[深圳某社區(qū)]社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某社區(qū)]內(nèi)洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，提高社區(qū)應(yīng)急處置能力，健全社區(qū)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少災(zāi)害損失，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生活秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合[深圳某社區(qū)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、有效預(yù)防、快速響應(yīng)和高效處置，實(shí)現(xiàn)對(duì)洪澇災(zāi)害的有效控制，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社區(qū)安全穩(wěn)定。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是全面提升[深圳某社區(qū)]防洪減災(zāi)的應(yīng)急能力，健全社區(qū)應(yīng)急管理體系，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建機(jī)制，減少洪澇災(zāi)害對(duì)居民生命財(cái)產(chǎn)安全、社區(qū)正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成的損害。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為[深圳某社區(qū)]全體居民，重點(diǎn)保障居民的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和文件：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《中華人民共和國(guó)防洪法》；

（四）《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50201）；

（五）《深圳某社區(qū)》實(shí)際情況及相關(guān)政策要求。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。深圳某社區(qū)成立防洪減災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建的快速反應(yīng)機(jī)制，確保災(zāi)害信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急指令迅速下達(dá)，救援力量及時(shí)到位，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確社區(qū)、居民小組、物業(yè)等各方在防洪減災(zāi)工作中的職責(zé)。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)害的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，居民小組負(fù)責(zé)具體落實(shí)和信息報(bào)送，物業(yè)等責(zé)任單位按照職責(zé)分工協(xié)同配合，形成一級(jí)抓總、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的方針，加強(qiáng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)估，定期開(kāi)展河道、排水設(shè)施、危舊房屋等關(guān)鍵部位的巡查檢查，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置的機(jī)制，將災(zāi)害控制在初期、控制在局部，最大限度減少災(zāi)害損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、駐區(qū)單位、志愿者等多主體參與的全員參與、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控體系。加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各部門、各單位之間的信息共享、資源整合和聯(lián)防聯(lián)控，充分發(fā)揮志愿者、樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員等基層力量的作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、群防群治的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置工作中，要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，根據(jù)洪澇災(zāi)害的性質(zhì)、程度和影響，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。依法保護(hù)居民的合法權(quán)益，做到信息公開(kāi)透明、處置措施合理適度、補(bǔ)償救助公平公正，確保應(yīng)急處置工作依法有序進(jìn)行，維護(hù)社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[深圳某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社區(qū)正常生活秩序受到嚴(yán)重影響、社區(qū)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性械斗、擾亂社會(huì)秩序等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，大型商業(yè)場(chǎng)所、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所重大交通安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)轄區(qū)內(nèi)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、信息化平臺(tái)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽(yù)、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)居民信息、社區(qū)重要數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)組織的各類考試（如技能培訓(xùn)考核、社區(qū)治理議事等）中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評(píng)分等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某社區(qū)]成立社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)副主任，社區(qū)派出所所長(zhǎng)，社區(qū)武裝部長(zhǎng)

成員：社區(qū)居委會(huì)委員，社區(qū)“兩代表一委員”，社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人，轄區(qū)駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人代表，社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，各居民小組長(zhǎng)等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)相關(guān)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送洪澇災(zāi)害相關(guān)災(zāi)害信息、險(xiǎn)情信息、災(zāi)情信息及居民需求信息；根據(jù)災(zāi)害情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置的措施和建議；協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項(xiàng)和各項(xiàng)工作部署；督導(dǎo)、檢查各工作組及轄區(qū)單位、居民小組落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施的情況；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的協(xié)調(diào)和督辦；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任或其授權(quán)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由社區(qū)民警、社區(qū)調(diào)解員、法律顧問(wèn)、轄區(qū)單位安保負(fù)責(zé)人、志愿者等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置因洪澇災(zāi)害引發(fā)的群體性事件、非法集會(huì)、哄搶物資等事件；開(kāi)展矛盾排查化解，穩(wěn)定居民情緒；協(xié)助開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)民警隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。

