建設(shè)工程消防驗收規(guī)定一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范建設(shè)工程消防驗收工作，確保建設(shè)工程符合消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

1.2適用范圍

本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防驗收。特殊建設(shè)工程（如大型人員密集場所、特殊建設(shè)工程目錄規(guī)定的工程）的消防驗收，除符合本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)特殊要求。其他建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

1.3基本原則

建設(shè)工程消防驗收遵循依法依規(guī)、科學(xué)客觀、公平公正、程序規(guī)范、責(zé)任到人的原則。驗收工作以消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，確保建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量符合消防安全要求。

1.4定義與術(shù)語

1.4.1建設(shè)工程消防驗收：指消防救援機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，對建設(shè)工程是否符合消防設(shè)計文件要求、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的專項核查活動。

1.4.2特殊建設(shè)工程：指涉及國家安全、公共安全、建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定明確的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程。

1.4.3消防設(shè)計文件：包括建設(shè)工程消防設(shè)計說明書、消防設(shè)計圖紙、主要消防設(shè)備清單及相關(guān)技術(shù)資料。

1.4.4消防驗收現(xiàn)場評定：指對建設(shè)工程消防設(shè)施、防火分隔、安全疏散等是否符合消防設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的現(xiàn)場檢查、測試和評定。

二、驗收范圍與條件

1.1適用范圍

1.1.1新建工程

新建工程是指從零開始建設(shè)的建設(shè)工程，包括住宅、商業(yè)建筑、工業(yè)廠房等。本規(guī)定適用于所有新建建設(shè)工程的消防驗收，確保其符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。新建工程在施工完成后，必須進(jìn)行消防驗收，方可投入使用。例如，城市中的高層住宅樓、大型購物中心等均需納入驗收范圍。驗收時，需核查消防設(shè)計文件與實際施工的一致性，包括防火分區(qū)、疏散通道等關(guān)鍵要素。

1.1.2擴(kuò)建工程

擴(kuò)建工程是指在原有建筑基礎(chǔ)上增加面積或功能的工程，如增加樓層或擴(kuò)建附屬設(shè)施。本規(guī)定要求擴(kuò)建部分必須單獨(dú)進(jìn)行消防驗收，并與原有建筑的整體消防安全協(xié)調(diào)一致。例如，工廠擴(kuò)建生產(chǎn)線時，新增區(qū)域需滿足防火分隔和消防設(shè)施要求。驗收過程中，需重點(diǎn)檢查擴(kuò)建部分與原有系統(tǒng)的兼容性，避免出現(xiàn)安全漏洞。

1.1.3改建工程

改建工程包括室內(nèi)外裝修、用途變更等工程，如辦公樓改為酒店或商場翻新。本規(guī)定要求改建工程必須進(jìn)行消防驗收，尤其關(guān)注功能變化帶來的風(fēng)險。例如，住宅改為商業(yè)用途時，需重新評估疏散路徑和消防設(shè)施。驗收時，需確保裝修材料符合防火標(biāo)準(zhǔn)，且消防系統(tǒng)如噴淋、報警裝置得到更新。

1.1.4特殊建設(shè)工程

特殊建設(shè)工程涉及國家安全、公共安全的大型場所，如大型人員密集場所、機(jī)場、醫(yī)院等。本規(guī)定要求特殊建設(shè)工程除執(zhí)行通用驗收標(biāo)準(zhǔn)外，還需滿足國家特殊要求。例如，體育場館的消防驗收需額外檢查大空間防火措施和應(yīng)急疏散方案。驗收時，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家評審，確保工程符合更高安全等級。

2.1驗收條件

2.1.1設(shè)計文件要求

建設(shè)工程在申請消防驗收前，必須提交完整的消防設(shè)計文件，包括設(shè)計說明書、圖紙和設(shè)備清單。設(shè)計文件需符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》。例如，設(shè)計文件中應(yīng)明確防火分區(qū)面積、疏散寬度等參數(shù)。驗收機(jī)構(gòu)將核查文件完整性，確保施工依據(jù)合法有效。若文件缺失或不符合要求，工程不得進(jìn)入驗收程序。

2.1.2施工完成要求

建設(shè)工程在申請消防驗收時，必須完成全部施工內(nèi)容，并通過施工單位自檢。施工完成標(biāo)志包括消防設(shè)施安裝到位、防火分隔完成等。例如，建筑中的消防栓、報警系統(tǒng)需安裝完畢并測試運(yùn)行。驗收前，建設(shè)單位需提交施工記錄和測試報告，證明工程符合設(shè)計要求。未完成施工的工程，驗收機(jī)構(gòu)將不予受理。

2.1.3其他條件

除設(shè)計文件和施工完成外，建設(shè)工程還需滿足其他條件，如資金到位和責(zé)任主體明確。例如，建設(shè)單位需確保消防設(shè)施維護(hù)資金充足，并指定專人負(fù)責(zé)驗收配合。此外，工程需通過消防設(shè)計審查，取得合格意見書。驗收機(jī)構(gòu)將核查這些條件，確保驗收過程順利進(jìn)行。若條件不滿足，工程需整改后重新申請。

