[上海某工廠]生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理實(shí)施辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某工廠]生產(chǎn)安全事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與身體健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[上海某工廠]實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。上海某工廠成立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本廠生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速響應(yīng)機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速報(bào)告、果斷處置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確各級(jí)管理人員及各生產(chǎn)單元的安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。廠領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管控，生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)具體作業(yè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制，形成權(quán)責(zé)清晰、層層落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和防控制度。定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)制定并落實(shí)管控措施。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建廠級(jí)、部門、班組、崗位四級(jí)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，形成全員參與、協(xié)同配合的群防群控工作格局。加強(qiáng)各部門、各環(huán)節(jié)之間的信息共享與工作協(xié)同，整合安全資源，提升風(fēng)險(xiǎn)防控的整體效能。同時(shí)，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的性質(zhì)、等級(jí)和影響范圍，采取相應(yīng)的處置措施。在處置過程中，應(yīng)保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，堅(jiān)持合情、合理、合法的原則，妥善處理相關(guān)事宜，防止矛盾激化。依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰、責(zé)任追究等處理，確保風(fēng)險(xiǎn)處置工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[上海某工廠]企業(yè)內(nèi)各類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、控制與處置工作。本管理辦法所稱生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，是指突然發(fā)生，可能造成或者已經(jīng)造成[員工]生命安全、身體健康受到損害，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，正常生產(chǎn)秩序受到干擾，以及可能引發(fā)企業(yè)穩(wěn)定問題的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T工、停工等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件、重大盜竊事件、報(bào)復(fù)性暴力事件等。

3.事故災(zāi)害類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)事故，如火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息等；以及建筑物倒塌、交通事故、大型設(shè)備故障、自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)）及次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。突然發(fā)生并可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]群體性健康損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、食品衛(wèi)生安全事件等。

5.自然災(zāi)害類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、大雪、高溫）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、塌陷）、海洋災(zāi)害（如風(fēng)暴潮）等直接或間接影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全的災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。包括：企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)泄露或系統(tǒng)癱瘓的事件。

7.考試安全類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。（本類別適用于涉及資質(zhì)認(rèn)證、技能考核等的企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)，指在相關(guān)考核活動(dòng)中出現(xiàn)的作弊、泄密等事件，一般性生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)不適用本類別。）

8.其他影響生產(chǎn)安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：因政策法規(guī)調(diào)整、重大社會(huì)事件、群體性事件等外部因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響，或引發(fā)企業(yè)穩(wěn)定問題的非上述類別事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某工廠]成立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常工作、信息研判及各類特定風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[上海某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[上海某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：[上海某工廠]各部室、車間主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作，研究決定重大風(fēng)險(xiǎn)防控決策和應(yīng)急處置指令，審定重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案和應(yīng)急預(yù)案。

（二）組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)解決風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置工作中的重大問題，指揮調(diào)度各方資源，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效落實(shí)。

（三）督導(dǎo)檢查。定期或不定期檢查各部門、各車間生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)情況及應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改。

（四）信息上報(bào)。根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的上報(bào)范圍和內(nèi)容，及時(shí)向政府主管部門及相關(guān)方報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[上海某工廠]綜合管理部（或類似綜合職能部門），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、整理、分析企業(yè)內(nèi)外部生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)信息、隱患報(bào)告、事故報(bào)告等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）措施擬定與協(xié)調(diào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，擬定風(fēng)險(xiǎn)管控措施、應(yīng)急預(yù)案修訂方案等，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)。

（三）總結(jié)評(píng)估。定期對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

（四）督導(dǎo)檢查與培訓(xùn)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展督導(dǎo)檢查，組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)宣傳。

（五）通訊聯(lián)絡(luò)與檔案管理。負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，管理生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)文件、資料、記錄等檔案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的不同類型生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[上海某工廠]分管綜合管理或負(fù)責(zé)處理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由[上海某工廠]綜合管理部（或負(fù)責(zé)處理的相關(guān)部室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由綜合管理部、人力資源部（負(fù)責(zé)處理員工關(guān)系）、保衛(wèi)部、事發(fā)車間/部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合管理部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因員工矛盾沖突、勞資糾紛、非法集會(huì)、極端行為等引發(fā)的社會(huì)安全類風(fēng)險(xiǎn)事件。及時(shí)介入調(diào)查，穩(wěn)定員工情緒，協(xié)調(diào)解決問題，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人員安全和生產(chǎn)秩序。

