[重慶某學校]校園安全演練與培訓規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[重慶某學校]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升校園應急響應和處置能力，健全校園安全應急機制，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[重慶某學校]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。學校成立校園安全演練與培訓工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責校園安全事件的演練組織與培訓實施工作。形成統(tǒng)一指揮、高效運轉(zhuǎn)的快速反應機制，確保演練信息發(fā)布、培訓組織、應急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速啟動、精準響應、有效處置。

2.分級負責，屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”的原則，明確學校各部門及各年級（班級）在演練與培訓工作中的職責。學校是演練與培訓工作的主體責任單位，各部門、年級（班級）主要負責人是本層級演練與培訓工作的“第一責任人”，按職責分工落實具體工作。

3.預防為主，及時控制。堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)化開展安全隱患排查與風險評估，強化風險預警與信息研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。將安全風險控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少演練與培訓中可能出現(xiàn)的意外事件及其影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建學校統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門協(xié)同配合、師生積極參與的演練與培訓工作體系。形成領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各工作組分工協(xié)作、全體師生共同參與的群防群控工作格局，提升整體應急能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法依規(guī)開展演練與培訓，根據(jù)演練場景與培訓內(nèi)容的性質(zhì)，采取相應的組織與管控措施。保障[師生]合法權(quán)益，確保演練與培訓過程安全有序，做到程序規(guī)范、措施得當、處置適當，維護正常的教學、工作與生活秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[重慶某學校]校園內(nèi)各類安全演練與培訓的組織、實施與管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指在學校[校內(nèi)]突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者學校公共財產(chǎn)損失，正常的教學、科研、生活、工作秩序受到干擾，學校聲譽受到損害的事件。根據(jù)事件性質(zhì)和特點，系統(tǒng)劃分為以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的各類邪教、非法傳銷等非法活動；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)的重大盜竊、傷害、搶劫等刑事案件；針對[師生]的恐怖襲擊事件；校園內(nèi)發(fā)生的嚴重擾亂教學、生活秩序的治安事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故；實驗室危險化學品泄漏、爆炸事故；校園重大交通安全事故；大型群體性活動公共安全事故；重大自然災害（如地震、暴雨、臺風等）及其引發(fā)的次生災害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、手足口病等）；食物中毒事件；其他可能對[師生]健康造成嚴重危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害；洪澇、干旱等水文災害；高溫、寒潮等氣象災害。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園信息網(wǎng)絡被攻擊、破壞，導致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；利用校園網(wǎng)絡或外部網(wǎng)絡傳播有害信息（如反動、暴力、謠言等），造成不良影響；關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受攻擊，可能影響學校教學、科研和管理秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各級各類考試中發(fā)生的試卷泄露、作弊等違規(guī)事件；因自然災害、設(shè)備故障等非主觀因素導致考試無法正常進行的事件；因突發(fā)事件引發(fā)考試秩序混亂的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在校園內(nèi)或周邊發(fā)生的，雖未直接發(fā)生在校園內(nèi)，但可能嚴重影響學校安全穩(wěn)定秩序的事件；以及其他未列入上述類別的，但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

學校成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，全面負責校園安全演練與培訓的組織、協(xié)調(diào)與指導工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導、分管演練與培訓工作的校領(lǐng)導