3.1特殊情況處理

3.1.1裝修工程

裝修工程指室內(nèi)外裝飾裝修或局部改造，如酒店客房翻新或商場店面裝修。本規(guī)定要求裝修工程必須進(jìn)行消防驗收，尤其關(guān)注材料防火性能。例如，使用易燃材料時，需額外設(shè)置防火屏障。驗收時，機(jī)構(gòu)將檢查裝修區(qū)域與原有系統(tǒng)的銜接，確保不影響整體消防安全。小型裝修工程可簡化程序，但仍需提交設(shè)計變更文件。

3.1.2用途變更

用途變更是指建筑功能改變，如倉庫改為辦公室或?qū)W校改為養(yǎng)老院。本規(guī)定要求用途變更后必須重新進(jìn)行消防驗收，以適應(yīng)新風(fēng)險。例如，人員密集場所用途變更時，需增加疏散出口和消防設(shè)施。驗收機(jī)構(gòu)將評估新功能的安全需求，確保工程符合變更后的標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)驗收的用途變更工程，不得投入使用。

3.1.3臨時建設(shè)工程

臨時建設(shè)工程如臨時展館或施工工棚，需根據(jù)使用期限決定驗收要求。本規(guī)定要求臨時工程若使用超過六個月，必須進(jìn)行消防驗收。例如，大型展會臨時場館需檢查臨時消防設(shè)施和疏散方案。驗收時，機(jī)構(gòu)將簡化流程，但確?；景踩胧┑轿弧Ｊ褂闷诙痰呐R時工程可免于驗收，但仍需遵守防火規(guī)定。

三、驗收程序與要求

1.1申請材料準(zhǔn)備

1.1.1申請表提交

建設(shè)單位需向消防救援機(jī)構(gòu)提交《建設(shè)工程消防驗收申請表》，表中應(yīng)明確工程名稱、地址、建設(shè)單位信息及驗收范圍。申請表需加蓋單位公章并由法定代表人簽字，確保信息真實有效。例如，某商業(yè)綜合體在提交申請時，需附上項目規(guī)劃許可證和施工許可證復(fù)印件，證明工程合法性。

1.1.2設(shè)計文件審查意見

建設(shè)單位需提供消防設(shè)計審查機(jī)構(gòu)出具的《消防設(shè)計審查意見書》，確認(rèn)設(shè)計符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。意見書應(yīng)包含防火分區(qū)、疏散通道等關(guān)鍵設(shè)計參數(shù)的審核結(jié)果。例如，某辦公樓需提供審查意見書，證明其疏散寬度滿足規(guī)范要求。若設(shè)計存在變更，還需提交變更說明及補(bǔ)充審查文件。

1.1.3施工質(zhì)量證明文件

施工單位需提交消防設(shè)施施工記錄、隱蔽工程驗收記錄及設(shè)備調(diào)試報告。例如，某廠房需提供噴淋系統(tǒng)管道安裝記錄和末端試水裝置測試報告。材料供應(yīng)商應(yīng)提供消防產(chǎn)品合格證、型式檢驗報告及國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，確保設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

1.2現(xiàn)場驗收流程

1.2.1驗收組組成

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)組建驗收組，成員包括消防監(jiān)督員、技術(shù)專家及設(shè)計單位代表。例如，某醫(yī)院驗收組需包含醫(yī)療建筑防火專家，確保特殊場所安全要求。驗收組人數(shù)不少于3人，其中技術(shù)專家占比不低于50%，確保專業(yè)覆蓋全面。

1.2.2現(xiàn)場核查內(nèi)容

驗收組需對照設(shè)計文件，核查消防設(shè)施安裝位置、數(shù)量及功能。例如，某商場需檢查防火卷簾下是否堆放雜物，安全出口是否暢通。重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：

-防火分隔：防火墻、防火門窗的設(shè)置是否符合規(guī)范；

-疏散系統(tǒng)：疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明照度及疏散距離；

-消防設(shè)施：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動測試、消火栓水壓測試。

1.2.3功能測試要求

對消防設(shè)施進(jìn)行功能測試，驗證其運(yùn)行可靠性。例如，某高層住宅需測試火災(zāi)報警控制器接收信號時間，確保不超過10秒。測試項目包括：

-噴淋系統(tǒng)：末端試水裝置噴水強(qiáng)度及覆蓋范圍；

-防排煙系統(tǒng)：風(fēng)機(jī)啟動時間、風(fēng)量及排煙口開啟狀態(tài)；

-應(yīng)急廣播：音量、音質(zhì)及覆蓋區(qū)域。

1.3整改與復(fù)驗

1.3.1問題整改通知

驗收組發(fā)現(xiàn)不合格項時，應(yīng)出具《建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場檢查記錄》，明確整改內(nèi)容及時限。例如，某工廠因疏散通道堆放貨物，需在3日內(nèi)清理完畢。整改通知應(yīng)注明依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條款，如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》第5.5.8條。

1.3.2整改實施要求

建設(shè)單位需組織施工單位按通知要求整改，并提交整改報告。例如，某商場更換不合規(guī)的防火門時，需提供新門的型式檢驗報告。整改過程需留存影像資料，如防火封堵施工前后對比照片。整改完成后，建設(shè)單位應(yīng)書面申請復(fù)驗。

