第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)西藏公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)西藏公路事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于西藏行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公路工程的質(zhì)量管理。第三條公路工程質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，堅(jiān)持科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)。第四條西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，各級交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。第五條公路工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)遵循以下基本要求：（一）符合國家有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)制性條文；（二）選用符合質(zhì)量要求的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備；（三）施工工藝先進(jìn)、合理，確保工程質(zhì)量；（四）建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程控制；（五）嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度，確保工程質(zhì)量符合規(guī)定要求。第二章質(zhì)量責(zé)任第六條公路工程質(zhì)量管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和監(jiān)理制。第七條項(xiàng)目法人對公路工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量。第八條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照監(jiān)理合同約定，對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，對監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十一條材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，提供符合質(zhì)量要求的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備，對材料質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十二條施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)商等各方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量溝通，形成質(zhì)量責(zé)任共同體，共同保證工程質(zhì)量。第三章質(zhì)量管理體系第十三條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高全員質(zhì)量意識。第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)量管理制度；（二）質(zhì)量責(zé)任制；（三）質(zhì)量教育培訓(xùn)；（四）質(zhì)量檢驗(yàn)制度；（五）質(zhì)量事故處理制度。第十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)理質(zhì)量管理制度；（二）監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任制；（三）監(jiān)理質(zhì)量教育培訓(xùn)；（四）監(jiān)理質(zhì)量檢驗(yàn)制度；（五）監(jiān)理質(zhì)量事故處理制度。第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，包括以下內(nèi)容：（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度；（二）設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制；（三）設(shè)計(jì)質(zhì)量教育培訓(xùn)；（四）設(shè)計(jì)質(zhì)量檢驗(yàn)制度；（五）設(shè)計(jì)質(zhì)量事故處理制度。第四章施工過程控制第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工過程控制，確保工程質(zhì)量。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工過程控制制度，包括以下內(nèi)容：（一）施工方案編制；（二）施工工藝控制；（三）施工質(zhì)量檢驗(yàn)；（四）施工質(zhì)量事故處理；（五）施工資料管理。第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工過程進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。第二十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工監(jiān)理制度，包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)理方案編制；（二）監(jiān)理質(zhì)量控制；（三）監(jiān)理進(jìn)度控制；（四）監(jiān)理合同管理；（五）監(jiān)理資料管理。第五章質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收第二十一條公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)分為自檢、互檢、專檢和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保施工質(zhì)量。第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位整改。第二十四條竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人組織，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和有關(guān)單位參加。第二十五條竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）工程質(zhì)量資料齊全、完整；（三）工程質(zhì)量事故處理到位；（四）工程質(zhì)量保修期符合規(guī)定。第六章質(zhì)量事故處理第二十六條公路工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故和特別重大質(zhì)量事故。第二十七條發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并報(bào)告項(xiàng)目法人。第二十八條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。第二十九條質(zhì)量事故處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）事故原因查明；（二）責(zé)任追究到位；（三）整改措施落實(shí)；（四）防止類似事故發(fā)生。第七章監(jiān)督檢查第三十條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對違反本條例的行為依法予以查處。第三十一條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)督檢查計(jì)劃；（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容；（三）監(jiān)督檢查方式；（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理。第八章法律責(zé)任第三十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未建立健全質(zhì)量管理體系或者未落實(shí)質(zhì)量責(zé)任的；（二）未按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的；（三）未進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；（五）未按照規(guī)定處理質(zhì)量事故的。第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款：（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)從事公路工程建設(shè)的；（二）未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量教育培訓(xùn)的；（三）未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量事故處理的。第三十四條交通運(yùn)輸主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第三十五條本條例自年月日起施行。第三十六條本條例由西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本條例未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)西藏公路工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合西藏自治區(qū)實(shí)際情況，制定本條例。第二條本條例適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公路工程的質(zhì)量管理。第三條公路工程質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、公眾參與”的原則。第四條西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全公路工程質(zhì)量管理體系，制定公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。第五條公路工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，確保公路工程質(zhì)量。第六條鼓勵和支持公路工程技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)。第二章質(zhì)量責(zé)任第七條公路工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，并簽訂合同。第八條施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，具備完善的質(zhì)量管理體系，配備必要的技術(shù)人員和設(shè)備，確保施工質(zhì)量。第九條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。