2025國(guó)家公務(wù)員考試申論練習(xí)題(附答案解析)解析(地市級(jí))給定資料朝陽(yáng)里社區(qū)位于H市老城區(qū)，轄區(qū)面積0.8平方公里，常住居民3200戶，其中60歲以上老人占比41%，出租戶占比27%。近年來(lái)，社區(qū)面臨諸多治理難題：老舊小區(qū)停車位不足，“僵尸車”長(zhǎng)期占用公共空間；部分樓棟公共照明損壞，居民夜間出行存在安全隱患；物業(yè)與業(yè)主因垃圾清運(yùn)不及時(shí)多次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)；養(yǎng)寵居民與反養(yǎng)寵居民矛盾時(shí)有激化。2023年初，社區(qū)黨委針對(duì)“居民訴求渠道分散、協(xié)商解決效率低”的痛點(diǎn)，探索建立“鄰里議事廳”協(xié)商平臺(tái)，明確“民事民議、民事民辦、民事民管”原則，推動(dòng)基層治理從“單向管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)變?！班徖镒h事廳”實(shí)行“三階段”工作法：第一階段“收議題”，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員日常巡查、“朝陽(yáng)里家”微信小程序留言、每月15日“居民接待日”坐訪三種渠道收集訴求，由社區(qū)居委會(huì)初步篩選，形成“待議清單”；第二階段“議對(duì)策”，根據(jù)議題類型邀請(qǐng)利益相關(guān)方、專業(yè)人員（如律師、物業(yè)經(jīng)理）、“五老”（老黨員、老干部、老教師、老模范、老軍人）代表參與，采取“圓桌會(huì)議”“茶話會(huì)”等形式討論，要求提出至少2套解決方案；第三階段“定方案”，通過(guò)線上投票（針對(duì)年輕人）、線下舉手表決（針對(duì)老年人）相結(jié)合的方式確定最終方案，參與投票人數(shù)需達(dá)到涉及戶數(shù)的2/3以上方為有效。為保障協(xié)商成果落地，社區(qū)建立“雙跟蹤”機(jī)制：一方面由社區(qū)紀(jì)檢委員牽頭成立監(jiān)督小組，對(duì)決議執(zhí)行情況每周公示進(jìn)展；另一方面開通“議事回音壁”，在社區(qū)公告欄和小程序同步更新解決結(jié)果，接受居民質(zhì)詢。2023年以來(lái)，“鄰里議事廳”共召開議事會(huì)47次，解決停車泊位規(guī)劃、2號(hào)樓電梯加裝、社區(qū)花園改造等民生問題32項(xiàng)，居民滿意度從68%提升至91%。但運(yùn)行中也暴露一些問題：年輕上班族因工作繁忙參與率僅18%，部分議題由老年群體主導(dǎo)，存在“代年輕人做決定”現(xiàn)象；部分居民習(xí)慣提交“樓道堆物”“寵物便未清理”等瑣碎問題，導(dǎo)致議事會(huì)效率降低；個(gè)別物業(yè)企業(yè)以“無(wú)權(quán)限”“成本高”為由拖延執(zhí)行協(xié)商決議，監(jiān)督小組因缺乏強(qiáng)制手段難以有效制約。2024年3月，H市開展“基層治理創(chuàng)新案例”評(píng)選，朝陽(yáng)里社區(qū)“鄰里議事廳”入選候選。市住建局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該模式在推動(dòng)居民從“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但需進(jìn)一步優(yōu)化以適應(yīng)新型社區(qū)治理需求。---作答要求一、根據(jù)給定資料，概括“朝陽(yáng)里社區(qū)‘鄰里議事廳’”的運(yùn)行特點(diǎn)。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過(guò)200字。二、給定資料中提到，“鄰里議事廳”在推進(jìn)過(guò)程中仍存在一些問題，請(qǐng)針對(duì)這些問題提出優(yōu)化社區(qū)協(xié)商機(jī)制的建議。（20分）要求：針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行；不超過(guò)300字。三、假設(shè)你是朝陽(yáng)里社區(qū)工作人員，上級(jí)要求總結(jié)“鄰里議事廳”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，供其他社區(qū)參考。請(qǐng)撰寫一份經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提綱。（25分）要求：內(nèi)容全面、邏輯清晰；不超過(guò)500字。