1.3.3復(fù)驗程序

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)組織復(fù)驗。例如，某酒店因自動噴淋系統(tǒng)未通過測試，整改后需重新測試噴頭覆蓋面積。復(fù)驗僅針對原不合格項，其他部分不再重復(fù)檢查。復(fù)驗合格后，出具《建設(shè)工程消防驗收意見書》；仍不合格的，終止驗收程序。

2.1特殊工程驗收要求

2.1.1大型人員密集場所

影劇院、體育館等場所需額外核查人員疏散能力。例如，某體育場館需模擬演出散場時，觀眾在5分鐘內(nèi)全部撤離的能力。驗收組應(yīng)核查座椅排距、通道寬度及應(yīng)急廣播覆蓋情況，確保疏散效率達(dá)標(biāo)。

2.1.2易燃易爆場所

化工廠、加油站等場所需重點(diǎn)核查防爆措施。例如，某加油站需檢查加油機(jī)與站房的安全距離是否大于5米。驗收組應(yīng)核查防雷接地電阻值、可燃?xì)怏w探測器報警響應(yīng)時間及消防泡沫系統(tǒng)儲備量。

2.1.3歷史建筑改造工程

歷史建筑改造需兼顧保護(hù)與安全。例如，某古建筑改造時，需使用不破壞原結(jié)構(gòu)的防火涂料。驗收組應(yīng)核查消防設(shè)施隱蔽安裝方式，如將噴淋管道藏入梁柱內(nèi)部，確保外觀不受影響。

2.2驗收時限管理

2.2.1材料審核時限

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請材料后10個工作日內(nèi)完成審核。例如，某住宅小區(qū)因材料不全被退回，補(bǔ)充后重新計算時限。材料審核通過后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場驗收。

2.2.2現(xiàn)場驗收時限

現(xiàn)場驗收應(yīng)在材料審核通過后20個工作日內(nèi)完成。例如，某大型綜合體因工程復(fù)雜，驗收組需分區(qū)域核查，但總時長不超過20日。驗收期間，建設(shè)單位應(yīng)配合提供臨時電源及測試場地。

2.2.3整改復(fù)驗時限

整改時限一般不超過30日，特殊工程可延長至60日。例如，某醫(yī)院因手術(shù)區(qū)域改造復(fù)雜，整改期延長至45日。復(fù)驗應(yīng)在整改申請?zhí)峤缓?0個工作日內(nèi)完成，確保工程盡快投入使用。

3.1驗收責(zé)任劃分

3.1.1建設(shè)單位責(zé)任

建設(shè)單位對消防驗收材料真實性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)整改費(fèi)用。例如，某開發(fā)商因提供虛假檢測報告，被責(zé)令重新驗收并承擔(dān)復(fù)驗費(fèi)用。建設(shè)單位需全程參與現(xiàn)場驗收，確認(rèn)問題點(diǎn)并簽字確認(rèn)。

3.1.2設(shè)計單位責(zé)任

設(shè)計單位需對消防設(shè)計合規(guī)性負(fù)責(zé)。例如，某設(shè)計院因防火分區(qū)劃分錯誤，需出具設(shè)計變更文件并承擔(dān)返工費(fèi)用。驗收中發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷時，設(shè)計單位應(yīng)派技術(shù)人員現(xiàn)場配合整改。

3.1.3施工單位責(zé)任

施工單位對消防設(shè)施安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。例如，某施工單位因噴淋管道接口漏水，需更換管道并承擔(dān)測試費(fèi)用。施工單位應(yīng)提供完整的施工日志，證明施工過程符合規(guī)范要求。

3.2驗收檔案管理

3.2.1檔案內(nèi)容要求

消防驗收檔案應(yīng)包含申請表、審查意見書、現(xiàn)場記錄、整改報告及驗收意見書。例如，某學(xué)校驗收檔案需附上學(xué)生宿舍疏散演練視頻。檔案應(yīng)按工程編號歸檔，保存期限不少于15年。

3.2.2電子化管理

推行消防驗收電子檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)材料在線提交與查詢。例如，某城市通過政務(wù)平臺，建設(shè)單位可實時查看驗收進(jìn)度。電子檔案需加蓋電子簽章，與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

3.2.3檔案移交要求

驗收完成后，檔案應(yīng)在30日內(nèi)移交消防救援機(jī)構(gòu)檔案室。例如，某工業(yè)園區(qū)驗收檔案需同步移交管委會備案。檔案移交時需編制移交清單，雙方簽字確認(rèn)，確保資料完整。

四、驗收標(biāo)準(zhǔn)與判定

1.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

1.1.1國家通用標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程消防驗收應(yīng)嚴(yán)格遵循國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《消防設(shè)施通用規(guī)范》等基礎(chǔ)性規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)對建筑的耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散距離等提出強(qiáng)制性要求。例如，民用建筑根據(jù)高度和層數(shù)分為一、二、三級耐火等級，不同等級對應(yīng)不同的燃燒性能和耐火極限指標(biāo)。驗收時，需核查建筑構(gòu)件如墻體、樓板、梁柱的防火材料是否符合對應(yīng)等級的燃燒性能和耐火極限要求，確保在火災(zāi)中能保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

