[北京某公園]食品安全監(jiān)督檢測規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某公園]內(nèi)食品安全突發(fā)事件，提升食品安全事故應(yīng)急處置能力，健全食品安全風險防控機制，最大限度減少食品安全事件及其造成的損害，保障[居民]生命健康和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、北京市《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、北京市《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某公園]實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。北京某公園成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責公園內(nèi)食品安全事故的應(yīng)對處置工作，形成食品安全事故應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學處置，有效控制。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生食品安全事故后，遵循分級負責、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故級別和性質(zhì)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公園內(nèi)各管理區(qū)域、各部門主要負責人是本單位食品安全事故應(yīng)急處置的“第一責任人”，在其職責范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管和應(yīng)急處置措施。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風險隱患排查機制，定期開展食品安全自查和風險評估，強化信息監(jiān)測和研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。將食品安全風險控制在萌芽狀態(tài)，避免造成范圍擴大和危害加劇。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生食品安全事故后，相關(guān)單位負責人要立即深入一線開展處置工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、公園管理部門、食品經(jīng)營者、醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)部門（如市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門）系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置食品安全事故過程中，要嚴格區(qū)分事故的性質(zhì)和原因，依法依規(guī)進行調(diào)查處理，充分保護消費者的合法權(quán)益。做到事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法，確保各項措施合情合理合法，維護[居民]的合法權(quán)益和公園的正常秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某公園]轄區(qū)內(nèi)各類食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、健康危害，或是公共財產(chǎn)受到損失，[北京某公園]正常教學、工作、生活秩序受到影響，聲譽受到損害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或公園周邊涉及[居民]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，邪教的非法傳教活動，擾亂公園秩序的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、針對[居民]的各類盜竊、詐騙、故意傷害等刑事案件，以及破壞公園設(shè)施、擾亂經(jīng)營秩序的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。公園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏、設(shè)備故障等重大安全事故，自然災(zāi)害（如暴雨、地震）引發(fā)的次生災(zāi)害，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在公園內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴重損害的食品安全事故，如集體性食物中毒事件；以及可能對公園內(nèi)[居民]健康造成危害的傳染病疫情等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風、洪水、冰雹）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或媒體發(fā)布有害食品安全信息，進行虛假宣傳、擾亂市場秩序的活動；竊取公園食品安全管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞公園食品安全信息網(wǎng)絡(luò)運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與公園食品安全突發(fā)事件關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)情況可參照定義，例如涉及公園內(nèi)考試活動的食品安全保障事件。）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴重影響公園食品安全秩序的群體性事件，以及可能對公園食品安全管理造成重大沖擊的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某公園]成立食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責公園轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全（本類別與公園食品安全突發(fā)事件關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)情況可參照定義）、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：公園主要負責人

副組長：公園分管食品安全工作的負責人

成員：公園辦公室、游客服務(wù)中心、安保部、后勤保障部、市場營銷部、各園區(qū)管理部門、餐飲服務(wù)單位負責人等相關(guān)部門主要負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮公園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置工作方案，下達應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題，對重大食品安全突發(fā)事件進行調(diào)查處理，并及時向上級主管部門報告相關(guān)情況。

第六條食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室，負責食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，及時進行風險評估；根據(jù)事件情況提出應(yīng)急處置建議和措施，草擬應(yīng)急處置工作方案；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；負責應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查和效果評估；總結(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管綜治維穩(wěn)工作的負責人擔任，副組長由安保部負責人擔任。工作組成員由辦公室、安保部、市場營銷部、各園區(qū)管理部門等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責：負責維護食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊秩序，預(yù)防和處置可能出現(xiàn)的群體性事件；配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作；做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全保衛(wèi)工作的負責人擔任，副組長由安保部負責人擔任。工作組成員由安保部、辦公室、后勤保障部等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責：負責組織實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護等治安管控措施；配合公安機關(guān)開展案件偵查工作；保障應(yīng)急處置期間公園內(nèi)的交通和通訊暢通。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管工程設(shè)施或后勤保障的負責人擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由后勤保障部、工程部、辦公室、安保部等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責：負責組織實施現(xiàn)場搶險救援、設(shè)施搶修、環(huán)境清理等工作；評估事故災(zāi)害對食品安全的影響；協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管食品安全或衛(wèi)生健康的負責人擔任，副組長由后勤保障部或衛(wèi)生管理部門負責人擔任。工作組成員由后勤保障部、餐飲服務(wù)單位、衛(wèi)生管理部門、辦公室、安保部等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責：負責組織開展食品安全事件的調(diào)查處置工作；對受影響的食物、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行控制和管理；指導(dǎo)開展傷病員的救治和預(yù)防工作；組織開展食品安全風險監(jiān)測和評估。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管應(yīng)急管理工作的負責人擔任，副組長由辦公室或安保部負責人擔任。工作組成員由辦公室、安保部、工程部、后勤保障部、各園區(qū)管理部門等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：負責監(jiān)測、預(yù)警和評估自然災(zāi)害對公園食品安全的影響；組織實施災(zāi)情評估、人員疏散和救援工作；保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和運輸；配合上級部門開展應(yīng)急處置工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管信息化工作的負責人擔任，副組長由辦公室或市場營銷部負責人擔任。工作組成員由辦公室、市場營銷部、后勤保障部、餐飲服務(wù)單位等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：負責監(jiān)測、預(yù)警和處置食品安全相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全的突發(fā)事件；保障應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)和通訊設(shè)備的正常運行；做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

