公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排措施實(shí)施細(xì)則一、總則（一）目的依據(jù)為深入貫徹國家關(guān)于節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步降低公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，提高能源資源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能減排工作中的示范引領(lǐng)作用，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本單位及所屬各部門、各基層單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）的節(jié)能減排工作。涵蓋辦公、會議、接待、后勤服務(wù)等所有活動的能源消耗和資源利用。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)：結(jié)合各單位實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的節(jié)能目標(biāo)和措施，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。2.節(jié)約優(yōu)先，源頭控制：樹立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的觀念，從源頭上減少能源資源消耗。3.技術(shù)進(jìn)步，管理創(chuàng)新：積極采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和管理方法，提升節(jié)能管理水平。4.全員參與，共同推進(jìn)：強(qiáng)化宣傳教育，提高全員節(jié)能意識，形成人人參與節(jié)能的良好氛圍。5.量化考核，持續(xù)改進(jìn)：建立健全節(jié)能計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核評價(jià)體系，確保節(jié)能措施落到實(shí)處并持續(xù)優(yōu)化。二、節(jié)能管理體系建設(shè)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)各單位應(yīng)明確節(jié)能減排工作分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立或指定專門的節(jié)能管理崗位和人員，負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常管理。（二）制度建設(shè)各單位應(yīng)建立健全以下節(jié)能減排管理制度：1.節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度；2.能源資源消耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度；3.節(jié)能巡查和監(jiān)督檢查制度；4.節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)制度；5.辦公用品、設(shè)備等采購和使用管理制度；6.公務(wù)用車使用和管理制度。（三）目標(biāo)責(zé)任制各單位應(yīng)將節(jié)能減排目標(biāo)分解落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任和獎懲措施，并將節(jié)能工作納入年度績效考核范圍。（四）宣傳培訓(xùn)各單位應(yīng)定期組織開展節(jié)能減排宣傳教育和技能培訓(xùn)活動，利用宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、講座等多種形式，普及節(jié)能知識和方法，提高全體人員的節(jié)能意識和操作技能。（五）計(jì)量統(tǒng)計(jì)各單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備合格的能源計(jì)量器具，對水、電、氣、熱等主要能源消耗進(jìn)行分類、分項(xiàng)計(jì)量。建立健全能源消耗統(tǒng)計(jì)臺賬，定期分析能源消耗狀況，為節(jié)能管理提供數(shù)據(jù)支持。三、建筑及用能系統(tǒng)節(jié)能（一）建筑節(jié)能1.維護(hù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：定期檢查維護(hù)建筑門窗、墻體、屋頂?shù)染S護(hù)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)破損、老化及時(shí)修復(fù)，減少冷熱損失。在條件允許情況下，可逐步對既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造。2.自然采光通風(fēng)：充分利用自然采光和通風(fēng)，減少照明和空調(diào)使用時(shí)間。合理安排辦公區(qū)域，提高自然采光利用率。（二）暖通空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能1.溫度控制：嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于公共建筑室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。夏季制冷溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季采暖溫度設(shè)置不高于20攝氏度。無人辦公或下班后，提前關(guān)閉空調(diào)。2.設(shè)備維護(hù)：定期對空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行清洗、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于最佳運(yùn)行狀態(tài)，提高能效。濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗或更換。3.智能調(diào)控：鼓勵采用樓宇自控系統(tǒng)或智能溫控裝置，實(shí)現(xiàn)空調(diào)系統(tǒng)的精準(zhǔn)調(diào)控和節(jié)能運(yùn)行。4.新風(fēng)利用：在春秋季等過渡季節(jié)，優(yōu)先采用自然通風(fēng)，減少空調(diào)使用。（三）照明系統(tǒng)節(jié)能1.光源改造：逐步淘汰高耗能照明燈具，優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保的LED等新型光源。公共區(qū)域照明應(yīng)安裝節(jié)能控制裝置，如聲控、光控、紅外感應(yīng)開關(guān)。2.合理照明：辦公區(qū)域照明應(yīng)滿足基本工作需求即可，避免過度照明。