鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)資金管理計(jì)劃一、總則（一）目的依據(jù)為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)資金的統(tǒng)籌管理和規(guī)范使用，保障衛(wèi)生院各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員及患者的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本計(jì)劃。（二）適用范圍本計(jì)劃適用于本院所有與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的資金籌集、預(yù)算、使用、核算、監(jiān)督和評(píng)估等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全優(yōu)先原則：將安全生產(chǎn)資金投入放在優(yōu)先位置，確保滿足安全生產(chǎn)基本需求。2.?？顚Ｓ迷瓌t：安全生產(chǎn)資金必須專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)方面的支出，不得挪作他用。3.足額保障原則：根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要，積極籌措資金，確保資金投入足額到位。4.預(yù)算控制原則：安全生產(chǎn)資金實(shí)行預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。5.規(guī)范透明原則：資金管理流程規(guī)范，使用情況公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)科、院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、后勤保障科、總務(wù)科等科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定安全生產(chǎn)資金年度預(yù)算和決算，審批重大安全生產(chǎn)資金投入項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決資金管理中的重大問(wèn)題。（二）職責(zé)分工1.院長(zhǎng)：對(duì)本院安全生產(chǎn)資金管理負(fù)總責(zé)，審批年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算、決算及重大支出項(xiàng)目。2.分管副院長(zhǎng)：協(xié)助院長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資金管理的日常工作，審核安全生產(chǎn)資金預(yù)算、決算及相關(guān)支出。3.財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資金的籌集、核算、撥付、財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)檔案管理；參與安全生產(chǎn)資金預(yù)算的編制與審核；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告資金使用情況。4.后勤保障科（或指定安全生產(chǎn)管理部門）：作為安全生產(chǎn)資金管理的具體執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)編制年度安全生產(chǎn)資金需求預(yù)算；提出安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)、改造及安全培訓(xùn)、演練等資金使用計(jì)劃；組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)項(xiàng)目，并對(duì)資金使用的合規(guī)性、有效性進(jìn)行跟蹤管理；建立安全生產(chǎn)資金使用臺(tái)賬。5.各科室：根據(jù)本科室安全生產(chǎn)工作需要，提出安全生產(chǎn)資金需求，參與相關(guān)預(yù)算的編制，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算使用資金，確保專款專用。三、資金來(lái)源與籌集（一）財(cái)政撥款積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門及衛(wèi)生健康主管部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（二）單位自籌從本院業(yè)務(wù)收入中按一定比例提取安全生產(chǎn)資金，具體比例根據(jù)本院實(shí)際情況和年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)確定，并確保逐年有所增長(zhǎng)。（三）專項(xiàng)補(bǔ)助爭(zhēng)取上級(jí)主管部門或其他相關(guān)部門給予的安全生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。（四）其他合法渠道在政策允許范圍內(nèi)，通過(guò)其他合法方式籌集的安全生產(chǎn)資金。四、資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)（一）使用范圍安全生產(chǎn)資金必須專項(xiàng)用于以下方面：1.安全設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置與更新：包括但不限于消防器材（滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等）、監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、避雷設(shè)施、特種設(shè)備（如電梯、壓力容器）的安全附件及安全保護(hù)裝置、醫(yī)療廢物處理設(shè)施、用電安全保護(hù)設(shè)備等的購(gòu)置、更換。2.安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)與檢測(cè)：上述安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用。3.安全宣傳、教育與培訓(xùn)：包括購(gòu)買安全生產(chǎn)法律法規(guī)、知識(shí)、技能等宣傳資料，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，職工安全生產(chǎn)知識(shí)、操作技能培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)及復(fù)審，應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)等費(fèi)用。4.勞動(dòng)防護(hù)用品配備：為職工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品（如工作服、工作帽、口罩、手套、護(hù)目鏡、防毒面具等）的費(fèi)用。5.安全檢查與隱患整改：安全生產(chǎn)日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改所需費(fèi)用，包括整改材料、人工等。6.應(yīng)急預(yù)案編制與演練：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂以及組織開(kāi)展應(yīng)急演練所需的器材、物資、場(chǎng)地、人員等費(fèi)用。