與和諧穩(wěn)定，弘揚宗教和諧理念，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及宗教政策，結(jié)合場所實際情況，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于各類依法登記的宗教活動場所的日常安全管理工作。場所內(nèi)的宗教團體、教職人員、工作人員及信教群眾均應(yīng)遵守本規(guī)范。1.3指導(dǎo)思想與基本原則場所安全管理工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”和“人防、物防、技防相結(jié)合”的原則，實行全員參與、全過程控制，確保各項安全措施落到實處。同時，應(yīng)尊重宗教教義教規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)慣，將安全管理與宗教活動有機結(jié)合。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)2.1責(zé)任主體場所管理組織（如寺管會、廟委會等）是本場所安全管理的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人是安全第一責(zé)任人，對場所安全負全面責(zé)任。2.2安全管理組織場所應(yīng)設(shè)立安全管理小組，由主要負責(zé)人牽頭，成員包括相關(guān)負責(zé)人、教職人員代表、安全保衛(wèi)人員及志愿者等。明確小組成員分工，定期召開安全工作會議，研究部署安全工作。2.3崗位職責(zé)建立健全各崗位安全職責(zé)，明確消防安全員、治安巡邏員、設(shè)施設(shè)備管理員等崗位的安全責(zé)任，確保事事有人管、人人有專責(zé)。三、安全管理主要內(nèi)容3.1消防安全管理3.1.1設(shè)施配備與維護：按照消防法規(guī)要求，配置必要的消防器材、設(shè)施（如滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標志等），并定期檢查、維護、更換，確保完好有效。3.1.2用火用電管理：嚴格規(guī)范用火行為，宗教活動用火應(yīng)在指定區(qū)域，并有專人看管。電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)符合安全標準，定期檢查，嚴禁私拉亂接、超負荷用電。3.1.3通道暢通：保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁堵塞、占用或鎖閉。疏散指示標志應(yīng)清晰、醒目。3.1.4重點部位管理：對殿堂、庫房、宿舍、廚房等重點部位，應(yīng)加強巡查和管理，落實防火措施。3.2治安安全管理3.2.1入口管理：根據(jù)場所實際情況，在入口處設(shè)置必要的安檢或引導(dǎo)措施，對進入場所人員進行適當管理，防止可疑人員或危險物品進入。3.2.2內(nèi)部巡查：建立常態(tài)化巡邏制度，對場所重點區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置異常情況，維護場所正常秩序。3.2.3財物安全：加強對場所內(nèi)公共財物、宗教文物、捐贈款物的管理，安裝必要的技防設(shè)施，防止盜竊、哄搶等事件發(fā)生。3.2.4活動秩序：大型宗教活動或節(jié)假日期間，應(yīng)提前制定安保方案，合理安排人員，維護活動秩序，防止擁擠、踩踏等意外發(fā)生。3.2.5矛盾糾紛排查：及時排查和化解場所內(nèi)外可能引發(fā)治安問題的矛盾糾紛，將問題解決在萌芽狀態(tài)。3.3建筑與設(shè)施安全管理3.3.1建筑結(jié)構(gòu)安全：定期對建筑物進行安全檢查，特別是老舊建筑，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患應(yīng)立即采取措施，并及時上報。3.3.2設(shè)施設(shè)備安全：對供配電、給排水、燃氣、特種設(shè)備（如電梯）等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)定期維護保養(yǎng)，確保安全運行。3.3.3周邊環(huán)境安全：關(guān)注場所周邊環(huán)境變化，及時清理影響場所安全的障礙物，協(xié)調(diào)處理周邊可能存在的安全隱患。3.4活動安全管理3.4.1活動審批與報備：舉辦大型宗教活動，應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報批或報備，并制定詳細的活動方案和安全應(yīng)急預(yù)案。3.4.2人流控制：根據(jù)場所容量，合理控制參與活動人數(shù)，必要時采取限流、分流措施。3.4.3現(xiàn)場組織：活動期間，應(yīng)安排足夠工作人員維持秩序，引導(dǎo)人流，確保活動有序進行。3.5衛(wèi)生防疫安全管理3.5.1日常清潔：保持場所環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒。3.5.2傳染病預(yù)防：根據(jù)衛(wèi)生防疫部門要求，做好傳染病預(yù)防工作，配備必要的防疫物資。在疫情等特殊時期，嚴格執(zhí)行相關(guān)防控規(guī)定。3.5.3食品衛(wèi)生：對場所內(nèi)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)嚴格遵守食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定，確保食品安全。3.6信息安全管理3.6.1信息保密：妥善保管場所及信教群眾的敏感信息，防止泄露。3.6.2網(wǎng)絡(luò)安全：如使用互聯(lián)網(wǎng)等信息化設(shè)施，應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)安全，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和不良信息傳播。四、宣傳教育與培訓(xùn)4.1安全意識教育：定期組織教職人員、工作人員和信教群眾學(xué)習(xí)安全知識，增強安全意識和自我防范能力。4.2技能培訓(xùn)：開展消防、急救、應(yīng)急處置等技能培訓(xùn)，使相關(guān)人員掌握基本的自救互救技能。4.3應(yīng)急演練：根據(jù)場所特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，檢驗預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練情況應(yīng)有記錄。五、應(yīng)急處置5.1報告制度：發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，并第一時間向當?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告。5.2現(xiàn)場處置：在確保自身安全的前提下，迅速組織人員疏散，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生。5.3配合救援：積極配合專業(yè)救援隊伍開展救援工作。5.4善后處理：事故處理后，做好傷員救治、家屬安撫等善后工作，并對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。六、檢查、整改與獎懲6.1日常檢查：安全管理小組應(yīng)定期組織安全檢查，每日巡查，節(jié)假日和重大活動前應(yīng)進行專項檢查。6.2隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患及時消除。重大隱患應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報主管部門。6.3獎懲機制：對在安全管理工作中表現(xiàn)突出、避免或減少損失的單位和個人，應(yīng)給予表彰獎勵；對違反安全管理規(guī)定、造成安全事故的