高空作業(yè)安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范一、總則高空作業(yè)，因其固有的高處墜落、物體打擊等風(fēng)險，始終是安全生產(chǎn)管理中的重中之重。為保障作業(yè)人員生命安全與健康，規(guī)范高空作業(yè)行為，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，特制定本技術(shù)規(guī)范。本規(guī)范旨在提供一套系統(tǒng)、實用的安全防護(hù)指導(dǎo)，適用于各類高處作業(yè)活動，相關(guān)單位及人員應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行?！鞍踩谝唬A(yù)防為主，綜合治理”是高空作業(yè)必須遵循的基本原則。所有高空作業(yè)均應(yīng)以人為本，將安全置于首位，通過科學(xué)的管理、完善的防護(hù)措施和持續(xù)的教育培訓(xùn)，確保作業(yè)全過程的安全可控。二、作業(yè)前準(zhǔn)備與風(fēng)險評估高空作業(yè)的安全，始于充分的事前準(zhǔn)備和科學(xué)的風(fēng)險評估。這是從源頭上控制事故隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.1作業(yè)人員資質(zhì)與能力要求從事高空作業(yè)的人員，必須年滿法定成年年齡，且經(jīng)體檢合格，無妨礙高處作業(yè)的疾病和生理缺陷。作業(yè)人員須經(jīng)過專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員（如架子工、起重機(jī)械操作工等）必須持有效特種作業(yè)操作資格證書。2.2作業(yè)環(huán)境勘察與評估作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察。重點關(guān)注以下因素：*氣象條件：嚴(yán)禁在暴雨、大雪、大霧、雷電及風(fēng)力達(dá)到規(guī)定禁止作業(yè)等級的天氣下進(jìn)行露天高空作業(yè)。作業(yè)過程中若遇惡劣天氣突變，應(yīng)立即停止作業(yè)并撤離至安全地帶。*現(xiàn)場環(huán)境：檢查作業(yè)區(qū)域下方是否有人員活動、易燃易爆物品、重要設(shè)備等，設(shè)置必要的警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。評估作業(yè)面下方及周邊是否存在可能導(dǎo)致墜落、絆倒或滑倒的危險因素，如孔洞、障礙物、濕滑地面等。*墜落半徑：根據(jù)作業(yè)高度，確定墜落半徑，并在此范圍內(nèi)采取有效的隔離防護(hù)措施，防止墜物傷人或作業(yè)人員墜落至危險區(qū)域。2.3作業(yè)許可與交底高空作業(yè)前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。作業(yè)負(fù)責(zé)人需向相關(guān)管理部門申請作業(yè)許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。作業(yè)前，必須進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，向所有參與作業(yè)人員清晰告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境的危險因素、應(yīng)采取的防護(hù)措施、作業(yè)中的注意事項、應(yīng)急處置方法等。交底雙方應(yīng)簽字確認(rèn)，確保信息傳遞到位。2.4風(fēng)險評估針對具體的高空作業(yè)項目，應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險評估。識別潛在的危險源，分析事故發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)重程度，根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，優(yōu)先采用工程技術(shù)措施消除或降低風(fēng)險，其次考慮管理措施和個體防護(hù)措施。三、防護(hù)技術(shù)與措施高空作業(yè)的安全防護(hù)，應(yīng)堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，綜合運用多種防護(hù)技術(shù)和措施，構(gòu)建多重安全防線。3.1個人防護(hù)裝備（PPE）個人防護(hù)裝備是作業(yè)人員的最后一道安全屏障，必須正確選擇、佩戴和使用。*安全帽：必須選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，帽襯與帽殼之間應(yīng)有適當(dāng)間隙，佩戴時必須系緊下頜帶，防止脫落。*安全帶（安全繩）：應(yīng)根據(jù)作業(yè)類型選擇合適的安全帶，如墜落懸掛安全帶、區(qū)域限制安全帶等。安全帶必須是雙鉤式，且應(yīng)做到“高掛低用”，即將安全帶固定在高于作業(yè)位置的牢固構(gòu)件上。使用前應(yīng)檢查安全帶是否有破損、變形、卡扣失效等情況。