[南京某企業(yè)]企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件，提升[員工]應(yīng)急能力，健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本企業(yè)設(shè)立內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)事件信息能夠第一時(shí)間傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)決策、指令、執(zhí)行的高效銜接，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確各職能部門及下屬單位在內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范工作中的職責(zé)邊界。各部門負(fù)責(zé)人是本部門風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任人，應(yīng)建立本部門的風(fēng)險(xiǎn)排查、評估與處置機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患的日常排查，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。對已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行控制，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，將損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立跨部門、跨層級的風(fēng)險(xiǎn)信息共享與協(xié)同處置機(jī)制，形成覆蓋企業(yè)各層級、各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。鼓勵全員參與風(fēng)險(xiǎn)防控，發(fā)揮員工在風(fēng)險(xiǎn)識別、報(bào)告和處置中的主體作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、全員參與的風(fēng)險(xiǎn)防控格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中，應(yīng)準(zhǔn)確識別事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。注重保護(hù)員工的生命安全與合法權(quán)益，堅(jiān)持公平、公正原則，采取合情合理、依法辦事的方式解決問題，確保風(fēng)險(xiǎn)事件得到妥善處理，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的信息活動；破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在企業(yè)內(nèi)部組織的職業(yè)技能鑒定、崗位資格考核等考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營等工作的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營部、技術(shù)研發(fā)部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、后勤保障部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)本企業(yè)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全、穩(wěn)定工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、法務(wù)部、后勤保障部、事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、指揮本企業(yè)涉及社會安全類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場指揮、敦促或開展調(diào)查工作；上報(bào)有關(guān)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、法務(wù)部、后勤保障部、事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，搶救現(xiàn)場傷員（受害人員），維持現(xiàn)場治安秩序；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場目擊證人、知情人，指揮調(diào)度安保力量，協(xié)同公安部門做好現(xiàn)場勘察、詢問證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人；匯集相關(guān)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報(bào)送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營部、技術(shù)研發(fā)部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)營部。

主要職責(zé)：建立防范和預(yù)警機(jī)制；統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、指揮本企業(yè)涉及事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場指揮、救援、疏散；調(diào)查事故原因；上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管后勤、健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、后勤保障部、法務(wù)部、事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：建立防范和預(yù)警機(jī)制；積極收集相關(guān)信息；加強(qiáng)對食堂、員工宿舍等部門的日常管理工作的督察；統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、指揮本企業(yè)涉及公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場指揮、救援、敦促或開展調(diào)查工作；上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主管行政、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管安全、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)各部門、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置工作，發(fā)布災(zāi)害信息、組織應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)、救助等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息、技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由技術(shù)研發(fā)部、信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、法務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、信息中心、各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)研發(fā)部或信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全監(jiān)控與防護(hù)；及時(shí)處置重大有害信息傳播、封堵網(wǎng)絡(luò)攻擊和計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散；及時(shí)處置和報(bào)告本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)遭受嚴(yán)重攻擊的重大安全事件；查處網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)域的違法違紀(jì)事件。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。組長由企業(yè)分管培訓(xùn)、考核的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、后勤保障部、事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：開展事件調(diào)查；確認(rèn)事件等級；啟動相應(yīng)預(yù)案；做出決策；及時(shí)上報(bào)。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營部、技術(shù)研發(fā)部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、后勤保障部、技術(shù)研發(fā)部、信息中心、各主要業(yè)務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集[員工]的動態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各部門上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向政府主管部門和上級企業(yè)報(bào)送緊急信息，為政府主管部門和上級企業(yè)掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，有效支撐企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)決策，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)內(nèi)各類部門及單位在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送中應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握并上報(bào)關(guān)鍵信息。

(2)首報(bào)意識。一旦發(fā)現(xiàn)或獲悉可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變動或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送遵循以下流程：

(1)初級報(bào)告：信息發(fā)現(xiàn)或獲悉部門/單位立即向本部門/單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間向企業(yè)辦公室報(bào)告簡要信息。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)，判斷事件性質(zhì)與級別，并匯總相關(guān)信息。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：企業(yè)辦公室將核實(shí)后的信息及初步處置建議立即報(bào)告突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(4)上級報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，企業(yè)辦公室將信息按規(guī)定程序上報(bào)至上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大級別或特別重大級別的突發(fā)事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示需要緊急上報(bào)的信息，采取以下緊急書面報(bào)送流程：