1.1.2專項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

針對不同類型建設(shè)工程，需執(zhí)行專項消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，汽車庫、修車庫應(yīng)遵守《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》，其中對防火分區(qū)的最大允許面積、噴淋系統(tǒng)的設(shè)置密度等有特殊規(guī)定；人防工程需符合《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》，對防火分區(qū)、防煙分區(qū)及疏散出口的設(shè)置提出專門要求。驗收時，驗收組需根據(jù)工程性質(zhì)，對照相應(yīng)專項標(biāo)準(zhǔn)核查消防設(shè)計、施工的合規(guī)性，確保滿足特定場所的消防安全需求。

1.1.3地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)

地方政府可根據(jù)實際情況制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的消防技術(shù)規(guī)范。例如，部分城市對超高層建筑的消防電梯設(shè)置數(shù)量、避難層的面積提出更高要求；寒冷地區(qū)對室外消防管道的防凍措施有額外規(guī)定。驗收時，需同時核查地方消防主管部門發(fā)布的補(bǔ)充規(guī)定，確保工程不僅滿足國家標(biāo)準(zhǔn)，還符合地方特殊要求，避免因地域差異導(dǎo)致的安全隱患。

1.2合格判定規(guī)則

1.2.1關(guān)鍵項合格要求

關(guān)鍵項是指直接關(guān)系到人員生命安全和火災(zāi)防控能力的核心指標(biāo)，包括防火分隔完整性、安全疏散有效性、消防設(shè)施功能可靠性等。例如，防火墻、防火卷簾等分隔設(shè)施必須保持完整，不得存在孔洞或破損；疏散樓梯、安全出口的數(shù)量和寬度必須符合設(shè)計要求，且通道內(nèi)不得堆放雜物；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等設(shè)施在功能測試中必須正常啟動。驗收時，所有關(guān)鍵項均需符合設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，任何一項不合格即判定為驗收不合格，必須整改并重新申請驗收。

1.2.2一般項合格要求

一般項是指對消防安全有輔助性影響的項目，包括消防標(biāo)識的設(shè)置位置、應(yīng)急照明的照度、裝修材料的燃燒等級等。例如，疏散指示標(biāo)志應(yīng)安裝在距地面1米以下的墻面或地面上，間距不大于20米；應(yīng)急照明在斷電后應(yīng)能持續(xù)照明不少于30分鐘，照度不低于0.5勒克斯；裝修材料需根據(jù)使用場所限制燃燒性能等級，如商場頂棚應(yīng)采用A級不燃材料。驗收時，一般項存在少量不合格的，可允許建設(shè)單位限期整改，整改完成后通過復(fù)驗即可判定合格，但整改期限一般不超過15日。

1.2.3綜合判定規(guī)則

建設(shè)工程消防驗收采用“關(guān)鍵項全部合格、一般項整改合格”的綜合判定原則。驗收組需根據(jù)現(xiàn)場核查和功能測試結(jié)果，填寫《建設(shè)工程消防驗收記錄表》，對關(guān)鍵項和一般項分別標(biāo)注合格或不合格。當(dāng)關(guān)鍵項全部合格且一般項整改完成后，驗收組出具《建設(shè)工程消防驗收意見書》，明確驗收結(jié)論為合格；若關(guān)鍵項存在不合格或一般項逾期未整改，則判定為不合格，并說明具體原因及整改要求。例如，某辦公樓因部分防火門閉門器損壞被判定為一般項不合格，建設(shè)單位在7日內(nèi)更換閉門器并通過測試后，驗收結(jié)論變更為合格。

1.3特殊工程判定標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1大型人員密集場所

影劇院、體育館、學(xué)校等大型人員密集場所的消防驗收，除滿足通用標(biāo)準(zhǔn)外，需重點(diǎn)核查人員疏散能力和應(yīng)急保障措施。例如，影劇院觀眾廳的疏散走道凈寬應(yīng)不小于1.4米，每個安全出口的平均疏散人數(shù)不宜超過250人；體育館比賽廳的疏散時間應(yīng)控制在5分鐘以內(nèi)，且疏散出口的寬度需按每百人不小于0.6米計算。驗收時，驗收組需模擬人員疏散場景，核查疏散指示標(biāo)志的連續(xù)性、應(yīng)急廣播的覆蓋范圍以及防排煙系統(tǒng)的啟動效果，確保在緊急情況下人員能夠快速、安全撤離。

1.3.2易燃易爆場所

化工廠、加油站、煙花爆竹倉庫等易燃易爆場所的消防驗收，需重點(diǎn)關(guān)注防爆、防火、防泄漏措施。例如，加油站的汽油罐與站房的安全距離應(yīng)不小于12米，且需設(shè)置防雷接地裝置，接地電阻值不大于10歐姆；化工車間的防爆電氣設(shè)備的選型需符合爆炸危險區(qū)域的等級要求，且電纜敷設(shè)應(yīng)采取密封措施。驗收時，驗收組需核查可燃?xì)怏w探測器的報警響應(yīng)時間（不大于30秒）、泡沫滅火系統(tǒng)的儲備量以及消防冷卻水的供水壓力，確保在泄漏或火災(zāi)事故中能夠及時處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