*安全網(wǎng)：在高空作業(yè)下方或特定位置，應(yīng)設(shè)置安全平網(wǎng)或立網(wǎng)，以防止人員墜落或物體墜落傷人。安全網(wǎng)的搭設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求，并有足夠的強(qiáng)度和緩沖性能。*其他防護(hù)用品：根據(jù)作業(yè)需要，還應(yīng)配備防滑工作鞋、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、反光工作服等。在存在粉塵、有毒有害氣體的環(huán)境中作業(yè)，還需配備相應(yīng)的呼吸防護(hù)用品。3.2作業(yè)平臺安全作業(yè)平臺是高空作業(yè)人員的主要立足場所，其安全性至關(guān)重要。*腳手架：腳手架的搭設(shè)、使用和拆除必須由經(jīng)過培訓(xùn)合格的專業(yè)架子工進(jìn)行。搭設(shè)前應(yīng)進(jìn)行設(shè)計計算，搭設(shè)過程中要確保立桿基礎(chǔ)牢固、橫桿間距符合要求、剪刀撐等穩(wěn)定構(gòu)件設(shè)置齊全有效。腳手架搭設(shè)完畢后，必須經(jīng)過驗收合格并掛牌后方可使用。使用過程中嚴(yán)禁超載，不得隨意拆除或改動架體結(jié)構(gòu)。*高空作業(yè)車/平臺：使用前應(yīng)檢查車輛/平臺的制動、轉(zhuǎn)向、升降、伸縮等系統(tǒng)是否正常，支腿是否牢固支撐，安全裝置是否有效。作業(yè)時，嚴(yán)禁超載，作業(yè)人員應(yīng)站在穩(wěn)定的作業(yè)平臺內(nèi)，系好安全帶。移動作業(yè)車時，必須將工作平臺降至最低位置，作業(yè)人員撤離平臺。*吊籃：吊籃的安裝、使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。吊籃的懸掛機(jī)構(gòu)應(yīng)牢固可靠，鋼絲繩應(yīng)無斷絲、銹蝕等缺陷，安全鎖、限位器等安全裝置應(yīng)靈敏有效。作業(yè)人員必須系好安全帶，并將安全帶獨立固定在建筑主體結(jié)構(gòu)或牢固的承重構(gòu)件上，嚴(yán)禁固定在吊籃本身。*梯子：使用梯子時，應(yīng)選擇穩(wěn)固的地面放置，梯子與地面的夾角以60度左右為宜。嚴(yán)禁兩人同時在同一梯子上作業(yè)，嚴(yán)禁在梯子上站立或作業(yè)時移動梯子。使用伸縮梯時，應(yīng)確保各節(jié)間的鎖定裝置可靠。3.3攀登與懸空作業(yè)防護(hù)攀登作業(yè)和懸空作業(yè)因其作業(yè)條件的特殊性，風(fēng)險較高，需特別加強(qiáng)防護(hù)。*攀登作業(yè)應(yīng)使用合格的梯子、登高用具或設(shè)有固定攀登點的結(jié)構(gòu)。嚴(yán)禁在不牢固的結(jié)構(gòu)物（如腳手架橫桿、欄桿等）上攀登或作業(yè)。*懸空作業(yè)人員必須使用安全帶，并將其固定在牢固的上方節(jié)點。對于無可靠立足點的懸空作業(yè)，必須設(shè)置操作平臺或其他可靠的安全設(shè)施。*在構(gòu)件吊裝、管道安裝等懸空作業(yè)中，除作業(yè)人員自身防護(hù)外，還應(yīng)對被吊物設(shè)置溜繩或其他穩(wěn)定措施，防止擺動碰撞。3.4臨邊與洞口防護(hù)建筑物或構(gòu)筑物的臨邊、洞口是極易發(fā)生墜落事故的部位，必須采取嚴(yán)密的防護(hù)措施。*對于尚未安裝欄桿或欄板的陽臺周邊、無外腳手架的屋面周邊、框架結(jié)構(gòu)樓層周邊、跑道（斜道）兩側(cè)邊等臨邊部位，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，并在欄桿下方設(shè)置擋腳板或密目式安全立網(wǎng)。*對于樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等洞口，應(yīng)根據(jù)洞口大小采取不同的防護(hù)措施。較小的洞口可采用蓋板覆蓋并固定；較大的洞口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，并用安全網(wǎng)封閉或搭設(shè)腳手板覆蓋。3.5安全警示與照明作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“禁止攀登”、“注意安全”、“必須系安全帶”、“當(dāng)心墜落”等，提醒作業(yè)人員和其他人員注意安全。夜間或光線不足的場所進(jìn)行高空作業(yè)時，必須設(shè)置充足的照明設(shè)備，確保作業(yè)區(qū)域亮度符合安全要求。3.6物料堆放與工具傳遞高空作業(yè)所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁上下拋擲工具、材料等物品。較大的工具和材料，應(yīng)采用安全的方式進(jìn)行傳遞或吊運。3.7交叉作業(yè)防護(hù)在同一垂直作業(yè)面進(jìn)行交叉作業(yè)時，必須設(shè)置有效的隔離層或防護(hù)棚，防止上層作業(yè)墜落物傷及下層作業(yè)人員。下層作業(yè)人員應(yīng)處于上層作業(yè)的墜落半徑之外。無法錯開時，必須采取可靠的防護(hù)措施。四、作業(yè)過程中的安全管理高空作業(yè)的安全不僅取決于完善的防護(hù)措施，更依賴于作業(yè)過程中的嚴(yán)格管理和有效監(jiān)督。