成員：學校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、教務處、后勤管理處、校醫(yī)院、各教學系（部）、實驗室與設(shè)備管理處、信息化建設(shè)與管理處、資產(chǎn)管理處、校團委等相關(guān)部門主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一領(lǐng)導、決策和指揮全校校園安全演練與培訓工作；審定演練計劃、培訓方案及應急預案；根據(jù)演練與培訓中發(fā)生的突發(fā)事件性質(zhì)和級別，啟動相應應急響應；協(xié)調(diào)解決演練與培訓及應急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在學校辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、整理和分析演練與培訓相關(guān)數(shù)據(jù)及突發(fā)事件信息，為領(lǐng)導小組決策提供參考；組織制定和完善演練計劃、培訓方案及各類應急預案；協(xié)調(diào)各工作組、各部門落實演練與培訓及應急處置工作任務；組織開展演練效果評估和培訓效果考核；總結(jié)演練與培訓及突發(fā)事件應急處置工作經(jīng)驗，提出改進措施；對各部門演練與培訓及應急處置工作落實情況進行督導和檢查。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類演練場景中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)處工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、學生工作處、校團委、涉及事件的相關(guān)系（部）負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責演練場景中涉及校園秩序維護、師生心理疏導、群體性事件預防與處置的演練與培訓；組織演練場景中涉及非法集會、游行、示威等事件的模擬處置；開展師生安全教育，提升應對社會安全事件的能力。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)處工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、學生工作處、校醫(yī)院、涉及事件的相關(guān)系（部）負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責演練場景中涉及盜竊、傷害、搶劫等治安事件及針對師生的恐怖襲擊事件的模擬處置；組織演練場景中涉及案件現(xiàn)場保護、傷員救治、警民聯(lián)動的演練與培訓；提升師生應對治安、刑事案件的能力。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤管理處的校領(lǐng)導擔任，副組長由后勤處處長擔任。工作組成員由后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、實驗室與設(shè)備管理處、涉及事件的相關(guān)系（部）負責人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責：負責演練場景中涉及火災、建筑物倒塌、實驗室事故、交通安全、自然災害等事故災害事件的模擬處置；組織演練場景中涉及應急疏散、搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測的演練與培訓；提升師生應對各類事故災害的能力。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管校醫(yī)院工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由校醫(yī)院院長擔任。工作組成員由校醫(yī)院、后勤管理處、學生工作處、涉及事件的相關(guān)系（部）負責人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責：負責演練場景中涉及傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的模擬處置；組織演練場景中涉及疫情報告、隔離消毒、醫(yī)療救治、健康教育宣傳的演練與培訓；提升師生應對公共衛(wèi)生事件的能力。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管學校行政工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由分管保衛(wèi)處、后勤管理處的副院長擔任。工作組成員由后勤管理處、保衛(wèi)處、學生工作處、涉及事件的相關(guān)系（部）負責人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責：負責演練場景中涉及地震、洪水、臺風等自然災害及其次生災害的模擬處置；組織演練場景中涉及應急避險、人員轉(zhuǎn)移安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修的演練與培訓；提升師生應對自然災害的能力。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管信息化建設(shè)與管理處工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由信息化建設(shè)與管理處處長擔任。工作組成員由信息化建設(shè)與管理處、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務處、涉及事件的相關(guān)系（部）負責人組成。工作組辦公室設(shè)在信息化建設(shè)與管理處。

主要職責：負責演練場景中涉及網(wǎng)絡攻擊、有害信息傳播、系統(tǒng)癱瘓等網(wǎng)絡與信息安全事件的模擬處置；組織演練場景中涉及網(wǎng)絡安全防護、應急響應、信息恢復的演練與培訓；提升師生應對網(wǎng)絡與信息安全事件的能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管教務處工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由教務處處長擔任。工作組成員由教務處、學生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、涉及事件的相關(guān)系（部）負責人組成。工作組辦公室設(shè)在教務處。

主要職責：負責演練場景中涉及試卷泄露、考試作弊、考場突發(fā)事件等考試安全事件的模擬處置；組織演練場景中涉及維護考場秩序、處理突發(fā)事件、保障考試公平公正的演練與培訓；提升工作人員應對考試安全事件的能力。

8.信息工作組。組長由分管學校辦公室工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由學校辦公室主任擔任。工作組成員由學校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務處、學生工作處、現(xiàn)代教育中心、涉及事件的相關(guān)系（部）負責人組成。工作組辦公室設(shè)在學校辦公室。

主要職責：負責演練與培訓過程中突發(fā)事件的信息收集、整理、分析、報送工作；及時、準確、全面地向上級主管部門和學校領(lǐng)導報告突發(fā)事件情況；協(xié)調(diào)媒體宣傳，做好輿情引導；為突發(fā)事件的應急處置提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置校園安全演練與培訓中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，確保信息傳遞及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要做到快字當頭，在第一時間向?qū)W校辦公室報告突發(fā)事件信息，不得延誤。

（2）首報意識。各部門、各崗位人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，應立即向?qū)W校辦公室進行首次報告，不得隱瞞不報。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，準確反映事件的基本情況，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。信息報送應包含應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息要素齊全，便于上級部門全面了解情況。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中，情況發(fā)生變化或出現(xiàn)新情況、新問題時，應及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)事件信息的報送應按照以下流程進行：

（1）部門報告。發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件的部門、崗位人員，應立即向本單位負責人報告，并第一時間以電話或即時通訊工具向?qū)W校辦公室報告簡要情況。

（2）校辦核實與轉(zhuǎn)報。學校辦公室接到報告后，應立即核實事件基本情況，判斷事件性質(zhì)和級別，并迅速向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組組長報告。根據(jù)領(lǐng)導小組指示，決定信息報送的后續(xù)步驟。

（3）領(lǐng)導小組決策與上報。突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組組長或副組長根據(jù)事件情況，決定是否向上級主管部門報告，并指定專人負責上報。

（4）上級報告。學校辦公室根據(jù)領(lǐng)導小組指示，將事件信息按程序報告上級主管部門。對于特別重大或緊急事件，可根據(jù)情況越級上報。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除電話報告外，學校辦公室應在接到報告后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）立即撰寫《突發(fā)事件緊急報告》，內(nèi)容包括應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，力求簡明扼要、重點突出。

