[某教育局]學(xué)校體育設(shè)施管理與使用規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校體育設(shè)施管理使用過(guò)程中的突發(fā)事件，提升學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合應(yīng)急能力，健全體育設(shè)施安全管理與應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，保障師生生命安全、財(cái)產(chǎn)安全以及正常的教學(xué)秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立體育設(shè)施安全管理與應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)校體育設(shè)施管理使用過(guò)程中的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，完善信息報(bào)告、應(yīng)急處置、后期處置等流程，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件信息暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置高效，實(shí)現(xiàn)指揮協(xié)同、反應(yīng)敏捷。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確學(xué)校體育設(shè)施安全管理與應(yīng)急工作的責(zé)任主體。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本校體育設(shè)施安全管理與應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮本校體育設(shè)施安全管理與應(yīng)急工作。校內(nèi)各部門(mén)、各年級(jí)組根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成齊抓共管的局面。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全體育設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、整改機(jī)制，定期開(kāi)展體育設(shè)施安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強(qiáng)化對(duì)體育設(shè)施使用情況的監(jiān)測(cè)和研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全學(xué)校體育設(shè)施安全管理與應(yīng)急工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間、學(xué)校與上級(jí)主管部門(mén)之間、學(xué)校與屬地相關(guān)部門(mén)之間的信息共享、資源整合和行動(dòng)協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮師生在體育設(shè)施安全管理與應(yīng)急工作中的作用，形成學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同配合、師生共同參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理學(xué)校體育設(shè)施管理使用過(guò)程中的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。要充分保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)師生的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理公正、結(jié)果合理，確保處置過(guò)程符合法律法規(guī)規(guī)定，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件，是指在學(xué)校管理區(qū)域內(nèi)或者學(xué)校組織、管理的學(xué)生活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“校內(nèi)外相關(guān)活動(dòng)”）中，突然發(fā)生，造成或者可能造成師生傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)秩序混亂、校園秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件。此類(lèi)事件主要包括以下八個(gè)類(lèi)別：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：校園內(nèi)或周邊發(fā)生的，由師生、員工或外來(lái)人員組織、策劃的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊、劫持人質(zhì)、破壞活動(dòng)；由矛盾糾紛引發(fā)的校園及周邊區(qū)域群體性事件；邪教組織在校園內(nèi)進(jìn)行的非法傳教活動(dòng)等。典型示例：①師生因權(quán)益問(wèn)題集體罷課，引發(fā)校園秩序混亂；②外來(lái)人員強(qiáng)行闖入校園，擾亂正常教學(xué)秩序。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：發(fā)生在校園內(nèi)或校內(nèi)外針對(duì)師生的重大盜竊、搶劫、故意傷害、殺人等刑事案件；校園內(nèi)發(fā)生的群體性斗毆事件；破壞校園設(shè)施、設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的治安事件。典型示例：①學(xué)生在校內(nèi)被校外人員持械襲擊，造成人員傷亡；②校園內(nèi)發(fā)生有預(yù)謀的盜竊案，造成師生財(cái)產(chǎn)損失。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：體育設(shè)施（如體育館、游泳館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）因設(shè)備故障、結(jié)構(gòu)隱患等原因突然發(fā)生倒塌、坍塌事故；體育設(shè)施或活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)事故；大型體育活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育比賽）中發(fā)生的人員踩踏、中暑、突發(fā)疾病死亡等事件；因體育活動(dòng)相關(guān)的交通事故；因極端天氣、設(shè)備故障等引發(fā)的供配電、供水供氣等安全事故。典型示例：①學(xué)校游泳館池壁突然出現(xiàn)裂縫并坍塌，造成人員被困；②學(xué)校田徑場(chǎng)跑道突然發(fā)生斷裂，導(dǎo)致學(xué)生在跑步時(shí)摔倒受傷。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、手足口?。┍┌l(fā)、流行；因食堂、飲用水源污染等引發(fā)的群體性食物中毒事件；因生物恐怖襲擊或化學(xué)物品泄漏（如在體育活動(dòng)中使用不當(dāng)?shù)乃巹┮l(fā)的公共衛(wèi)生事件。典型示例：①學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)多例相同癥狀的師生，經(jīng)確診為傳染病疫情；②學(xué)校食堂提供的飲用水被檢測(cè)出有害物質(zhì)，導(dǎo)致多名師生食物中毒。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷電、大雪等自然災(zāi)害，以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害（如設(shè)施損壞、人員傷亡）。典型示例：①?gòu)?qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊學(xué)校，導(dǎo)致校舍屋頂受損、體育設(shè)施被毀；②校園內(nèi)突發(fā)山體滑坡，堵塞道路，影響師生通行安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：針對(duì)學(xué)校體育管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵事件；通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體傳播的，可能引發(fā)恐慌、影響體育教學(xué)和活動(dòng)秩序的謠言、虛假信息；竊取學(xué)校體育設(shè)施管理、活動(dòng)安排等敏感信息的事件。典型示例：①學(xué)校體育管理系統(tǒng)遭黑客攻擊，部分設(shè)施設(shè)備信息泄露；②有學(xué)生在社交媒體發(fā)布不實(shí)信息，聲稱(chēng)體育場(chǎng)館存在嚴(yán)重安全隱患，引發(fā)師生恐慌。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。主要指在由學(xué)校組織的體育技能測(cè)試、體育競(jìng)賽等活動(dòng)中發(fā)生的，影響考試公平公正、造成人員傷亡或秩序混亂的事件。包括但不限于：考試過(guò)程中發(fā)生人員意外傷害事故；因試題泄露、評(píng)分爭(zhēng)議等引發(fā)的群體性事件。典型示例：①在體育技能測(cè)試中，考生因器械故障意外摔倒，造成骨折；②體育競(jìng)賽期間，因裁判評(píng)分引發(fā)參賽隊(duì)伍沖突。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：因施工、裝修等第三方活動(dòng)影響體育設(shè)施安全或造成校園環(huán)境危害的事件；在校園內(nèi)或校內(nèi)外發(fā)生的，與體育活動(dòng)相關(guān)或可能波及體育設(shè)施、師生的其他突發(fā)公共安全事件。典型示例：①校外施工單位違規(guī)操作，導(dǎo)致體育場(chǎng)館墻體出現(xiàn)裂縫；②校園周邊發(fā)生火災(zāi)，產(chǎn)生大量煙霧，影響校內(nèi)體育活動(dòng)正常進(jìn)行。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立學(xué)校體育設(shè)施管理與使用突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管體育工作的副校長(zhǎng)、分管安全工作的副校長(zhǎng)