7.信息工作組。組長由公園分管宣傳或信息工作的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、市場營銷部、安保部等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：負責收集、整理、分析食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，及時上報事件動態(tài)；負責應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布和輿情監(jiān)測；協(xié)調(diào)新聞媒體開展采訪報道工作；做好應(yīng)急處置工作的宣傳報道。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[北京某公園]食品安全突發(fā)事件，及時掌握相關(guān)信息，建立規(guī)范的預(yù)防和預(yù)警信息管理機制。

1.信息報送的核心原則

食品安全突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要做到快速及時，確保第一時間獲取并傳遞信息。

（2）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)食品安全異常情況或事件，均應(yīng)第一時間向[北京某公園]辦公室報告。

（3）真實性。信息報送必須確保內(nèi)容的真實性，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報事件進展和處置情況。

2.[北京某公園]食品安全突發(fā)事件信息報送流程

[北京某公園]食品安全突發(fā)事件信息報送應(yīng)按照以下流程進行：

（1）事發(fā)部門或人員發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件或隱患，應(yīng)立即向[北京某公園]辦公室報告。

（2）[北京某公園]辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，初步評估事件級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達應(yīng)急處置指令。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，相關(guān)工作組開展應(yīng)急處置工作，并實時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件進展。

（5）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責匯總、分析事件信息，及時向上級主管部門報告，并根據(jù)需要向社會公布信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大食品安全突發(fā)事件，[北京某公園]應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）事發(fā)部門或人員發(fā)現(xiàn)重大食品安全突發(fā)事件后，應(yīng)立即通過電話向[北京某公園]辦公室報告事件基本情況。

（2）[北京某公園]辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即指派專人撰寫書面報告。

（4）書面報告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素，并立即報送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

應(yīng)急信息報送應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地點。

（3）規(guī)模：事件涉及的食品種類、數(shù)量、人員范圍等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步評估和可能造成的危害程度。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件的發(fā)展情況和處置進展。

（9）其他：需要說明的其他事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[北京某公園]上級主管部門報告，書面報告需在事發(fā)后2小時內(nèi)報送：

（1）重大食品安全事故；

（2）重大食品安全風險隱患；

（3）重大食品安全輿情事件；

（4）重大食品安全違法案件；

（5）可能引發(fā)重大食品安全事件的敏感信息；

（6）其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[北京某公園]食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、辦公室及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組、辦公室及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強食品安全應(yīng)急機制的日常建設(shè)和管理，完善信息報送、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制，確保應(yīng)急機制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、辦公室及相關(guān)部門要結(jié)合實際，定期評估和修訂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。要組建一支專兼結(jié)合、訓練有素、反應(yīng)迅速的食品安全應(yīng)急隊伍，定期開展隊伍建設(shè)和培訓，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。要定期組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。要定期組織不同規(guī)模和場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。要按照規(guī)定儲備必要的應(yīng)急物資，包括食品、藥品、防護用品、消毒用品等，并建立物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

食品安全突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全突發(fā)事件。指事件造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上發(fā)生嚴重不良反應(yīng)（如致癌、致畸、致突變），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或在[北京某公園]轄區(qū)內(nèi)同時發(fā)生多起嚴重食品安全事件，或有重大社會影響的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全突發(fā)事件。指事件造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下發(fā)生嚴重不良反應(yīng)，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)北京某公園]聲譽造成較大影響的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全突發(fā)事件。指事件造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或30人以上、50人以下發(fā)生嚴重不良反應(yīng)，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)北京某公園]運營造成較嚴重影響的事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般食品安全突發(fā)事件。指事件造成或可能造成3人以下死亡，或30人以下發(fā)生嚴重不良反應(yīng)，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或僅對[北京某公園]局部區(qū)域造成影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)食品安全突發(fā)事件的等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下流程執(zhí)行：