（2）在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，通過電話向[省委辦公廳]口頭報告事件的基本情況。

（3）在事發(fā)后2小時內(nèi)，將《突發(fā)事件緊急報告》通過加密郵件、機要或?qū)Ｈ诉f送等方式報送至[省委辦公廳]。

（4）根據(jù)[省委辦公廳]要求，補充報告事件進展情況和處置措施。

4.應急信息核心要素清單

突發(fā)事件信息報送應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：已造成或可能造成的師生傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件處置進展情況和下一步計劃。

（9）其他：需要說明的其他事項。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、滑坡、泥石流、重大洪澇、干旱、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災害。

（2）重大事故災難：如重大爆炸、火災、危險化學品泄漏、校園重大交通安全事故、大型群體性活動公共安全事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新型傳染?。?、重大食物中毒事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件，以及重大涉外事件。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，包括但不限于重大社會穩(wěn)定風險、重大自然災害預警、重大公共衛(wèi)生事件預警等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的其他突發(fā)情況。

第九條預防預警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門根據(jù)職責分工，加強應急機制的日常建設(shè)與維護，包括信息報送、資源調(diào)配、協(xié)同聯(lián)動等機制的常態(tài)化運行與監(jiān)督，確保應急機制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對校園安全演練與培訓相關(guān)預案的評估與修訂，結(jié)合學校發(fā)展變化、法律法規(guī)更新、風險形勢變化以及演練與培訓中發(fā)現(xiàn)的問題，及時補充、調(diào)整預案內(nèi)容，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設(shè)。常態(tài)化開展應急隊伍的組建、登記、培訓與更新工作，明確各類應急隊伍（如搶險救援、醫(yī)療救護、心理疏導、信息宣傳等）的職責分工與人員組成，定期組織應急隊伍進行技能訓練和紀律要求，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。根據(jù)不同突發(fā)事件類型和師生特點，制定年度應急培訓與演練計劃，定期組織開展覆蓋全體[師生]的各類安全知識和自救互救技能培訓，以及不同場景、不同規(guī)模的模擬演練，提高[師生]的應急意識和應急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案要求和演練需求，建立應急物資儲備清單，做好應急照明、消防器材、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備、防護裝備、生活必需品等關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，定期檢查物資數(shù)量、質(zhì)量和有效期，確保物資數(shù)量充足、種類齊全、狀態(tài)良好，需要時能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的可能危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將校園安全演練與培訓中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或產(chǎn)生重大影響的社會公眾性事件。例如：發(fā)生涉及[師生]的特別重大火災、爆炸事故；發(fā)生造成30人以上傷亡的重大自然災害；發(fā)生嚴重影響校園安全穩(wěn)定、引發(fā)重大社會影響的特別重大群體性事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生較影響的社會公眾性事件。例如：發(fā)生涉及[師生]的較大火災、爆炸事故，造成5人以上、10人以下死亡；發(fā)生造成10人以下死亡、30人以上受傷的重大事故災害；發(fā)生嚴重影響校園安全穩(wěn)定、引發(fā)較大社會影響的重要群體性事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或在一定范圍內(nèi)造成較影響的社會公眾性事件。例如：發(fā)生涉及[師生]的較大火災、爆炸事故，造成3人以上、5人以下死亡；發(fā)生造成3人以下死亡、10人以上受傷的事故災害；發(fā)生影響校園安全穩(wěn)定、引發(fā)一定社會影響的一般群體性事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或在較小范圍內(nèi)造成影響的社會公眾性事件。例如：發(fā)生涉及[師生]的一般火災、爆炸事故，造成3人以下受傷；發(fā)生造成人員傷亡的較小事故災害；發(fā)生對校園安全穩(wěn)定造成影響、影響范圍有限的事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，學校各部門應立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，啟動相應級別的應急響應程序。各工作組在領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)職責分工開展工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢，組織制定處置方案，組織開展相關(guān)工作。

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，學校辦公室必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告，并立即啟動I級應急預案。領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。學校辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。核心動作包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展現(xiàn)場救援，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部資源支援。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，學校辦公室必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告，并立即啟動II級應急預案。領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。學校辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。核心動作包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展現(xiàn)場救援，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部資源支援。

（3）較大事件(III級)應急響應

較大事件(III級)發(fā)生后，學校辦公室必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告，并立即啟動III級應急預案。領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。學校辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。核心動作包括：組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展現(xiàn)場救援，維護現(xiàn)場秩序。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，學校辦公室必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告，并立即啟動IV級應急預案。領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。學校辦公室須及時向領(lǐng)導小組匯報事件情況，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。核心動作包括：組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展必要的處置與救助，維護現(xiàn)場秩序。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級，成立的現(xiàn)場指揮部承擔以下核心任務：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展。及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)。