成員：由社區(qū)民警、輔警、志愿者等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏、交通管制、人員疏導(dǎo)；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開(kāi)展刑事案件偵查；預(yù)防和處置盜竊、搶劫等財(cái)產(chǎn)犯罪；維護(hù)治安秩序，保障救援和恢復(fù)工作順利進(jìn)行。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任或其授權(quán)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由社區(qū)安全員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工程維修人員、轄區(qū)單位安全負(fù)責(zé)人、志愿者等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)排查和處置洪澇災(zāi)害引發(fā)的建筑物倒塌、燃?xì)庑孤⒕€路掉落、道路損毀等次生事故隱患；組織搶險(xiǎn)搶修，保障基本生活設(shè)施（供水、供電、供氣）安全；協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開(kāi)展應(yīng)急物資供應(yīng)和設(shè)備搶修。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任。

成員：由社區(qū)醫(yī)生、護(hù)士、衛(wèi)生防疫人員、志愿者等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害后飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和消毒；開(kāi)展災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物防制；做好災(zāi)區(qū)居民健康監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防控制，及時(shí)救治受傷、生病人員；預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生和蔓延。

5.自然災(zāi)害類（洪澇）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)武裝部長(zhǎng)擔(dān)任。

成員：由社區(qū)防汛工作人員、民兵、轄區(qū)單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍、志愿者等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)防洪排澇措施，包括巡查、預(yù)警、啟閉排水設(shè)施、組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，參與險(xiǎn)情處置和救援；根據(jù)上級(jí)指令和災(zāi)情發(fā)展，實(shí)施分區(qū)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)信息技術(shù)人員負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理人員、信息技術(shù)志愿者等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室或信息化設(shè)備存放點(diǎn)。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急保障；監(jiān)測(cè)和處置社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)遭受攻擊或破壞事件；保障應(yīng)急通信暢通；負(fù)責(zé)災(zāi)情信息、政策信息等的權(quán)威發(fā)布，及時(shí)澄清不實(shí)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本組在社區(qū)防洪減災(zāi)場(chǎng)景下適用性較低，如遇特殊情況可參照適用）。

組長(zhǎng)：由社區(qū)內(nèi)承擔(dān)考試組織任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如社區(qū)學(xué)校）。

副組長(zhǎng)：由該單位分管考務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

成員：由考務(wù)工作人員、監(jiān)考教師、安保人員等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在承擔(dān)考試組織任務(wù)的單位。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)在社區(qū)組織的相關(guān)考試（如技能認(rèn)證、升學(xué)考試等）期間，應(yīng)對(duì)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件引發(fā)的考試安全事件，如考生遲到、缺考、試卷?yè)p壞、考場(chǎng)秩序混亂等，采取應(yīng)急措施，確保考試順利進(jìn)行或妥善處理突發(fā)事件對(duì)考試的影響。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任或其授權(quán)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)辦公室主任擔(dān)任。

成員：由社區(qū)宣傳干事、居委會(huì)工作人員、志愿者等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析并向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門報(bào)送洪澇災(zāi)害信息、災(zāi)情信息、居民需求信息、應(yīng)急處置進(jìn)展信息等；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；做好信息檔案管理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的各類突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

1.1及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保在第一時(shí)間掌握并上報(bào)災(zāi)害及事件信息。

1.2首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)災(zāi)害及事件跡象或發(fā)生，均負(fù)有首報(bào)義務(wù)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

1.3真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁主觀臆斷和虛報(bào)、瞞報(bào)。

1.4完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

1.5續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時(shí)，須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展、處置措施和影響評(píng)估。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

2.1初級(jí)報(bào)告。轄區(qū)內(nèi)任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害跡象或事件發(fā)生，應(yīng)立即向所在社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)防汛指揮部辦公室報(bào)告。

2.2部門核實(shí)與上報(bào)。社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)防汛指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在社區(qū)居委會(huì)）報(bào)告。