7.安全警示標(biāo)志設(shè)置：在重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵崗位設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的費(fèi)用。8.安全生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣：推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所需的部分費(fèi)用。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出：如安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用（若有），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他必要的安全生產(chǎn)支出。（二）使用標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)資金的使用應(yīng)符合國(guó)家、地方及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，優(yōu)先選擇安全可靠、性能優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)。具體標(biāo)準(zhǔn)參照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定、市場(chǎng)公允價(jià)格及本院內(nèi)部管理制度執(zhí)行。五、資金預(yù)算編制與審批（一）預(yù)算編制每年第四季度，由后勤保障科（或指定安全生產(chǎn)管理部門）根據(jù)本院下一年度安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)際需求，組織各科室編制下一年度安全生產(chǎn)資金需求預(yù)算，報(bào)財(cái)務(wù)科匯總審核。預(yù)算編制應(yīng)做到依據(jù)充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、項(xiàng)目具體、理由充分。（二）預(yù)算審批財(cái)務(wù)科匯總審核后形成年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算草案，提交安全生產(chǎn)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過(guò)后報(bào)院長(zhǎng)審批。審批后的預(yù)算納入本院年度財(cái)務(wù)總預(yù)算。（三）預(yù)算調(diào)整年度預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況確需調(diào)整的，由相關(guān)科室提出調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整理由、調(diào)整金額和項(xiàng)目，經(jīng)后勤保障科（或指定安全生產(chǎn)管理部門）審核，財(cái)務(wù)科復(fù)核后，報(bào)分管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)審批。重大預(yù)算調(diào)整須提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。六、資金管理與監(jiān)督（一）資金撥付財(cái)務(wù)科根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時(shí)足額撥付資金。（二）支出審批嚴(yán)格執(zhí)行“先預(yù)算、后支出”原則。各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出，須由使用科室提出申請(qǐng)，經(jīng)后勤保障科（或指定安全生產(chǎn)管理部門）審核，財(cái)務(wù)科復(fù)核，按審批權(quán)限報(bào)分管副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)審批后，方可辦理支付手續(xù)。大額支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。（三）核算管理財(cái)務(wù)科應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?。會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映安全生產(chǎn)資金的收支情況。（四）臺(tái)賬管理后勤保障科（或指定安全生產(chǎn)管理部門）應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金使用管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金使用的項(xiàng)目、金額、日期、審批人、經(jīng)辦人等信息，確保資金流向清晰可追溯。（五）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：財(cái)務(wù)科定期對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)。審計(jì)部門（若有）應(yīng)將安全生產(chǎn)資金管理和使用情況納入年度審計(jì)范圍。2.日常監(jiān)督：安全生產(chǎn)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織對(duì)各科室安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否?？顚Ｓ?、是否符合預(yù)算、是否達(dá)到預(yù)期效益等。3.公開(kāi)透明：定期在院內(nèi)公示安全生產(chǎn)資金預(yù)算執(zhí)行情況，接受全院職工監(jiān)督。七、資金使用效益評(píng)估（一）評(píng)估內(nèi)容每年年末，由安全生產(chǎn)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)務(wù)科、后勤保障科（或指定安全生產(chǎn)管理部門）及相關(guān)科室，對(duì)本年度安全生產(chǎn)資金的投入產(chǎn)出效益、安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用合規(guī)性、項(xiàng)目實(shí)施效果等進(jìn)行評(píng)估。（二）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用評(píng)估結(jié)果作為下一年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算編制、資金投向調(diào)整及改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)。對(duì)資金使用效益好的項(xiàng)目和做法予以總結(jié)推廣；對(duì)資金使用不當(dāng)或效益不佳的，要分析原因，追究責(zé)任，并提出改進(jìn)措施。八、附則（一）本計(jì)劃未盡事宜，參照國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行