（3）及時報告。按規(guī)定向?qū)W校領(lǐng)導小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展及遇到的困難，爭取指導與支持。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時、準確、適度發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切，引導輿論走向，維護學校聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[重慶某學校]必須建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息渠道暢通無阻。具體要求如下：

（1）信息收集。建立多渠道信息收集網(wǎng)絡，包括日常安全巡查、監(jiān)控系統(tǒng)預警、師生信息報告、各部門信息共享等，確保信息來源廣泛、信息準確可靠。

（2）信息傳遞。構(gòu)建物理與數(shù)字相結(jié)合的信息傳遞體系，確保信息快速、安全傳輸。定期檢查維護通訊線路、網(wǎng)絡設(shè)備，配備必要的通訊器材，確保在突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通。

（3）信息報送。明確各類信息的報送流程與時限要求，確保信息及時準確上報至學校辦公室及上級主管部門。建立信息審核機制，確保報送信息客觀真實。

（4）信息處理。設(shè)立應急信息處理中心，負責信息的分析研判、匯總整理與決策支持，確保信息處理高效有序。配備專業(yè)技術(shù)人員，保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

第十二條物資與資金保障

[重慶某學校]必須建立健全應急物資與資金保障機制，確保應急資源充足、管理規(guī)范、響應及時。具體要求如下：

（1）經(jīng)費保障。將應急經(jīng)費納入學校年度預算，并根據(jù)演練與培訓需求進行動態(tài)調(diào)整，確保應急保障資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。優(yōu)先保障應急物資的采購、儲備、維護及演練與培訓的開展。

（2）物資儲備。后勤管理處牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門，建立應急物資儲備制度。制定應急物資儲備清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方式和供應流程。儲備物資應涵蓋醫(yī)療救護、個人防護、生活必需、通訊保障、應急照明、救援工具等類別，并定期檢查維護，確保物資完好、有效。

（3）物資管理。明確應急物資的采購、驗收、入庫、出庫、保管、維護等環(huán)節(jié)的管理責任部門與操作規(guī)程，確保物資管理規(guī)范有序。建立應急物資動態(tài)管理機制，根據(jù)演練與培訓需求，及時補充和更新應急物資。

（4）資金管理。嚴格執(zhí)行應急經(jīng)費使用審批制度，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。加強應急經(jīng)費的監(jiān)督與績效評估，確保資金使用效益最大化。

第十三條人員與技術(shù)保障

[重慶某學校]必須建立健全應急隊伍體系，并配備必要的專業(yè)技術(shù)支持，確保應急處置能力持續(xù)提升。具體要求如下：

（1）隊伍建設(shè)。組建常備應急隊伍，由學校保衛(wèi)處牽頭，吸納醫(yī)務、后勤、宣傳等部門骨干力量，并建立預備應急隊伍庫，吸納師生志愿者及校內(nèi)專業(yè)力量。定期對應急隊伍進行能力評估與更新，確保隊伍結(jié)構(gòu)合理、人員充足、能力過硬。

（2）技術(shù)支持。學校應設(shè)立應急技術(shù)指導小組，由信息化建設(shè)與管理處牽頭，聯(lián)合相關(guān)技術(shù)部門，為應急演練與培訓提供專業(yè)技術(shù)指導。建立應急技術(shù)專家?guī)?，及時掌握新技術(shù)、新裝備，提升應急處置的技術(shù)水平。

（3）專業(yè)培訓。定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，邀請技術(shù)專家進行指導，提升隊伍的專業(yè)化水平。加強應急隊伍的實戰(zhàn)演練，提高隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（4）協(xié)作機制。加強與校內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)的合作，建立應急技術(shù)交流與協(xié)作機制，共同提升應急處置能力。

第十四條培訓與演練保障

[重慶某學校]必須建立健全應急培訓與演練保障機制，常態(tài)化開展應急準備，提升師生應急處置能力。具體要求如下：

（1）培訓體系。制定年度應急培訓計劃，明確培訓對象、內(nèi)容、方式與考核標準。定期開展覆蓋全體[師生]的應急知識普及和自救互救技能培訓，并根據(jù)演練需求，開展專項技能培訓。

（2）演練計劃。制定年度應急演練計劃，明確演練目標、內(nèi)容、形式、時間與評估標準。定期組織不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性。

（3）演練實施。各專項應急處置工作組根據(jù)職責分工，組織開展針對性的應急演練。演練應注重實戰(zhàn)化、對抗性，檢驗隊伍的快速反應能力與協(xié)同配合水平。

（4）交流協(xié)作。加強與其他學校、企業(yè)、社區(qū)等