4.1作業(yè)監(jiān)護(hù)高空作業(yè)時，必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)情況和安全防護(hù)要求，堅守崗位，及時糾正作業(yè)人員的不安全行為，發(fā)現(xiàn)險情時立即發(fā)出警示并協(xié)助撤離。4.2作業(yè)行為規(guī)范作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，嚴(yán)禁酒后上崗、疲勞作業(yè)。作業(yè)中不得擅自改變作業(yè)方法或拆除、損壞安全防護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁在作業(yè)平臺上嬉戲打鬧、吸煙或從事與作業(yè)無關(guān)的活動。4.3設(shè)備檢查與維護(hù)作業(yè)過程中，應(yīng)定期或不定期檢查所使用的安全防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品、作業(yè)平臺等是否處于良好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)損壞或異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，進(jìn)行維修或更換，確認(rèn)安全后方可繼續(xù)作業(yè)。4.4惡劣天氣應(yīng)對密切關(guān)注天氣預(yù)報，遇有不適合作業(yè)的惡劣天氣，應(yīng)提前停止作業(yè)。作業(yè)中突遇惡劣天氣，必須立即停止作業(yè)，組織人員有序撤離至安全地帶，并對作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備、材料進(jìn)行妥善處置。4.5通訊聯(lián)絡(luò)高空作業(yè)人員與地面指揮人員、監(jiān)護(hù)人員之間應(yīng)保持暢通的通訊聯(lián)絡(luò)，確保信息及時傳遞。在噪音較大或信號不良的環(huán)境中，應(yīng)采用有效的通訊設(shè)備。五、應(yīng)急處置與救援盡管采取了全面的預(yù)防措施，事故仍有可能發(fā)生。因此，完善的應(yīng)急處置預(yù)案和有效的救援能力是必不可少的。5.1應(yīng)急預(yù)案與演練針對高空作業(yè)可能發(fā)生的墜落、物體打擊等事故，應(yīng)制定專項應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、報警程序、救援措施、疏散路線等。定期組織作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，熟悉預(yù)案內(nèi)容和救援程序，提高應(yīng)急處置能力。5.2緊急停止與撤離當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生險情或出現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的征兆時，任何人員都有權(quán)立即發(fā)出停止作業(yè)的指令，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，按照預(yù)定路線有序撤離至安全區(qū)域。5.3事故報告與救援發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向作業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理部門報告。同時，在確保自身安全的前提下，采取可能的措施進(jìn)行自救和互救。救援人員應(yīng)具備專業(yè)的救援知識和技能，使用合適的救援設(shè)備，避免因救援不當(dāng)造成二次傷害。對于高處墜落傷員，應(yīng)注意正確的搬運方法，防止脊柱損傷加重。5.4醫(yī)療救護(hù)一旦發(fā)生人員傷亡，應(yīng)立即聯(lián)系醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，爭取最佳救治時間?，F(xiàn)場可對傷員進(jìn)行初步的止血、包扎等急救處理。六、培訓(xùn)、教育與記錄持續(xù)的培訓(xùn)教育和完善的記錄管理是提升安全意識、規(guī)范作業(yè)行為、追溯事故原因的重要手段。6.1培訓(xùn)與教育定期對高空作業(yè)人員和相關(guān)管理人員進(jìn)行安全知識、操作規(guī)程、防護(hù)技術(shù)、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)教育。新上崗、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。通過案例分析、警示教育等多種形式，增強(qiáng)全員的安全意識和自我保護(hù)能力。6.2記錄管理建立健全高空作業(yè)安全管理記錄制度。主要包括：作業(yè)人員培訓(xùn)考核記錄、作業(yè)許可審批記錄、安全技術(shù)交底記錄、風(fēng)險評估記錄、設(shè)備檢查維護(hù)記錄、作業(yè)監(jiān)護(hù)記錄、事故隱患排查治理記錄、應(yīng)急預(yù)案演練記錄以及事故記錄等。這些