1.3.3歷史建筑改造工程

歷史建筑改造工程的消防驗收需兼顧文物保護(hù)與消防安全，在滿足最低安全要求的前提下，盡可能采用隱蔽性、兼容性措施。例如，古建筑的木結(jié)構(gòu)梁柱需涂刷防火涂料，但涂料顏色和質(zhì)感應(yīng)與原構(gòu)件協(xié)調(diào)一致；消防管道和設(shè)備可安裝在隱蔽部位，如吊頂內(nèi)或墻體夾層，避免破壞建筑外觀。驗收時，驗收組需核查消防設(shè)施與歷史建筑風(fēng)格的融合程度，如應(yīng)急照明燈具可采用仿古造型，疏散指示標(biāo)志可結(jié)合傳統(tǒng)紋樣設(shè)計，確保在提升消防安全的同時，保持歷史建筑的原有風(fēng)貌。

2.1功能測試判定標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1火災(zāi)自動報警系統(tǒng)

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的功能測試需包括探測器報警、控制器顯示、聯(lián)動控制等環(huán)節(jié)。驗收時，驗收組應(yīng)在探測器附近模擬火災(zāi)煙霧或溫度，測試探測器在30秒內(nèi)發(fā)出報警信號，火災(zāi)報警控制器能準(zhǔn)確顯示報警位置；手動報警按鈕被觸發(fā)后，控制器應(yīng)在10秒內(nèi)發(fā)出聲光報警信號；聯(lián)動控制功能需測試消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等設(shè)備的啟動響應(yīng)時間，均不應(yīng)超過30秒。例如，某商場測試中，部分感煙探測器因安裝位置過高導(dǎo)致響應(yīng)延遲，驗收組要求調(diào)整探測器高度至3米以內(nèi)，確保報警靈敏度達(dá)標(biāo)。

2.1.2自動噴水滅火系統(tǒng)

自動噴水滅火系統(tǒng)的功能測試需包括管道壓力、噴頭動作、水流指示器反饋等指標(biāo)。驗收時，驗收組需開啟末端試水裝置，測試噴頭在0.05MPa的工作壓力下正常噴水，噴水強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計要求（如中危險級場所不小于8L/min·㎡）；水流指示器在噴頭啟動后15秒內(nèi)向消防控制中心反饋信號；消防水泵在接到啟動信號后2分鐘內(nèi)達(dá)到額定流量和壓力。例如，某高層住宅測試中，部分樓層的水流指示器因管道內(nèi)雜質(zhì)卡滯未動作，驗收組要求沖洗管道并更換損壞的指示器，確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠。

2.1.3防排煙系統(tǒng)

防排煙系統(tǒng)的功能測試需核查風(fēng)機(jī)啟動時間、風(fēng)量、風(fēng)壓等參數(shù)。驗收時，驗收組應(yīng)模擬火災(zāi)信號，測試排煙風(fēng)機(jī)在30秒內(nèi)正常啟動，排煙量符合設(shè)計要求（如擔(dān)負(fù)一個防煙分區(qū)的排煙風(fēng)機(jī)風(fēng)量不小于7200m3/h）；送風(fēng)機(jī)的送風(fēng)量應(yīng)不小于排煙量的50%，且送風(fēng)口風(fēng)速不大于7m/s；防火閥在溫度達(dá)到70℃時能自動關(guān)閉，切斷煙氣通路。例如，某地下車庫測試中，部分排煙風(fēng)機(jī)的風(fēng)量不足，驗收組要求更換風(fēng)機(jī)或增加風(fēng)管截面積，確保排煙效果滿足規(guī)范要求。

2.2材料設(shè)備判定標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1防火材料燃燒性能

建筑內(nèi)部裝修材料的燃燒性能需根據(jù)使用場所的等級要求進(jìn)行判定。例如，商場營業(yè)區(qū)的頂棚材料應(yīng)采用A級不燃材料，墻面和地面可采用B1級難燃材料；高層住宅的戶內(nèi)裝修材料中，窗簾、帷幕等紡織品應(yīng)達(dá)到B1級難燃要求。驗收時，驗收組需核查材料燃燒性能檢測報告，對現(xiàn)場使用的材料進(jìn)行抽樣送檢，確保實際燃燒性能與設(shè)計文件一致。例如，某酒店因部分吊頂板材燃燒性能檢測報告過期，驗收組要求重新送檢，檢測結(jié)果為B2級可燃材料，必須更換為A級材料后方可通過驗收。

2.2.2消防產(chǎn)品質(zhì)量證明

消防產(chǎn)品需提供合格證、型式檢驗報告及國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。驗收時，驗收組應(yīng)核查消防產(chǎn)品的身份信息（如消防產(chǎn)品身份證標(biāo)識）與證書是否一致，重點(diǎn)檢查火災(zāi)報警控制器、噴淋頭、防火門等關(guān)鍵產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件。例如，某工廠因部分防火門未提供型式檢驗報告，驗收組要求廠家補(bǔ)充報告，并對防火門的隔熱性能、閉門器功能進(jìn)行現(xiàn)場測試，確認(rèn)符合規(guī)范要求后方可使用。