第十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，依法履行監(jiān)理職責(zé)，對施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。第十一條檢測單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，獨(dú)立、公正地進(jìn)行質(zhì)量檢測，為公路工程質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù)。第十二條公路工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量責(zé)任制，明確各級人員的質(zhì)量責(zé)任。第三章質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第十三條公路工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。第十四條公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為合格、優(yōu)良、滿分三個(gè)等級。第十五條公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）公路工程的結(jié)構(gòu)安全、使用功能、外觀質(zhì)量等；（二）公路工程的施工工藝、材料、設(shè)備等；（三）公路工程的檢測方法、檢測指標(biāo)等。第十六條公路工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。第四章質(zhì)量監(jiān)督第十七條西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對公路工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第十八條公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）公路工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位的資質(zhì)和人員配備情況；（二）公路工程的施工過程和質(zhì)量控制情況；（三）公路工程的檢測報(bào)告和質(zhì)量驗(yàn)收情況；（四）公路工程的質(zhì)量事故處理情況。第十九條公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的方式包括：（一）現(xiàn)場監(jiān)督檢查；（二）抽樣檢測；（三）資料審查；（四）質(zhì)量事故調(diào)查。第二十條公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促有關(guān)單位整改。第五章質(zhì)量事故處理第二十一條公路工程質(zhì)量事故的處理應(yīng)當(dāng)遵循“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者不處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則。第二十二條公路工程質(zhì)量事故的處理程序：（一）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并報(bào)告事故情況；（二）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見；（三）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故原因和處理意見，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人；（四）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故處理情況報(bào)告上級主管部門。第二十三條公路工程質(zhì)量事故的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，接受社會監(jiān)督。第六章法律責(zé)任第二十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以罰款：（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)等級，擅自從事公路工程建設(shè)的；（二）未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測的；（三）未建立健全質(zhì)量管理體系，未落實(shí)質(zhì)量責(zé)任的。第二十五條違反本條例規(guī)定，造成公路工程質(zhì)量事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第七章附則第二十六條本條例自發(fā)布之日起施行。第二十七條本條例由西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本條例未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)西藏公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)西藏公路事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合西藏自治區(qū)實(shí)際情況，制定本條例。第二條本條例適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公路工程的質(zhì)量管理。第三條公路工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)遵循“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，堅(jiān)持科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)。第四條西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。第五條公路工程參建各方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量意識，提高質(zhì)量管理水平，共同維護(hù)西藏公路工程的質(zhì)量。第二章質(zhì)量責(zé)任第六條公路工程參建各方質(zhì)量責(zé)任如下：（一）建設(shè)單位：負(fù)責(zé)組織公路工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作，確保工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（二）設(shè)計(jì)單位：負(fù)責(zé)公路工程的設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)文件符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。（三）施工單位：負(fù)責(zé)公路工程的施工工作，按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。（四）監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)對公路工程施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（五）材料、設(shè)備供應(yīng)商：提供符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備，對提供的材料、設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。第七條公路工程參建各方應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量措施，加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理水平。第三章質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范第八條公路工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的要求。第九條公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）路基、路面、橋梁、隧道等主要結(jié)構(gòu)物的質(zhì)量要求；（二）交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施等附屬設(shè)施的質(zhì)量要求；（三）環(huán)境保護(hù)、水土保持等要求。第十條公路工程規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）施工工藝、施工技術(shù)要求；（二）質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（三）工程質(zhì)量事故處理程序。第四章質(zhì)量監(jiān)督與管理第十一條西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對公路工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第十二條公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）對公路工程參建各方質(zhì)量責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）對公路工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等過程進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）對公路工程的質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）對公路工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理。第十三條公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持證上崗。第十四條公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位整改，并跟蹤整改情況。第五章質(zhì)量事故處理第十五條公路工程質(zhì)量事故處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）及時(shí)、公正、公開；（二）責(zé)任追究；（三）整改措施到位。第十六條公路工程質(zhì)量事故調(diào)查處理程序如下：（一）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施，防止事故擴(kuò)大；（二）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告事故情況；（三）交通運(yùn)輸主管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（四）事故調(diào)查組提出事故調(diào)查報(bào)告，提出處理意見；（五）事故處理單位根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，采取整改措施，消除事故隱患。第十七條公路工程質(zhì)量事故處理結(jié)果