成員：校辦公室、保衛(wèi)處、體育部、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、財(cái)務(wù)處、宣傳部、教務(wù)處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮學(xué)校體育設(shè)施管理與使用突發(fā)事件應(yīng)急工作；研究決定突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)；部署突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；批準(zhǔn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的終止；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急工作情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議、決定；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；督促檢查各部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急工作落實(shí)情況；組織突發(fā)事件應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急資料整理和歸檔；總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、體育部、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及師生員工的社會(huì)安全事件；做好師生員工的思想穩(wěn)定工作；根據(jù)事件情況，及時(shí)封閉相關(guān)區(qū)域，疏散人員；及時(shí)上報(bào)事件信息。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、體育部、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查破案工作；負(fù)責(zé)人員搜查、證據(jù)收集和固定；維護(hù)校園治安秩序，保障校園安全；及時(shí)上報(bào)事件信息。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管體育工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：體育部主任、后勤處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、保衛(wèi)處、體育部、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、設(shè)備處、事發(fā)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：體育部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)體育設(shè)施事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)估和處置；組織人員疏散和救援；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設(shè)施搶修；查明事故原因，提出防范措施；及時(shí)上報(bào)事件信息。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)、校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、體育部、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、食品安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治和疫情控制工作；對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行消毒和清潔；加強(qiáng)對(duì)食堂、飲用水等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督；及時(shí)上報(bào)疫情信息，配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展防控工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管校務(wù)工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤工作的副校長(zhǎng)、保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、體育部、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、基建處、水電部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織人員疏散和轉(zhuǎn)移；對(duì)受損體育設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)保障基本生活物資供應(yīng)；及時(shí)上報(bào)事件信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：宣傳部部長(zhǎng)、現(xiàn)代教育中心主任