2.2.3設(shè)備安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

消防設(shè)施的安裝質(zhì)量需符合《消防設(shè)施安裝質(zhì)量驗收規(guī)范》的要求。例如，消火栓箱的安裝高度應(yīng)為栓口距地面1.1米，箱內(nèi)水帶、水槍等配件應(yīng)齊全；應(yīng)急照明燈具的安裝間距不應(yīng)大于20米，且安裝在疏散走道的墻面或頂棚上；防火卷簾導(dǎo)軌的垂直度偏差不應(yīng)大于3mm/m。驗收時，驗收組采用尺量、觀察、測試等方法，核查安裝尺寸、固定方式、連接質(zhì)量等指標(biāo)，確保安裝牢固、位置準(zhǔn)確、功能可靠。

3.1判定爭議處理

3.1.1專家評審機(jī)制

當(dāng)建設(shè)單位與驗收機(jī)構(gòu)對驗收標(biāo)準(zhǔn)或判定結(jié)果存在爭議時，可申請專家評審。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)組織3名以上相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評審組，對爭議事項進(jìn)行技術(shù)論證。例如，某大型綜合體因疏散距離計算方式與驗收機(jī)構(gòu)存在分歧，評審組通過現(xiàn)場測量和模擬計算，確認(rèn)建設(shè)單位采用的計算方法符合規(guī)范要求，最終調(diào)整驗收結(jié)論。專家評審意見作為驗收爭議處理的依據(jù)，具有技術(shù)權(quán)威性。

3.1.2復(fù)議申訴程序

建設(shè)單位對驗收結(jié)論不服的，可在收到《建設(shè)工程消防驗收意見書》之日起15日內(nèi)，向上一級消防救援機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議。例如，某企業(yè)因消防設(shè)施被判定為不合格，申請行政復(fù)議后，上級機(jī)構(gòu)通過重新組織驗收，發(fā)現(xiàn)原驗收組未考慮設(shè)備實際運(yùn)行環(huán)境，撤銷了原結(jié)論并責(zé)令重新驗收。行政復(fù)議期間，不停止原驗收結(jié)論的執(zhí)行，但復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止的除外。

3.1.3司法救濟(jì)途徑

建設(shè)單位對行政復(fù)議結(jié)果仍不服的，可依法向人民法院提起行政訴訟。例如，某開發(fā)商因歷史建筑改造消防驗收未通過，向法院提起訴訟，法院通過審理認(rèn)定驗收機(jī)構(gòu)未充分考慮歷史保護(hù)要求，判決撤銷原驗收意見并要求重新組織驗收。司法救濟(jì)是解決驗收爭議的最終途徑，確保驗收工作的合法性和公正性。

3.2動態(tài)更新機(jī)制

3.2.1標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會隨著科技進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展進(jìn)行修訂，驗收機(jī)構(gòu)需及時跟蹤標(biāo)準(zhǔn)更新情況。例如，《建筑設(shè)計防火規(guī)范》修訂后，對高層建筑的避難層設(shè)置要求更加嚴(yán)格，驗收組需按新標(biāo)準(zhǔn)核查在建工程的避難層面積、疏散通道等指標(biāo)。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新臺賬，定期組織驗收人員培訓(xùn)，確保驗收工作始終符合最新技術(shù)要求。

3.2.2新技術(shù)判定指引

對于新技術(shù)、新工藝、新材料在消防工程中的應(yīng)用，驗收機(jī)構(gòu)需制定臨時判定指引。例如，某項目采用新型防火涂料，尚未納入國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，驗收機(jī)構(gòu)可組織專家論證，通過小樣測試、性能對比等方式，評估其防火性能是否達(dá)到等效標(biāo)準(zhǔn)。新技術(shù)應(yīng)用需滿足“不低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)安全水平”的原則，確保在創(chuàng)新的同時不降低消防安全保障能力。

3.2.3經(jīng)驗反饋機(jī)制

驗收機(jī)構(gòu)應(yīng)建立經(jīng)驗反饋制度，定期匯總驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和典型案例，形成判定指引。例如，通過對某地區(qū)近三年驗收數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)自動噴水滅火系統(tǒng)管道滲漏問題占比達(dá)30%，驗收組可針對性地強(qiáng)化對管道安裝質(zhì)量、水壓試驗記錄的核查。經(jīng)驗反饋機(jī)制有助于優(yōu)化判定標(biāo)準(zhǔn)，提高驗收工作的針對性和有效性。

五、驗收后管理與監(jiān)督

1.1日常監(jiān)督機(jī)制

1.1.1監(jiān)督頻率設(shè)定

驗收合格的建設(shè)工程需納入消防救援機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督體系，監(jiān)督頻率根據(jù)工程性質(zhì)動態(tài)調(diào)整。人員密集場所如商場、學(xué)校等，每月至少進(jìn)行一次全面檢查；普通建筑如辦公樓、住宅樓，每季度檢查一次；特殊工程如化工廠、歷史建筑，每月檢查一次并增加專項測試。監(jiān)督內(nèi)容包括消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、安全通道暢通情況、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備度等。例如，某大型購物中心在驗收后，消防救援機(jī)構(gòu)每月派員核查滅火器壓力值、應(yīng)急照明亮度，確保設(shè)備隨時可用。監(jiān)督人員需攜帶專業(yè)工具，如煙霧發(fā)生器測試探測器靈敏度，避免因設(shè)備老化導(dǎo)致隱患。