2.3領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級(jí)別，決定是否以及如何向上級(jí)主管部門（如街道辦事處、區(qū)應(yīng)急管理局等）報(bào)告。

2.4上級(jí)報(bào)告。根據(jù)上級(jí)要求，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至區(qū)、市乃至省級(jí)相關(guān)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

3.1電話報(bào)告。對(duì)于可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響社區(qū)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件，事發(fā)后須在40分鐘內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門指定電話進(jìn)行電話報(bào)告，簡(jiǎn)要說(shuō)明事件核心情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）。

3.2書面報(bào)告。事發(fā)后須在2小時(shí)內(nèi)，將包含完整應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告（或通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)電子公文）報(bào)送至區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門。書面報(bào)告應(yīng)由社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任簽發(fā)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時(shí)間：事件發(fā)生的具體起止時(shí)間。

4.2地點(diǎn)：事件發(fā)生的精確地理位置。

4.3規(guī)模：受影響范圍、涉及戶數(shù)、人數(shù)等。

4.4傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

4.5起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

4.6評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響（人員、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序等）的初步評(píng)估。

4.7措施：已采取或擬采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。

4.8進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況。

4.9其他：需要說(shuō)明的特殊情況、重要信息等。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

5.1重大自然災(zāi)害：如發(fā)生影響重大的洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)等，造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

5.2重大事故災(zāi)難：如因洪澇引發(fā)的重大建筑物倒塌、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、大型燃?xì)獗ǖ取?/p>

5.3重大公共衛(wèi)生事件：如洪澇后發(fā)生重大傳染病疫情（如霍亂、痢疾等爆發(fā)）。

5.4涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如轄區(qū)內(nèi)發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件。

5.5重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲上級(jí)關(guān)于可能發(fā)生嚴(yán)重影響本社區(qū)的特大洪水、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。

5.6其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如出現(xiàn)嚴(yán)重危害國(guó)家安全、統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的其他重大緊急情況。上述事件發(fā)生后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成電話報(bào)告和書面報(bào)告程序。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)、信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。定期檢查各環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急處置流程。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[深圳某社區(qū)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，定期組織對(duì)社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及各專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，指導(dǎo)轄區(qū)單位和居民小組制定或完善相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托社區(qū)現(xiàn)有力量，整合社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)人員、駐區(qū)單位安保人員、社區(qū)志愿者等資源，組建或充實(shí)社區(qū)防汛搶險(xiǎn)、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、信息宣傳等應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理、技能培訓(xùn)和紀(jì)律教育，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)洪澇災(zāi)害的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，提高社區(qū)干部、工作人員、居民、學(xué)生（如涉及）的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。定期組織桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的防洪物資（如沙袋、排水泵、照明設(shè)備、救生器材等）和生活物資（如食品、飲用水、藥品等）。建立健全應(yīng)急物資臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)日常保管、檢查、維護(hù)和更新，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好、取用便捷，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

1.1事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，將社區(qū)洪澇災(zāi)害突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

1.1.1I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡（如死亡10人以上或危及重大生命安全），導(dǎo)致社區(qū)大部分區(qū)域嚴(yán)重淹沒(méi)、基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)癱瘓，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上），嚴(yán)重影響社區(qū)正常社會(huì)秩序和功能的洪澇災(zāi)害。

1.1.2II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大人員傷亡（如死亡3人以上、10人以下），導(dǎo)致社區(qū)部分區(qū)域嚴(yán)重淹沒(méi)、主要道路和關(guān)鍵設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失千萬(wàn)元以上、億元以下），對(duì)社區(qū)社會(huì)秩序和功能造成嚴(yán)重影響的洪澇災(zāi)害。

1.1.3III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡1人以上、3人以下），導(dǎo)致社區(qū)部分區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇、一般道路和設(shè)施受損，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失百萬(wàn)元以上、千萬(wàn)元以下），對(duì)社區(qū)社會(huì)秩序和功能造成較嚴(yán)重影響，但能基本維持基本功能的洪澇災(zāi)害。