（1）事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)向[北京某公園]辦公室報告事件初步信息。

（2）[北京某公園]辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，初步評估事件等級，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件等級和性質(zhì)，決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并下達應(yīng)急處置指令。

（4）啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)后，立即成立現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場處置工作，并按照規(guī)定時間節(jié)點和信息要素要求，向上一級主管部門報告事件信息。

（5）現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作，并適時向社會發(fā)布信息。

（6）事件得到有效控制或結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織事件調(diào)查和善后處理工作，并總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預(yù)案。

3.各級事件響應(yīng)時間節(jié)點及核心動作

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

20分鐘內(nèi)，事件發(fā)生部門或人員向[北京某公園]辦公室報告事件初步信息；

20分鐘內(nèi)，[北京某公園]辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；

1小時內(nèi)，[北京某公園]辦公室向[北京某公園]上級主管部門報告事件信息；

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急處置流程，開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息發(fā)布等工作。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

20分鐘內(nèi)，事件發(fā)生部門或人員向[北京某公園]辦公室報告事件初步信息；

20分鐘內(nèi)，[北京某公園]辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；

1小時內(nèi)，[北京某公園]辦公室向[北京某公園]上級主管部門報告事件信息；

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急處置流程，開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息發(fā)布等工作。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

20分鐘內(nèi)，事件發(fā)生部門或人員向[北京某公園]辦公室報告事件初步信息；

20分鐘內(nèi)，[北京某公園]辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；

1小時內(nèi)，[北京某公園]辦公室向[北京某公園]上級主管部門報告事件信息；

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急處置流程，開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息發(fā)布等工作。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

20分鐘內(nèi)，事件發(fā)生部門或人員向[北京某公園]辦公室報告事件初步信息；

20分鐘內(nèi)，[北京某公園]辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；

及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，1小時內(nèi)，[北京某公園]辦公室向[北京某公園]上級主管部門報告事件信息；

核心動作：由[北京某公園]辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息發(fā)布等工作。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮核心，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：及時收集、匯總事件相關(guān)信息，準確掌握事件發(fā)展動態(tài)，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門報告事件信息和處置進展。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布事件信息和處置情況，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某公園]應(yīng)建立健全并落實食品安全突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、暢通、安全。確保信息收集及時、準確，信息傳遞快速、高效，信息報送規(guī)范、完整，信息處理科學、有序。建立食品安全突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責任主體和信息收集渠道。建立食品安全突發(fā)事件信息傳遞制度，明確信息傳遞方式、程序和時限要求。建立食品安全突發(fā)事件信息報送制度，明確信息報送內(nèi)容、程序和時限要求。建立食品安全突發(fā)事件信息處理制度，明確信息分析研判、處置建議形成和信息反饋等環(huán)節(jié)的工作職責和操作規(guī)程。確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠快速、準確、安全地傳遞和處置，為應(yīng)急處置決策提供有力支撐。

第十二條物資與資金保障

[北京某公園]將食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，保證應(yīng)急處置資金充足、及時到位。建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。儲備物資包括但不限于醫(yī)療救治藥品、防護用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、生活必需品、飲用水等。明確應(yīng)急物資的保管、維護和更新制度，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，保證應(yīng)急物資需要時能充足、及時供應(yīng)。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，明確物資申領(lǐng)、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的責任主體和工作流程。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專人專項管理，建立臺賬，定期檢查、維護和補充，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，保證應(yīng)急物資需要時能充足、及時供應(yīng)。確保應(yīng)急物資管理規(guī)范、高效，為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提供堅實的物資保障。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某公園]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責分工和培訓要求。常備隊伍由公園辦公室、安保部、后勤保障部、餐飲服務(wù)單位等相關(guān)部門骨干人員組成，負責日常值守、先期處置和日常演練工作。預(yù)備隊伍由公園其他部門人員和外部專家、志愿者等組成，負責在突發(fā)事件發(fā)生時迅速補充常備隊伍力量，參與應(yīng)急處置工作。建立人員管理制度，明確人員選拔、培訓、考核和調(diào)配機制，確保應(yīng)急處置隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過硬。積極與食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)機構(gòu)建立合作關(guān)系，定期邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?yīng)急處置隊伍進行技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

第十四條培訓與演練保障

[北京某公園]應(yīng)建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓制度，定期組織應(yīng)急處置隊伍開展專業(yè)技能培訓，內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救知識等，提高應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練制度，定期組織不同規(guī)模和場景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗應(yīng)急處置隊伍的反應(yīng)速度、協(xié)調(diào)配合和處置效果，評估應(yīng)急處置能力，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵和支持各部門、各崗位人員積極參與應(yīng)急培訓和演練，并鼓勵和支持各部門與公園外相關(guān)單位