2.治安刑事類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[上海某工廠]分管安全生產(chǎn)或綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由[上海某工廠]保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由保衛(wèi)部、綜合管理部、事發(fā)車間/部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、搶劫、報(bào)復(fù)性襲擊、破壞設(shè)備等治安刑事案件。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員搜救、證據(jù)收集、配合公安機(jī)關(guān)偵破，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序。

3.事故災(zāi)害類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[上海某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由[上海某工廠]生產(chǎn)部、安全環(huán)保部（或負(fù)責(zé)相關(guān)生產(chǎn)的部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、質(zhì)量部、保衛(wèi)部、事發(fā)車間/部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全環(huán)保部（或生產(chǎn)部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、機(jī)械傷害等）和自然災(zāi)害（如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等）引發(fā)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、事故調(diào)查、善后處理，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[上海某工廠]分管人力資源或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由人力資源部（或后勤保障部）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由人力資源部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）、事發(fā)車間/部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在人力資源部（或后勤保障部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性職業(yè)健康問題等公共衛(wèi)生事件。負(fù)責(zé)人員隔離、醫(yī)療救護(hù)、消毒防疫、信息報(bào)告，配合衛(wèi)生防疫部門開展工作，防止疫情擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[上海某工廠]主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部（或負(fù)責(zé)相關(guān)生產(chǎn)的部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、各易受影響車間/部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在生產(chǎn)部（或安全環(huán)保部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因自然災(zāi)害（如暴雨、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境造成的損害和風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)組織受損設(shè)施搶修、危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離、生產(chǎn)調(diào)整，保障企業(yè)基本運(yùn)行和安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[上海某工廠]分管信息化或綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由信息技術(shù)部（或綜合管理部）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由信息技術(shù)部、生產(chǎn)控制部（如涉及自動(dòng)化生產(chǎn)）、安全環(huán)保部等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息技術(shù)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置影響企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)信息安全的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)隔離、系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份、安全加固，保障生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和信息安全。

7.考試安全類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[上海某工廠]分管人力資源或技能鑒定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如適用）

副組長(zhǎng)：由人力資源部（或技能鑒定部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如適用）

成員單位：由人力資源部、保衛(wèi)部、相關(guān)車間/部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在人力資源部（如適用，或相關(guān)職能部門）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)開展的技能考核、職業(yè)資格認(rèn)證等考試活動(dòng)中出現(xiàn)的作弊、泄密等安全事件。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、證據(jù)收集、事件調(diào)查、處理決定，確保考試公平公正。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由[上海某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由綜合管理部（或類似綜合職能部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由綜合管理部、人力資源部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部等部門聯(lián)絡(luò)員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合管理部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件信息的統(tǒng)一收集、整理、分析、報(bào)送和發(fā)布。確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策和應(yīng)急處置提供信息支持，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門和外部相關(guān)方報(bào)告信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[上海某工廠]生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)和事件信息。

（二）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患或發(fā)生事件，責(zé)任部門必須第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面，滿足決策和處置需要。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行后續(xù)信息報(bào)送，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。企業(yè)內(nèi)各部門、車間發(fā)現(xiàn)或接到生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，初步研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，第一時(shí)間將口頭信息報(bào)告至[上海某工廠]綜合管理部（或指定信息受理部門），同時(shí)根據(jù)需要通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或規(guī)定渠道報(bào)告至相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。綜合管理部接到信息后進(jìn)行登記、核實(shí)、分析研判，認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或上報(bào)的，按程序報(bào)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否上報(bào)至上級(jí)主管部門或相關(guān)部門。