(1)電話先行：信息發(fā)現(xiàn)或獲悉部門/單位在向企業(yè)辦公室報(bào)告的同時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見第5條）通過電話向企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)同志報(bào)告核心信息。

(2)書面快報(bào)：企業(yè)辦公室在接到電話報(bào)告后，立即起草書面信息報(bào)告，包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，加蓋公章后，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或加急傳遞方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)規(guī)定時(shí)限報(bào)送至上級主管部門。

(3)專項(xiàng)報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，企業(yè)辦公室可組織相關(guān)部門/單位撰寫專項(xiàng)報(bào)告，深入分析事件原因、影響及建議措施，一并報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息及后續(xù)報(bào)告應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細(xì)到區(qū)域、單位、具體位置）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。

(4)傷亡：已確認(rèn)或初步估計(jì)的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷或調(diào)查情況。

(6)評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢及可能造成影響的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的預(yù)防、控制、處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

(9)聯(lián)系人：信息報(bào)送部門和處置現(xiàn)場的主要聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要說明或補(bǔ)充的其他重要信息。

5.規(guī)定時(shí)限重大突發(fā)事件報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送。

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)本領(lǐng)域、本部門應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告渠道、聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制等處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)實(shí)際情況變化、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果以及演練評估反饋，定期對本領(lǐng)域、本部門的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并做好預(yù)案的備案與公示工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)注重應(yīng)急隊(duì)伍的日常建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置能力和安全防護(hù)知識培訓(xùn)，定期評估隊(duì)伍素質(zhì)，保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃，定期組織不同層級、不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高[員工]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識和自救互救技能，并根據(jù)演練情況及時(shí)總結(jié)評估，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保所需應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響，將突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，或造成企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任的重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大影響，或造成企業(yè)分管負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任的重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成較大影響，或造成企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任的較大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成一定影響，或未造成人員死亡或?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人未造成刑事責(zé)任的較小事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)送至上級主管部門。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)送至上級主管部門。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)送至上級主管部門。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即核實(shí)情況并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況報(bào)送至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大或蔓延。

(2)掌握進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面、及時(shí)地掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和處置進(jìn)展情況。

(3)及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定的時(shí)限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件信息和處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和正常秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、操作規(guī)程和時(shí)限要求，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。

2.渠道完善。構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、信息平臺等，確保信息傳遞的快速、準(zhǔn)確和暢通。

3.設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護(hù)通訊與信息設(shè)施設(shè)備，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障突發(fā)事件期間信息傳遞的穩(wěn)定性和可靠性。制定設(shè)備應(yīng)急搶修方案，確保在設(shè)備故障時(shí)能夠迅速恢復(fù)信息通訊。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金足額到位，?？顚Ｓ?。

2.物資儲備。建立并維護(hù)關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理要求。物資儲備地點(diǎn)應(yīng)安全、易達(dá)，并定期檢查盤點(diǎn)，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。

3.保管維護(hù)。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)責(zé)任部門，落實(shí)專人管理。制定物資出入庫管理制度，規(guī)范物資領(lǐng)用程序，確保物資管理規(guī)范有序。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專柜保管，建立臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員組成和職責(zé)分工。常備隊(duì)伍應(yīng)保持必要的規(guī)模和戰(zhàn)斗力，定期進(jìn)行整組和訓(xùn)練；預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)事件需要及時(shí)補(bǔ)充人員，參與應(yīng)急處置。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行能力評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

2.技術(shù)支撐。建立應(yīng)急技術(shù)保障機(jī)制，明確技術(shù)支持部門及職責(zé)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備配置與維護(hù)，定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置技術(shù)水平。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科技含量。建立專家顧問機(jī)制，為企業(yè)應(yīng)急管理工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)要求。定期組織開展針對不同層級、不同崗位人員的應(yīng)急處置知識與技能培訓(xùn)，提升員工的安全意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、安全防護(hù)知識等方面。

2.演練計(jì)劃。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合水平。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)化，注重檢驗(yàn)信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)的銜接與配合。

3.交流協(xié)作。鼓勵各部門、各單位之間開展應(yīng)急管理與應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