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、體育部、教務(wù)處、學(xué)生處、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：宣傳部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護(hù)和應(yīng)急處置；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；保障體育設(shè)施管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；及時(shí)上報(bào)事件信息。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、體育部、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、事發(fā)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間突發(fā)事件的應(yīng)急處置；維護(hù)考場(chǎng)秩序，保障考試公平公正；處理考試相關(guān)的突發(fā)事件，如考生突發(fā)疾病、試題泄露等；及時(shí)上報(bào)事件信息。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、體育部、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置不屬于上述類(lèi)別但影響學(xué)校體育設(shè)施安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；及時(shí)上報(bào)事件信息，并尋求上級(jí)部門(mén)支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置學(xué)校體育設(shè)施管理與使用過(guò)程中的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。各部門(mén)、各環(huán)節(jié)要樹(shù)立首報(bào)意識(shí)，事件發(fā)生后第一時(shí)間向指定部門(mén)報(bào)告。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素，不得隨意刪減。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

(1)部門(mén)報(bào)告。事件發(fā)生部門(mén)或知情人應(yīng)立即向校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

(2)校辦核實(shí)與上報(bào)。校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件基本信息，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定是否及如何向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)力量處置事件，同時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

(1)初步報(bào)告。校辦公室在接到事件報(bào)告后，應(yīng)立即整理事件初步信息，形成書(shū)面報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)詳細(xì)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)展情況，組織相關(guān)部門(mén)補(bǔ)充信息，形成詳細(xì)書(shū)面報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

(4)傷亡：人員傷亡情況，包括重傷、輕傷、死亡人數(shù)。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

(9)其他：需要報(bào)告的其他事項(xiàng)，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.需緊急報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送省委辦公廳：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成重大損失或威脅師生安全的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如體育設(shè)施倒塌、火災(zāi)、重大設(shè)備事故等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在校園內(nèi)暴發(fā)、群體性食物中毒等可能造成重大健康危害的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件可能影響學(xué)校安全穩(wěn)定的重要情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、謠言、極端言論等預(yù)警性信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

以上信息報(bào)送應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行續(xù)報(bào)，確保信息暢通，為應(yīng)急處置提供有力支撐。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在學(xué)校體育設(shè)施管理與使用突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定及各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常管理，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)學(xué)校體育設(shè)施實(shí)際狀況、周邊環(huán)境變化以及突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，定期評(píng)估和修訂各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全以及其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校應(yīng)組建專(zhuān)兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，包括但不限于應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、信息保障隊(duì)等，并定期開(kāi)展培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與屬地相關(guān)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)，建立聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演機(jī)制。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。學(xué)校應(yīng)定期組織面向[師生/員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，內(nèi)容涵蓋突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等基本知識(shí)和技能。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高領(lǐng)導(dǎo)小組及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力和[師生/員工]的應(yīng)急反應(yīng)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、消防器材、急救藥品、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、生活必需品等，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和更新，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保應(yīng)急物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將學(xué)校體育設(shè)施管理與使用突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四色預(yù)警”）：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，或者嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，可能需要?jiǎng)佑蒙霞?jí)應(yīng)急力量進(jìn)行處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重傷；體育設(shè)施發(fā)生特別重大坍塌、爆炸等事故，造成或可能造成30人以上死亡或100人以上重傷；因體育設(shè)施原因引發(fā)的，造成或可能造成100人以上中毒或急性疾病發(fā)?。话l(fā)生地震等自然災(zāi)害，造成或可能造成學(xué)校體育設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，并危及大量師生生命安全。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失蹤），或者危及10人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下，或者嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，可能需要上級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上死亡或10人以上重傷；體育設(shè)施發(fā)生重大坍塌、火災(zāi)等事故，造成或可能造成3人以上死亡或10人以上重傷；因體育設(shè)施原因引發(fā)的，造成或可能造成50人以上中毒或急性疾病發(fā)??；發(fā)生地震等自然災(zāi)害，造成或可能造成學(xué)校體育設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，并危及較多師生生命安全。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上死亡（含失蹤），或者危及3人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬(wàn)人以下，或者對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序造成嚴(yán)重妨礙，可能需要市級(jí)及以上應(yīng)急力量支援的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以上死亡或3人以上重傷；體育設(shè)施發(fā)生較大損壞事故，造成或可能造成1人以上死亡或3人以上重傷；因體育設(shè)施原因引發(fā)的，造成或可能造成20人以上中毒或急性疾病發(fā)病；發(fā)生地震等自然災(zāi)害，造成或可能造成學(xué)校體育設(shè)施較重?fù)p毀，并危及部分師生生命安全。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，但危害程度較輕，在學(xué)校可控范圍內(nèi)，能夠通過(guò)現(xiàn)有資源有效處置，不會(huì)對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序造成嚴(yán)重妨礙的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[師生/員工]輕傷；體育設(shè)施發(fā)生一般損壞事故，造成或可能造成財(cái)產(chǎn)損失；因體育設(shè)施原因引發(fā)的，造成或可能造成10人以下中毒或急性疾病發(fā)?。话l(fā)生地震等自然災(zāi)害，造成或可能造成學(xué)校體育設(shè)施輕微損毀，無(wú)人員傷亡。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