（二）上級(jí)信息報(bào)送流程。根據(jù)事件等級(jí)和規(guī)定時(shí)限，領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門負(fù)責(zé)將事件信息按照程序逐級(jí)上報(bào)至市、省相關(guān)主管部門及[上海某工廠]上級(jí)單位。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）發(fā)生重大生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件或接到上級(jí)緊急通知后，[上海某工廠]綜合管理部（或指定信息受理部門）應(yīng)立即核實(shí)情況，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（一般不超過2小時(shí)）起草書面報(bào)告。

（二）書面報(bào)告應(yīng)按規(guī)定的格式和內(nèi)容要求撰寫，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，迅速報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及成員單位。

（三）根據(jù)事件等級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如2小時(shí)內(nèi)）完成向上級(jí)主管部門的緊急書面報(bào)告報(bào)送工作。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到車間、設(shè)備、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：涉及范圍、影響程度（如涉及人數(shù)、設(shè)備數(shù)量、面積等）。

（四）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能的人員傷亡情況（姓名、職務(wù)、傷情、死亡人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置、控制措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。

（九）報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

（十）其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)要求，涉及[企業(yè)內(nèi)]且符合下列六類情形的重大突發(fā)事件，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告的報(bào)送工作：

（一）重大自然災(zāi)害：如造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響生產(chǎn)的洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響生產(chǎn)的火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、大型設(shè)備倒塌、重大安全生產(chǎn)事故等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生或可能發(fā)生傳染病疫情（如甲類、乙類傳染病暴發(fā)流行）、群體性職業(yè)健康事件等可能嚴(yán)重影響員工健康安全的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如企業(yè)發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的敏感事件，可能引發(fā)重大影響或后果的事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到關(guān)于可能發(fā)生在本企業(yè)或周邊區(qū)域，并可能造成嚴(yán)重后果的重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能嚴(yán)重影響國家安全、社會(huì)穩(wěn)定或聲譽(yù)的重大事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為強(qiáng)化[上海某工廠]生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與預(yù)警能力，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理與強(qiáng)化

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理。包括但不限于：明確和落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)，完善信息報(bào)送、分析研判、會(huì)商協(xié)調(diào)、決策指揮等日常運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，隨時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

2.應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)完善

各工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)最新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)變化以及實(shí)際運(yùn)行情況，定期對(duì)涉及本領(lǐng)域的各類生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，使其能夠有效指導(dǎo)突發(fā)事件的實(shí)際處置工作。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)

應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)急處置能力的基礎(chǔ)。應(yīng)常態(tài)化開展應(yīng)急隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)與演練工作，明確隊(duì)伍構(gòu)成，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)員的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和心理素質(zhì)。根據(jù)需要，可組建不同類型的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)支持等）。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練的定期組織

應(yīng)定期組織開展面向全體員工及應(yīng)急隊(duì)伍成員的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救能力等培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)依據(jù)各類應(yīng)急預(yù)案，定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的模擬演練（桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合協(xié)同機(jī)制，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

5.關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理與維護(hù)