1.1.4IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成少量人員輕傷，導(dǎo)致社區(qū)個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)內(nèi)澇、少量道路或設(shè)施輕微受損，或造成輕微經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失百萬(wàn)元以下），對(duì)社區(qū)社會(huì)秩序和功能影響有限，能夠通過(guò)常規(guī)手段快速恢復(fù)的洪澇災(zāi)害。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1響應(yīng)原則。遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、屬地為主、資源整合”的原則。各工作組及轄區(qū)單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，采取應(yīng)急處置措施，盡最大可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

2.2標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。

2.2.1I級(jí)（紅色預(yù)警）事件響應(yīng)。事件發(fā)生后：

（1）立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）信息報(bào)告。事發(fā)后20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或最先發(fā)現(xiàn)事件的社區(qū)工作人員向社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步情況；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1小時(shí)內(nèi)向街道辦事處、區(qū)應(yīng)急管理局等上級(jí)主管部門報(bào)告，并視情向上級(jí)請(qǐng)求支援。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資，實(shí)施人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)展排水排澇，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，最大限度減少災(zāi)害損失。

（4）信息發(fā)布。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，由信息工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

2.2.2II級(jí)（橙色預(yù)警）事件響應(yīng)。事件發(fā)生后：

（1）立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

（2）信息報(bào)告。事發(fā)后20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或最先發(fā)現(xiàn)事件的社區(qū)工作人員向社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步情況；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1小時(shí)內(nèi)向街道辦事處、區(qū)應(yīng)急管理局等上級(jí)主管部門報(bào)告。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，加強(qiáng)排水排澇，搶修受損設(shè)施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展。

（4）信息發(fā)布。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，由信息工作組負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

2.2.3III級(jí)（黃色預(yù)警）事件響應(yīng)。事件發(fā)生后：

（1）立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

（2）信息報(bào)告。事發(fā)后20分鐘內(nèi)，由最先發(fā)現(xiàn)事件的社區(qū)工作人員向社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步情況；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1小時(shí)內(nèi)向街道辦事處、區(qū)應(yīng)急管理局等上級(jí)主管部門報(bào)告。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置。組織力量進(jìn)行排水排澇，對(duì)受影響區(qū)域的居民進(jìn)行安全提示和必要的物資保障，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確?；旧钪刃?。

（4）信息發(fā)布。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，由信息工作組負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布必要信息，保障信息暢通。

2.2.4IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）事件響應(yīng)。事件發(fā)生后：

（1）啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)組織力量參與處置。

（2）信息報(bào)告。事發(fā)后20分鐘內(nèi)，由最先發(fā)現(xiàn)事件的社區(qū)工作人員向社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總信息，并1小時(shí)內(nèi)向街道辦事處、區(qū)應(yīng)急管理局等上級(jí)主管部門報(bào)告。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置。組織力量進(jìn)行必要的排水排澇，協(xié)助受影響區(qū)域的居民開(kāi)展自救互救，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障基本生活供應(yīng)。

（4）信息發(fā)布。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，由信息工作組負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布必要信息，加強(qiáng)信息溝通。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)。社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，其核心任務(wù)包括：

3.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

3.2掌握進(jìn)展。通過(guò)信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、情況通報(bào)等方式，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)、受災(zāi)情況、人員需求等關(guān)鍵信息。

3.3及時(shí)報(bào)告。根據(jù)事件發(fā)展情況和上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送信息，為決策部署提供依據(jù)。

3.4適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某社區(qū)]必須建立健全覆蓋全域、反應(yīng)迅速、暢通高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系。

1.1機(jī)制健全。完善信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制。明確信息收集的責(zé)任主體、收集渠道、信息核實(shí)程序、信息報(bào)送渠道和時(shí)限要求，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。建立健全信息通報(bào)制度，確保重要信息能夠快速、準(zhǔn)確地上傳下達(dá)。