1.1.2監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化

日常監(jiān)督需聚焦具體項目，確保無遺漏。消防設(shè)施方面，檢查消火栓箱內(nèi)水帶、水槍是否齊全，防火門閉門器是否自動回彈，噴淋系統(tǒng)管道無滲漏；安全疏散方面，核實疏散指示標(biāo)志間距不超過20米，應(yīng)急照明照度不低于0.5勒克斯，通道無雜物堆積；管理方面，審查值班記錄、維護(hù)保養(yǎng)計劃是否落實。例如，某醫(yī)院因疏散通道被病床堵塞被記錄在案，監(jiān)督人員現(xiàn)場拍照取證，要求3日內(nèi)整改。監(jiān)督過程需形成《日常檢查記錄表》，詳細(xì)記錄日期、檢查人員、問題點(diǎn)及整改要求，歸檔保存以備后續(xù)追溯。

1.1.3監(jiān)督人員職責(zé)

消防救援機(jī)構(gòu)指派專業(yè)監(jiān)督員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，監(jiān)督員需持有消防監(jiān)督資格證書，熟悉相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督員職責(zé)包括現(xiàn)場核查、問題記錄、整改通知及復(fù)查驗證。例如，某高層住宅監(jiān)督員在檢查中發(fā)現(xiàn)部分樓層應(yīng)急照明失效，立即通知物業(yè)更換，并跟蹤修復(fù)過程。監(jiān)督員應(yīng)定期接受培訓(xùn)，更新知識庫，如學(xué)習(xí)新型防火材料特性，確保監(jiān)督工作與時俱進(jìn)。

1.2定期評估制度

1.2.1評估周期與主體

建設(shè)工程需每年進(jìn)行一次消防安全評估，評估周期從驗收合格之日起計算。評估由消防救援機(jī)構(gòu)組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實施，第三方機(jī)構(gòu)需具備國家認(rèn)證資質(zhì)。評估內(nèi)容包括消防系統(tǒng)性能測試、安全疏散能力模擬、應(yīng)急預(yù)案演練效果等。例如，某體育館評估中，模擬觀眾散場場景，測試人員在5分鐘內(nèi)全部撤離的能力。評估報告需提交消防救援機(jī)構(gòu)備案，并向社會公開摘要信息，接受公眾監(jiān)督。

1.2.2評估方法應(yīng)用

評估采用多種方法結(jié)合，確保全面客觀?，F(xiàn)場測試包括啟動消防水泵測量水壓、模擬火災(zāi)信號測試報警響應(yīng)時間；文件審查核查維護(hù)記錄、培訓(xùn)檔案；模擬演練組織員工疏散，計時并記錄問題點(diǎn)。例如，某學(xué)校評估中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急廣播音量不足，要求調(diào)整揚(yáng)聲器位置。評估依據(jù)最新國家標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，確保評估結(jié)果科學(xué)可靠。

1.2.3評估結(jié)果處理

評估合格者，維持正常使用；不合格者，出具《整改通知書》，明確整改內(nèi)容和時限，一般不超過30日。整改完成后，重新組織評估。評估不合格且逾期未整改的，工程暫停使用，直至問題解決。例如，某化工廠因防爆電氣設(shè)備老化被評估不合格，責(zé)令停產(chǎn)整頓，更換設(shè)備后通過復(fù)評。評估結(jié)果作為工程信用記錄，影響后續(xù)審批。

2.1問題處理流程

2.1.1投訴舉報機(jī)制

公眾或單位可通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺舉報驗收后發(fā)現(xiàn)的消防隱患。消防救援機(jī)構(gòu)設(shè)立24小時投訴熱線，如12395，并開通在線舉報系統(tǒng)。舉報需提供工程地址、問題描述及證據(jù)材料，如照片或視頻。機(jī)構(gòu)收到舉報后，在24小時內(nèi)響應(yīng)，派員現(xiàn)場核查。例如，某小區(qū)居民舉報消防通道被私家車占用，監(jiān)督員立即到場取證，要求車主移車并張貼警示標(biāo)志。舉報人信息嚴(yán)格保密，對重大隱患舉報給予物質(zhì)獎勵，獎勵金額由地方政府規(guī)定。

2.1.2整改跟蹤程序

對驗收后發(fā)現(xiàn)的問題，啟動整改程序。建設(shè)單位需在收到《整改通知書》后5日內(nèi)提交整改計劃，明確措施、責(zé)任人和完成時限。消防救援機(jī)構(gòu)跟蹤整改進(jìn)度，通過現(xiàn)場復(fù)查或視頻監(jiān)控驗證整改效果。例如，某商場因防火卷簾故障被要求修復(fù)，監(jiān)督員每周檢查維修進(jìn)度，確保按期完成。整改完成后，建設(shè)單位提交書面申請，機(jī)構(gòu)在3日內(nèi)組織驗收，驗證通過后關(guān)閉問題記錄。