應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，制定并落實(shí)關(guān)鍵應(yīng)急物資（如個(gè)人防護(hù)用品、呼吸器、滅火器、急救藥品、通訊設(shè)備、照明器材、排水設(shè)備、備用電源等）的儲(chǔ)備計(jì)劃。建立規(guī)范的物資臺(tái)賬，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人等，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[企業(yè)內(nèi)]30%以上生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施受損，或直接影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序、造成社會(huì)重大影響的生產(chǎn)安全事故；或發(fā)生涉及[企業(yè)]的特別重大自然災(zāi)害，可能造成上述嚴(yán)重后果的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或中毒50人以上、100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、1億元以下，或涉及[企業(yè)內(nèi)]10%以上、30%以下生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施受損，或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序造成嚴(yán)重影響的事件；或發(fā)生涉及[企業(yè)]的重大自然災(zāi)害，可能造成上述較重后果的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或中毒10人以上、50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下，或涉及[企業(yè)內(nèi)]3%以上、10%以下生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施受損，或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序造成較嚴(yán)重影響的事件；或發(fā)生涉及[企業(yè)]的較大自然災(zāi)害，可能造成上述一般后果的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或涉及[企業(yè)內(nèi)]3%以下生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施受損，或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序造成局部、短暫影響的事件；或發(fā)生涉及[企業(yè)]的一般自然災(zāi)害，可能造成上述輕微后果的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動(dòng)。一旦確認(rèn)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息（含時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、已采取措施）電話報(bào)告至[上海某工廠]綜合管理部（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”），辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）總指揮報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下達(dá)應(yīng)急指令，全面組織應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。事件報(bào)告后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限由現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件特性確定）開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。辦公室負(fù)責(zé)在20分鐘內(nèi)向[上海某工廠]上級(jí)單位及相關(guān)部門（如政府安監(jiān)、應(yīng)急管理部門）報(bào)告事件信息，并協(xié)調(diào)指揮、救援、保障等資源。領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)處置工作。辦公室須在1小時(shí)內(nèi)向[上海某工廠]上級(jí)單位及相關(guān)部門提交書面報(bào)告，詳細(xì)說明事件情況、應(yīng)急處置措施及下一步工作建議。同時(shí)，根據(jù)需要，啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)或[企業(yè)]內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.核心動(dòng)作。核心動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量和物資，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，包括人員疏散、危險(xiǎn)源控制、傷員救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)等；建立與上級(jí)單位、相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息暢通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；組織開展先期處置，防止次生、衍生事故；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地收集、分析、上報(bào)事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，持續(xù)跟蹤研判，及時(shí)續(xù)報(bào)；依法依規(guī)開展事件調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；做好善后處置工作，包括人員安撫、心理疏導(dǎo)、保險(xiǎn)理賠、環(huán)境恢復(fù)等，盡最大可能減少事件損失。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動(dòng)。一旦確認(rèn)發(fā)生重大生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下達(dá)應(yīng)急指令。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限由現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件特性確定）開展先期處置，控制事態(tài)。辦公室須在20分鐘內(nèi)向[上海某工廠]上級(jí)單位及相關(guān)主管部門報(bào)告事件信息，協(xié)調(diào)指揮、救援、保障等資源。領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)處置工作。辦公室須在1小時(shí)內(nèi)向[上海某工廠]上級(jí)單位及相關(guān)部門提交書面報(bào)告。根據(jù)需要，啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.核心動(dòng)作。核心動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量和物資，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；建立與上級(jí)單位、相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息暢通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；組織開展先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地收集、分析、上報(bào)事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)；依法依規(guī)開展事件調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；做好善后處置工作，包括人員安撫、心理疏導(dǎo)、保險(xiǎn)理賠、環(huán)境恢復(fù)等，盡最大可能減少事件損失。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動(dòng)。一旦確認(rèn)發(fā)生較大生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下達(dá)應(yīng)急指令。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限由現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件特性確定）開展先期處置，控制事態(tài)。辦公室須在20分鐘內(nèi)向[上海某工廠]上級(jí)單位及相關(guān)主管部門報(bào)告事件信息，協(xié)調(diào)指揮、救援、保障等資源。領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)處置工作。辦公室須在1小時(shí)內(nèi)向[上海某工廠]上級(jí)單位及相關(guān)主管部門提交書面報(bào)告。根據(jù)需要，啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.核心動(dòng)作。核心動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量和物資，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；建立與上級(jí)單位、相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息暢通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；組織開展先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地收集、分析、上報(bào)事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)；依法依規(guī)開展事件調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；做好善后處置工作，包括人員安撫、心理疏導(dǎo)、保險(xiǎn)理賠、環(huán)境恢復(fù)等，盡最大可能減少事件損失。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動(dòng)。一旦確認(rèn)發(fā)生一般生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下達(dá)應(yīng)急指令。

3.核心動(dòng)作。核心動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量和物資，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；建立與上級(jí)單位、相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息暢通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；組織開展先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地收集、分析、上報(bào)事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)；依法依規(guī)開展事件調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；做好善后處置工作，包括人員安撫、心理疏導(dǎo)、保險(xiǎn)理賠、環(huán)境恢復(fù)等，盡最大可能減少事件損失。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機(jī)制健全。建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息管理機(jī)制。明確信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、傳遞、報(bào)送、處理、發(fā)布等環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、操作規(guī)程、時(shí)限要求及信息標(biāo)準(zhǔn)，確保信息管理工作的規(guī)范化、制度化。建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)體系，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保在任何情況下都能保持信息暢通。