1.2傳輸渠道完善。充分利用社區(qū)現(xiàn)有通訊網(wǎng)絡(luò)（如電話、移動(dòng)通信、應(yīng)急廣播、社區(qū)微信群、公眾號(hào)等），并準(zhǔn)備應(yīng)急通訊備用電源和設(shè)備，確保極端條件下信息傳遞渠道暢通。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施，保障應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1.3設(shè)備完好暢通。確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急電源等）配備充足、維護(hù)良好，定期組織設(shè)備測(cè)試和演練，確保在應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通無(wú)阻，滿足應(yīng)急指揮和救援需要。

第十二條物資與資金保障

[深圳某社區(qū)]必須建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

2.1資金保障。將社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度社區(qū)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加。明確資金使用范圍、審批程序和管理辦法，確保資金使用的規(guī)范、高效。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。

2.2物資保障。

2.2.1建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

（1）醫(yī)療救助類：急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防疫物資等；

（2）搶險(xiǎn)搶修類：沙袋、排水設(shè)備、照明設(shè)備、破拆工具、應(yīng)急通訊設(shè)備等；

（3）生活救助類：食品、飲用水、毛毯、被套、照明燈具、應(yīng)急食品包等。

2.2.2儲(chǔ)備管理。建立健全應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保物資存放場(chǎng)所安全、通風(fēng)、整潔，物資標(biāo)識(shí)清晰，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新。

2.2.3供應(yīng)要求。明確應(yīng)急物資的調(diào)配程序、運(yùn)輸方式、分發(fā)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠快速、有序、公平地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。特殊應(yīng)急物資（如藥品、通訊設(shè)備等）實(shí)行專人專管，確保物資的完好、安全和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某社區(qū)]必須建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化和技術(shù)支撐。

3.1人員保障。

3.1.1應(yīng)急隊(duì)伍組建。依托社區(qū)現(xiàn)有力量，整合社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)人員、轄區(qū)駐區(qū)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍、社區(qū)志愿者隊(duì)伍等資源，組建或充實(shí)社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成、裝備配置和訓(xùn)練要求，確保隊(duì)伍具備應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力。

3.1.2隊(duì)伍管理。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，完善隊(duì)員的招募、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某社區(qū)]必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.1培訓(xùn)保障。定期組織開(kāi)展針對(duì)洪澇災(zāi)害的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、自救互救技能培訓(xùn)，提高社區(qū)干部、工作人員、居民的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋洪澇災(zāi)害的基本知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、應(yīng)急處置流程、信息報(bào)告方法等。

4.2演練保障。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的效率。演練內(nèi)容可包括人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等。

4.3交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持社區(qū)各部門、各工作組與街道辦事處、區(qū)應(yīng)急管理局等上級(jí)主管部門及其他相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)培訓(xùn)和聯(lián)合演練，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提升社區(qū)整體應(yīng)急能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[深圳某社區(qū)]必須從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資保障、軟硬件建設(shè)等全方位加強(qiáng)保障措施，提升社區(qū)防洪減災(zāi)的綜合能力。

1.制度保障。建立健全社區(qū)防洪減災(zāi)相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息報(bào)送、恢復(fù)重建等方面的職責(zé)分工、工作流程和保障措施，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)。

2.組織保障。完善社區(qū)防洪減災(zāi)應(yīng)急處置組織體系，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和各專項(xiàng)工作組的職責(zé)權(quán)限，確保應(yīng)急處置工作高效有序開(kāi)展。

3.物資保障。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類、數(shù)量、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)配使用等管理規(guī)范，確保應(yīng)急物資充足、完好、調(diào)撥及時(shí)，滿足應(yīng)急處置工作需要。

4.軟硬件保障。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急通信信息系統(tǒng)建設(shè)，配備必要的軟硬件設(shè)備，確保應(yīng)急信息的快速收集、準(zhǔn)確傳遞和高效處理。定期檢查維護(hù)通信設(shè)施和信息系統(tǒng)，保障應(yīng)急通信暢通和信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

5.人才隊(duì)伍保障。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成