2.1.3爭議解決機(jī)制

對整改要求或處理結(jié)果有異議的，建設(shè)單位可在收到通知書后10日內(nèi)申請復(fù)核。消防救援機(jī)構(gòu)組織專家小組重新評估，專家需具備相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗。復(fù)核結(jié)論為最終決定，不再接受申訴。例如，某企業(yè)因消防罰款金額爭議申請復(fù)核，專家小組依據(jù)《消防法》條款調(diào)整罰款數(shù)額。復(fù)核過程需透明，記錄在案并反饋雙方。

3.1責(zé)任追究制度

3.1.1責(zé)任主體界定

驗收后發(fā)生消防事故或違規(guī)行為時，依據(jù)《消防法》和合同約定界定責(zé)任。建設(shè)單位對整體消防安全負(fù)總責(zé)，包括維護(hù)資金保障和應(yīng)急預(yù)案制定；施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，如消防設(shè)施安裝缺陷；設(shè)計單位對設(shè)計合規(guī)性負(fù)責(zé)，如防火分區(qū)劃分錯誤；使用單位如物業(yè)，負(fù)責(zé)日常管理。例如，某辦公樓火災(zāi)因消火栓水壓不足導(dǎo)致?lián)p失，建設(shè)單位承擔(dān)主要責(zé)任，施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。責(zé)任界定需基于調(diào)查報告，由消防救援機(jī)構(gòu)出具。

3.1.2處罰措施規(guī)定

對責(zé)任主體實施處罰，措施包括警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)等。罰款金額依據(jù)《消防法》規(guī)定，一般處工程造價1%至5%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷消防設(shè)計或施工資質(zhì)。例如，某工廠因消防設(shè)施長期失效被罰款10萬元，并責(zé)令停業(yè)整頓15日。處罰決定書需明確依據(jù)條款和申訴途徑，送達(dá)責(zé)任單位并公告。

3.1.3追責(zé)程序啟動

消防救援機(jī)構(gòu)通過事故調(diào)查、日常監(jiān)督或舉報發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，啟動追責(zé)程序。程序包括立案調(diào)查、證據(jù)收集、聽證會、處罰決定等環(huán)節(jié)。例如，某歷史建筑改造后因消防隱患引發(fā)小火，機(jī)構(gòu)調(diào)查后認(rèn)定設(shè)計單位責(zé)任，召開聽證會聽取申辯后作出處罰。追責(zé)結(jié)果納入社會信用體系，影響企業(yè)招投標(biāo)和個人職業(yè)資格。

六、附則

1.1解釋權(quán)歸屬

本規(guī)定的解釋權(quán)歸屬于消防救援機(jī)構(gòu)。當(dāng)建設(shè)單位、設(shè)計單位或施工單位對本規(guī)定條款的理解存在疑問時，可向消防救援機(jī)構(gòu)提交書面解釋申請。申請需明確說明爭議點(diǎn)及相關(guān)背景材料，如設(shè)計文件或施工記錄。消防救援機(jī)構(gòu)在收到申請后，應(yīng)組織不少于3名技術(shù)專家進(jìn)行評審，評審過程需記錄會議紀(jì)要和專家意見。評審結(jié)束后，機(jī)構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)出具書面解釋文件，文件內(nèi)容應(yīng)包括條款釋義、適用范圍及處理建議。解釋文件具有法律效力，是處理驗收爭議的最終依據(jù)。例如，某建設(shè)單位對防火分區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)提出疑問時，消防救援機(jī)構(gòu)通過專家論證，明確劃分依據(jù)并出具解釋，確保執(zhí)行一致性。

1.2生效日期

本規(guī)定自發(fā)布之日起正式施行。對于在本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)開工但尚未完成消防驗收的建設(shè)工程，應(yīng)在本規(guī)定施行后6個月內(nèi)按照新規(guī)定申請驗收。過渡期內(nèi)，建設(shè)單位可參照本規(guī)定進(jìn)行自查整改，重點(diǎn)核查消防設(shè)施安裝質(zhì)量和安全疏散條件。整改完成后，需提交書面報告并附整改證明材料，如照片或測試記錄。對于特殊建設(shè)工程，如大型人員密集場所，過渡期可延長至12個月，但需向消防救援機(jī)構(gòu)申請延期說明。延期申請應(yīng)包含工程進(jìn)度和整改計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。例如，某大型商場在過渡期內(nèi)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急照明不足，及時更換燈具并提交整改報告，確保符合新標(biāo)準(zhǔn)。

1.3與其他規(guī)定的關(guān)系

本規(guī)定與《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等上位法保持一致，上位法有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。地方各級人民政府或消防主管部門制定的消防驗收規(guī)定，不得與本規(guī)定相抵觸；如有沖突，以上位法和本規(guī)定為準(zhǔn)。建設(shè)單位在執(zhí)行過程中，應(yīng)優(yōu)先適用本規(guī)定的具體要求，如驗收程序和判定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)胤揭?guī)定提出更嚴(yán)格要求時，建設(shè)單位需同時滿足兩者標(biāo)準(zhǔn)，但不得降低本規(guī)定的安全底線。例如，某城市出臺地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，要求增加消防設(shè)施檢測頻率，建設(shè)單位需