（二）渠道完善。建立多元化的信息報(bào)送渠道，包括內(nèi)部電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通訊工具、專用信息報(bào)送平臺(tái)等。明確各類信息的報(bào)送流程和受理部門，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）設(shè)備完好暢通。定期對(duì)[企業(yè)內(nèi)]的通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)急電源等進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。制定設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案，保障應(yīng)急通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[上海某工廠]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用的規(guī)范性和效益性。

（二）物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急需要，編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式及補(bǔ)充機(jī)制。儲(chǔ)備物資包括但不限于：

1.醫(yī)療衛(wèi)生類：急救藥品、醫(yī)療器材、消毒用品、個(gè)人防護(hù)裝備（口罩、手套等）、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)設(shè)施、應(yīng)急通訊設(shè)備等。

2.搶險(xiǎn)救援類：照明設(shè)備、通訊設(shè)備、破拆工具、救援器材、消防器材、防汛防臺(tái)物資、應(yīng)急照明、警戒標(biāo)識(shí)、個(gè)人防護(hù)裝備等。

3.生活保障類：飲用水、食品、應(yīng)急照明、簡(jiǎn)易床鋪、常用藥品、衛(wèi)生用品等。

（三）物資管理。制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、檢查、領(lǐng)用、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理要求。指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資隨時(shí)可用。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如藥品、重要通訊設(shè)備、專業(yè)救援器材等）實(shí)行專人專柜保管，并建立臺(tái)賬，確保物資存放安全、保管完好、標(biāo)識(shí)清晰、隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由[上海某工廠]各部門骨干人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保具備基本的應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由具備專業(yè)技能的人員組成，根據(jù)事件需要隨時(shí)調(diào)配。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)、人員組成、裝備配置、訓(xùn)練計(jì)劃及管理要求。

（二）技術(shù)支持。建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，組建由專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)、專家咨詢、技術(shù)裝備保障等服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的配備、維護(hù)和管理，確保應(yīng)急處置工作順利開展。根據(jù)需要，可聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）人員培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)[員工]及相關(guān)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等方面的培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)不同崗位、不同風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分類分級(jí)，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，提升協(xié)同作戰(zhàn)水平。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)化、規(guī)范化，并對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備。積極與其他[企業(yè)]或相關(guān)單位開展應(yīng)急演練交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[上海某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資配備、軟硬件設(shè)施完善等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有力支撐。

1.制度保障。建立健全覆蓋生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章制度體系。制定并完善《[上海某工廠]生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理實(shí)施辦法》及其配套的應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)程，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、處置等環(huán)節(jié)的管理要求，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供制度依據(jù)。明確[員工]在突發(fā)事件中的權(quán)利和義務(wù)，建立信息報(bào)告、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、善后處理等環(huán)節(jié)的管理流程，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范有序開展。

2.組織保障。建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的工作機(jī)制。明確[上海某工廠]生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，賦予其全面指揮、協(xié)調(diào)、決策權(quán)。明確各級(jí)管理人員及各b?ph?n的責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清晰、分工明確、協(xié)同高效的責(zé)任體系。建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部制度，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，成立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.物資保障。建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置需要，編制關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式及補(bǔ)充機(jī)制。儲(chǔ)備物資包括但不限于：醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、應(yīng)急藥品、防護(hù)用品、通訊器材、照明設(shè)備、警戒標(biāo)識(shí)等。指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資隨時(shí)可用。

4.軟硬件保障。加強(qiáng)應(yīng)急通訊、信息報(bào)送、技術(shù)支持等軟硬件設(shè)施建設(shè)。建立覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的暢通和及時(shí)。完善信息報(bào)送系統(tǒng)，確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)、專家咨詢、技術(shù)裝備保障等服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、應(yīng)急電源系統(tǒng)等軟