城市道路施工安全操作規(guī)程一、總則城市道路施工，因其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、影響范圍廣泛、涉及人員與機(jī)械眾多，安全風(fēng)險(xiǎn)始終是首要關(guān)注的核心。為保障施工人員生命安全與身體健康，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的公共安全，防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保工程順利進(jìn)行，特制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有城市道路新建、改建、擴(kuò)建及養(yǎng)護(hù)維修工程的施工活動(dòng)。所有參與道路施工的單位及人員，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定，并結(jié)合具體工程特點(diǎn)，制定針對(duì)性的安全措施。二、施工前期準(zhǔn)備與管理（一）現(xiàn)場(chǎng)勘察與方案編制施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須組織技術(shù)、安全等相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)勘察?？辈靸?nèi)容應(yīng)包括地下管線（給排水、燃?xì)?、電力、通訊等）分布情況、周邊建筑物結(jié)構(gòu)安全狀況、道路交通流量及特征、周邊居民與單位情況等。依據(jù)勘察結(jié)果，編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)，其中安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如基坑開挖、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等，必須單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定履行審批手續(xù)。（二）安全技術(shù)交底與培訓(xùn)教育工程開工前，必須對(duì)所有參與施工的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、本工程安全技術(shù)措施及應(yīng)急處置方法的培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，嚴(yán)禁無證操作或違章作業(yè)。施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)特點(diǎn)、危險(xiǎn)因素、安全操作規(guī)程、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)。（三）材料與設(shè)備檢查用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，必須符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)報(bào)告。進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁使用。施工機(jī)械設(shè)備在投入使用前，必須進(jìn)行全面的檢查、維護(hù)和試運(yùn)行，確保性能完好、安全裝置齊全有效。特種設(shè)備的安裝、拆卸及使用，必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定。（四）施工現(xiàn)場(chǎng)封閉與警示施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，并在顯著位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和夜間警示燈。圍擋材質(zhì)、高度及穩(wěn)固性應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保不影響行人和車輛通行安全。根據(jù)施工需要占用、挖掘道路或影響交通通行的，必須事先向交通管理部門辦理審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的方案設(shè)置交通疏導(dǎo)標(biāo)志、標(biāo)線，配備交通協(xié)管員，引導(dǎo)車輛和行人安全有序通行。三、施工過程安全控制（一）基坑（槽）開挖與支護(hù)基坑（槽）開挖應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、開挖深度、周邊環(huán)境等因素，選擇合理的開挖方法和支護(hù)形式。開挖過程中，必須按設(shè)計(jì)要求分層分段進(jìn)行，嚴(yán)禁超挖?？舆叾演d應(yīng)符合規(guī)定，嚴(yán)禁在坑邊堆放大量材料或停放重型機(jī)械。應(yīng)密切觀察坑壁穩(wěn)定情況，對(duì)土質(zhì)較差或深度較大的基坑，必須進(jìn)行邊坡支護(hù)，并設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)邊坡位移和沉降。（二）高處作業(yè)安全凡在墜落高度基準(zhǔn)面兩米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。高處作業(yè)人員必須佩戴合格的安全帽、安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用。作業(yè)平臺(tái)應(yīng)搭設(shè)牢固，腳手板鋪設(shè)嚴(yán)密，不得有探頭板。臨邊、洞口必須設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板，并懸掛安全警示標(biāo)志。遇有六級(jí)及以上大風(fēng)、暴雨、濃霧等惡劣天氣，應(yīng)停止高處作業(yè)。（三）臨時(shí)用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、敷設(shè)和管理。必須采用三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝牢固，防雨、防塵，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好，接線規(guī)范。嚴(yán)禁非電工接線、拆線或維修電器設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)的照明線路和燈具應(yīng)符合安全要求，潮濕場(chǎng)所應(yīng)使用安全電壓照明。（四）施工機(jī)械作業(yè)安全操作人員在使用施工機(jī)械前，必須熟悉機(jī)械性能、操作規(guī)程，并按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整作業(yè)。多臺(tái)機(jī)械同時(shí)作業(yè)時(shí)，應(yīng)保持足夠的安全距離。機(jī)械作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)停放于平坦堅(jiān)實(shí)的場(chǎng)地，切斷電源，拉好手剎。（五）交通安全疏導(dǎo)施工作業(yè)區(qū)域與通行區(qū)域之間必須設(shè)置明顯的隔離設(shè)施。施工路段應(yīng)設(shè)置限速、導(dǎo)向、警示等交通標(biāo)志，并根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)信號(hào)燈或配備交通協(xié)管員。夜間施工時(shí)，必須設(shè)置充足的照明和醒目的警示燈光。施工人員進(jìn)出作業(yè)區(qū)應(yīng)走專用通道，嚴(yán)禁橫穿馬路或在非作業(yè)區(qū)域逗留。（六）動(dòng)火作業(yè)安全施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)（如焊接、切割、熬制瀝青等），必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清理作業(yè)點(diǎn)周圍的可燃物，配備滅火器材，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)完畢后，必須確認(rèn)無火種隱患后方可離開。（七）有限空間作業(yè)安全進(jìn)入地下管線、檢查井、化糞池等有限空間作業(yè)前，必須進(jìn)行通風(fēng)、氣體檢測(cè)，確認(rèn)安全后方可進(jìn)入。作業(yè)過程中，應(yīng)保持通風(fēng)良好，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁單人作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)佩戴隔離式呼吸保護(hù)器具，并攜帶便攜式氣體檢測(cè)儀。（八）文明施工與環(huán)境保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔有序，材料堆放整齊，渣土及時(shí)清運(yùn)。施工廢水、揚(yáng)塵、噪音等應(yīng)采取有效措施進(jìn)行控制，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工人員應(yīng)舉止文明，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)嬉戲打鬧或有其他不文明行為。四、施工后期安全管理（一）作業(yè)面清理與驗(yàn)收每日作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，將工具、材料堆放整齊，消除安全隱患。分部分項(xiàng)工程完工后，必須進(jìn)行安全驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序。（二）臨時(shí)設(shè)施拆除安全工程竣工后，臨時(shí)設(shè)施的拆除應(yīng)按照自上而下的順序進(jìn)行，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。拆除的材料應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不得隨意丟棄。拆除過程中，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。（三）安全資料歸檔施工過程中的安全技術(shù)交底記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、培訓(xùn)教育記錄、事故處理記錄等安全資料，應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，確保資料的完整性和真實(shí)性。五、應(yīng)急處置與事故報(bào)告（一）應(yīng)急預(yù)案與演練施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員，并定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）事故報(bào)告與處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。六、附則本規(guī)程未盡事宜，應(yīng)遵守國家及地方現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各施工單位可根據(jù)