提倡分層、分區(qū)控制照明，人走燈滅。非工作時(shí)間，除必要的安全和應(yīng)急照明外，關(guān)閉所有不必要的照明。3.自然光利用：鼓勵靠窗辦公，充分利用自然光，減少人工照明。（四）辦公設(shè)備節(jié)能1.節(jié)能采購：嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單制度，優(yōu)先采購能效等級高、節(jié)能環(huán)保的辦公設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等。2.規(guī)范使用：辦公計(jì)算機(jī)應(yīng)啟用節(jié)能模式，合理設(shè)置電源管理參數(shù)。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備在非使用狀態(tài)下應(yīng)設(shè)置為節(jié)能休眠模式。下班前務(wù)必關(guān)閉所有不必要的用電設(shè)備電源，減少待機(jī)能耗。3.設(shè)備維護(hù)：定期對辦公設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，延長使用壽命，保持其良好運(yùn)行狀態(tài)。（五）電梯節(jié)能1.合理使用：提倡短距離上下樓步行，減少電梯使用。非工作高峰期，可根據(jù)實(shí)際情況減少運(yùn)行臺數(shù)或調(diào)整運(yùn)行模式。2.維護(hù)保養(yǎng)：定期對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全高效運(yùn)行。鼓勵對老舊電梯進(jìn)行節(jié)能改造或更換為節(jié)能型電梯。四、公務(wù)用車節(jié)能（一）車輛配置與更新嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制和規(guī)模，優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車輛，逐步提高新能源汽車的配備比例。車輛更新時(shí)，不購置高耗能車型。（二）用車管理1.科學(xué)調(diào)度：建立健全公務(wù)用車統(tǒng)一調(diào)度和使用登記制度，提高車輛使用效率，減少空駛里程。鼓勵集中乘車，提倡合乘。2.定點(diǎn)加油維修：實(shí)行公務(wù)用車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)制度，降低燃油消耗和維修費(fèi)用。3.駕駛習(xí)慣培養(yǎng)：加強(qiáng)對駕駛員的節(jié)能駕駛培訓(xùn)，倡導(dǎo)文明駕駛、勻速行駛，減少急加速、急剎車，降低油耗。（三）燃油管理嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車燃油消耗定額管理制度，定期統(tǒng)計(jì)分析燃油消耗情況，對超定額車輛進(jìn)行原因分析和整改。五、資源循環(huán)利用與綠色辦公（一）節(jié)約用水1.用水器具：普及使用節(jié)水型龍頭、節(jié)水型潔具，定期檢查供水管網(wǎng)和用水設(shè)備，杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象。2.用水習(xí)慣：培養(yǎng)良好用水習(xí)慣，隨手關(guān)閉水龍頭，杜絕長流水。鼓勵收集雨水或中水用于綠化澆灌和地面清潔。3.綠化節(jié)水：優(yōu)先選用耐旱植物，合理安排灌溉時(shí)間和方式，推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。（二）辦公耗材節(jié)約與回收1.紙張節(jié)約：推行無紙化辦公，文件、資料盡量使用電子文檔進(jìn)行傳閱和存儲。確需打印時(shí)，優(yōu)先采用雙面打印和復(fù)印。鼓勵使用再生紙。2.耗材管理：規(guī)范辦公耗材的采購、領(lǐng)用和管理，減少浪費(fèi)。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)硒鼓、墨盒等應(yīng)進(jìn)行回收再利用或合規(guī)處置。3.廢舊物品回收：建立廢舊辦公設(shè)備、電池、紙張等回收機(jī)制，促進(jìn)資源循環(huán)利用。（三）垃圾分類與減量1.分類投放：設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)干部職工將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，并按規(guī)定分類投放。2.源頭減量：減少使用一次性辦公用品和不可降解塑料制品，鼓勵使用可循環(huán)、可降解的環(huán)保產(chǎn)品。（四）綠色采購在政府采購活動中，優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，推動綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。六、監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)（一）日常巡查各單位應(yīng)建立節(jié)能巡查制度，定期對各部門、各區(qū)域的節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查空調(diào)溫度設(shè)置、照明使用、設(shè)備待機(jī)、水龍頭關(guān)閉等情況，對發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)予以糾正。（二）專項(xiàng)檢查結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和重要節(jié)假日，組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任和期限，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）能效審計(jì)與診斷定期或不定期開展能源審計(jì)或節(jié)能診斷，分析能源利用狀況，查找節(jié)能潛力，提出改進(jìn)措施和建議。（四）節(jié)能改造根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果和實(shí)際需求，有計(jì)劃地實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，如照明系統(tǒng)改造、空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化、新能源汽車充電樁建設(shè)等，持續(xù)提升節(jié)能水平。（五）新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用積極關(guān)注和引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，鼓勵開