---答案及解析一、概括“鄰里議事廳”運(yùn)行特點(diǎn)答案：①多元主體參與：整合居民、網(wǎng)格員、專業(yè)人員、“五老”等多方力量；②流程規(guī)范有序：實(shí)行“收議題-議對(duì)策-定方案”三階段工作法，明確篩選、討論、表決標(biāo)準(zhǔn)；③成果落地有保障：建立“雙跟蹤”機(jī)制（監(jiān)督小組周公示+“議事回音壁”公開質(zhì)詢）；④形式靈活適配：結(jié)合線上線下（小程序留言、線上投票）與傳統(tǒng)方式（接待日、茶話會(huì)）滿足不同群體需求；⑤聚焦民生問題：圍繞停車、電梯、環(huán)境等居民急難愁盼開展協(xié)商。解析：本題為歸納概括題，需從材料中提取“運(yùn)行特點(diǎn)”的關(guān)鍵信息。得分點(diǎn)包括參與主體、流程設(shè)計(jì)、保障機(jī)制、形式創(chuàng)新、議題方向5個(gè)維度。需注意“特點(diǎn)”是區(qū)別于其他協(xié)商平臺(tái)的獨(dú)特之處，如“三階段”“雙跟蹤”等具體機(jī)制。漏寫“多元主體”“流程規(guī)范”等核心維度會(huì)扣分，語(yǔ)言需簡(jiǎn)潔，避免冗余描述。二、優(yōu)化社區(qū)協(xié)商機(jī)制的建議答案：①提升參與覆蓋面：針對(duì)年輕群體，增設(shè)“夜間議事會(huì)”“線上直播議事”，通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)（如兌換社區(qū)服務(wù)）提高參與積極性；②規(guī)范議題管理：設(shè)立“議題篩選委員會(huì)”，將問題分為“緊急類”（3日內(nèi)議）、“常規(guī)類”（每月集中議）、“建議類”（季度匯總議），避免瑣碎問題占用資源；③強(qiáng)化執(zhí)行約束：與物業(yè)、業(yè)委會(huì)簽訂“協(xié)商決議執(zhí)行承諾書”，將執(zhí)行情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)；聯(lián)合街道司法所，對(duì)拖延執(zhí)行行為提供法律指導(dǎo)；④完善能力建設(shè)：定期組織居民協(xié)商技巧培訓(xùn)（如如何提有效議題、溝通話術(shù)），邀請(qǐng)專業(yè)社工參與議事會(huì)提供方法支持。解析：本題為對(duì)策建議題，需先從材料中提煉問題（年輕參與率低、議題瑣碎、執(zhí)行拖延），再針對(duì)問題提出具體措施。得分關(guān)鍵在于“針對(duì)性”和“可行性”。例如，針對(duì)“年輕參與率低”，需提出時(shí)間（夜間）、形式（線上）、激勵(lì)（積分）的組合對(duì)策；針對(duì)“執(zhí)行拖延”，需結(jié)合外部約束（信用評(píng)價(jià)）和專業(yè)支持（司法所）。若建議空泛（如“提高參與度”無(wú)具體方法）或脫離材料問題（如未提及的其他問題），會(huì)扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)。三、“鄰里議事廳”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提綱答案：一、背景與目標(biāo)針對(duì)老舊社區(qū)治理難題（停車、照明、矛盾等），以“民事民議”為導(dǎo)向，推動(dòng)從“單向管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，提升居民參與度與滿意度。二、主要做法1.搭建協(xié)商平臺(tái)：建立“鄰里議事廳”，明確“民事民議、民辦、民管”原則。2.規(guī)范運(yùn)行機(jī)制：（1）議題收集：通過(guò)網(wǎng)格員巡查、小程序留言、接待日坐訪多渠道收議題，形成“待議清單”；（2）協(xié)商流程：分“收議題-議對(duì)策-定方案”三階段，邀請(qǐng)利益相關(guān)方、專業(yè)人員參與，提出多套方案并投票表決（參與需達(dá)2/3）；（3）成果落地：“雙跟蹤”機(jī)制（監(jiān)督小組周公示+“議事回音壁”公開質(zhì)詢）。3.創(chuàng)新形式適配：結(jié)合線上（小程序、投票）與線下（茶話會(huì)、圓桌會(huì)）方式，滿足不同年齡群體需求。三、實(shí)踐成效2023年召開47次議事會(huì)，解決32項(xiàng)民生問題，居民滿意度從68%提升至91%，推動(dòng)居民從“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變。四、優(yōu)化方向關(guān)注年輕群體參與、議題分類管理、執(zhí)行約束強(qiáng)化等問題，持續(xù)完善協(xié)商機(jī)制。解析：本題為貫徹執(zhí)行題，需撰寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提綱，核心是“可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)”。結(jié)構(gòu)需包含背景、做法、成效、優(yōu)化方向，其中“做法”是重點(diǎn)，需詳細(xì)說(shuō)明平臺(tái)搭建、機(jī)制設(shè)計(jì)、形式創(chuàng)新等具體措施。得分點(diǎn)包括邏