學(xué)校體育設(shè)施管理與使用突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）接報(bào)后20分鐘內(nèi)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、險(xiǎn)情控制、信息收集等。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告簡(jiǎn)要情況，并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告詳細(xì)情況及請(qǐng)求的支援。領(lǐng)導(dǎo)小組及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告信息。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

學(xué)校體育設(shè)施管理與使用突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）接報(bào)后20分鐘內(nèi)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、險(xiǎn)情控制、信息收集等。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告簡(jiǎn)要情況，并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告詳細(xì)情況及請(qǐng)求的支援。領(lǐng)導(dǎo)小組及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告信息。

(3)較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

學(xué)校體育設(shè)施管理與使用突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）接報(bào)后20分鐘內(nèi)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、險(xiǎn)情控制、信息收集等。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告簡(jiǎn)要情況，并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告詳細(xì)情況及請(qǐng)求的支援。領(lǐng)導(dǎo)小組及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告信息。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

學(xué)校體育設(shè)施管理與使用突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）接報(bào)后20分鐘內(nèi)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)處置工作，并立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于人員安撫、情況核實(shí)、信息發(fā)布等。同時(shí)，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告簡(jiǎn)要情況，并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告詳細(xì)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在學(xué)校體育設(shè)施管理與使用突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確掌握事件動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通，為科學(xué)決策提供支持。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

學(xué)校應(yīng)建立健全覆蓋全面的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)機(jī)制健全高效。具體措施包括：

1.信息收集機(jī)制。建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)勘查、視頻監(jiān)控、師生信息員、相關(guān)部門(mén)信息共享等，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。

2.信息傳遞機(jī)制。建立有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信方式并存的信息傳遞渠道，確保信息傳遞的時(shí)效性和可靠性。

3.信息報(bào)送機(jī)制。制定規(guī)范的信息報(bào)送流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確各類(lèi)突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告方式，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送至學(xué)校體育設(shè)施管理與使用突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）及上級(jí)主管部門(mén)。

4.信息處理機(jī)制。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。同時(shí)，建立信息發(fā)布機(jī)制，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)正確輿論。

5.通訊設(shè)備保障。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、運(yùn)行暢通。制定通訊設(shè)備應(yīng)急保障方案，確保在電力中斷、通訊中斷等情況下，應(yīng)急通訊設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十二條物資與資金保障

學(xué)校應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。具體措施包括：

1.資金保障。將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金及時(shí)、足額到位。

2.物資儲(chǔ)備制度。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，包括但不限于醫(yī)療急救藥品、消毒防疫用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)裝備、生活必需品等，并制定物資儲(chǔ)備目錄和儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和供應(yīng)等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，建立物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查物資庫(kù)存，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。

4.物資維護(hù)。制定應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。

5.供應(yīng)保障。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件需要，及時(shí)調(diào)撥、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

學(xué)校應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作專(zhuān)業(yè)高效。具體措施包括：

1.人員保障。組建專(zhuān)兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、后勤保障組等，明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員組成。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提升應(yīng)急信息的收集、分析、研判和決策支持能力。

3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

4.專(zhuān)家支持。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，在突發(fā)事件處置中，及時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

學(xué)校應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。具體措施包括：

1.培訓(xùn)保障。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向[師生/員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救