《海綿城市建設(shè)工程材料標(biāo)準(zhǔn)》

（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

《海綿城市建設(shè)工程材料標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)編制組

二零二四年三月

I

1項(xiàng)目背景和必要性

隨著全球氣溫上升和極端天氣事件增多，城市遭受的洪水和雨水徑流問(wèn)題愈發(fā)顯著。

傳統(tǒng)城市建設(shè)通常采用大量不透水的建材，導(dǎo)致雨水無(wú)法迅速滲透，而是流入下水道，引

發(fā)洪水。這對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)造成了重大損害。

海綿城市理念應(yīng)運(yùn)而生，旨在通過(guò)采用工程技術(shù)手段，降低城市對(duì)雨水的依賴，減輕

洪水風(fēng)險(xiǎn)，改善水質(zhì)，提高城市韌性。這一理念也符合可持續(xù)城市發(fā)展的要求，促進(jìn)城市

生態(tài)平衡、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

《海綿城市建設(shè)工程材料標(biāo)準(zhǔn)》的編制旨在規(guī)范和明確在海綿城市建設(shè)工程中使用的

各類建材的性能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)將有助于確保海綿城市建設(shè)工程的可持續(xù)性和

成功實(shí)施，同時(shí)也為應(yīng)對(duì)氣候變化和改善城市生態(tài)環(huán)境提供了有力支持。它體現(xiàn)了城市在

全球環(huán)境變化背景下的承諾，旨在創(chuàng)造更健康、更韌性、更可持續(xù)的城市未來(lái)。

2目的意義

本次標(biāo)準(zhǔn)的編制具有以下意義：

a）提高工程質(zhì)量：通過(guò)規(guī)范建材的性能和質(zhì)量要求，確保工程項(xiàng)目能夠在長(zhǎng)期使用

中保持穩(wěn)定性和可靠性。

b）改善水質(zhì)：規(guī)定建材的性能要求，以減少污染物流入水體，改善城市水質(zhì)。

c）響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展：促進(jìn)海綿城市理念的實(shí)施，降低城市生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，提高城

市可持續(xù)性。

d）提高市場(chǎng)透明度：提供建材制造商、設(shè)計(jì)師、工程師和管理部門(mén)一個(gè)明確的參考，

以確保建材選擇和使用的一致性。

3任務(wù)來(lái)源

2022年12月29日，由江蘇綠建韌性城市研究院有限公司向江蘇省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)

提出制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《海綿城市建設(shè)工程材料標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)申請(qǐng)（見(jiàn)附錄A）。

2023年1月17日，江蘇綠建韌性城市研究院有限公司收到江蘇省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)對(duì)

立項(xiàng)申請(qǐng)的批復(fù)。關(guān)于《海綿城市建設(shè)工程材料標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告。（蘇水協(xié)[2023]1

號(hào)）文件（見(jiàn)附錄B）。

1

4編制工作過(guò)程

2023年1月17日，江蘇省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)發(fā)布了本次團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告，《海綿

城市建設(shè)工程材料標(biāo)準(zhǔn)》正式獲批立項(xiàng)，隨后成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組。

2023年3月23日，《海綿城市建設(shè)工程材料標(biāo)準(zhǔn)》編制啟動(dòng)會(huì)正式召開(kāi)，上海市政工

程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司、江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心、常州市建筑材料研究所有

限公司、常州市建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司、常州市安貞建設(shè)工程檢測(cè)有限公司、江

蘇申達(dá)檢驗(yàn)股份有限公司、創(chuàng)享納米科技（常州）有限公司、江蘇亞井雨水利用科技有限公

司、新興鑄管股份有限公司、上海同晟環(huán)?？萍加邢薰臼覇挝蛔鳛閰⒕巻挝粎⒓恿藰?biāo)準(zhǔn)

啟動(dòng)會(huì)。各參編單位對(duì)本次標(biāo)準(zhǔn)編制工作的分工進(jìn)行了商議。大家共同表示，后續(xù)將全力支

持本次標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，并就標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn)，參會(huì)專家老師詳細(xì)認(rèn)真解答了

起草單位的疑問(wèn)，為標(biāo)準(zhǔn)編制工作的推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，會(huì)議紀(jì)要見(jiàn)附件C。

2023年5月5日，組織編制單位進(jìn)行了內(nèi)部討論會(huì)，對(duì)階段性的編制問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，

會(huì)議紀(jì)要見(jiàn)附件D。

2023年7月28日，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制第二次工作會(huì)議于常州市武進(jìn)區(qū)綠建區(qū)召開(kāi)，本次會(huì)

議確定了江蘇盈源海綿城市科技有限公司為新增參編單位，經(jīng)過(guò)主編單位與所有參編單位四

個(gè)月的資料查閱與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初稿基本完成，列出海綿城市建設(shè)工程常用的17種

材料，但個(gè)別材料性能指標(biāo)及試驗(yàn)方法未明確。會(huì)上，對(duì)缺失的部分指標(biāo)規(guī)定及其對(duì)應(yīng)的試

驗(yàn)方法做出了分工安排。此外，會(huì)議還明確必須提高標(biāo)準(zhǔn)編制效率，保障標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，確定于

2023年10月將征求意見(jiàn)稿報(bào)送至江蘇省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)。第二次工作會(huì)議會(huì)議紀(jì)要見(jiàn)附

件E。

2023年9月22日，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制第三次工作會(huì)議召開(kāi)。《海綿城市建設(shè)工程材料標(biāo)準(zhǔn)》

起草工作基本完成，主編單位江蘇綠建韌性城市研究院有限公司將整合完成的稿件提交各參

編單位征求修改意見(jiàn)，各參編單位積極參與，對(duì)本階段標(biāo)準(zhǔn)稿件的內(nèi)容提出了寶貴建議，主

編單位將修改意見(jiàn)進(jìn)行了匯總，對(duì)各條修改意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真回復(fù)，切實(shí)可行的修改意見(jiàn)也及

時(shí)反饋到了標(biāo)準(zhǔn)之中。會(huì)議內(nèi)容見(jiàn)附件F。

2024年1月，由于海綿建設(shè)中涉及材料種類繁多，各類材料指標(biāo)及其指標(biāo)數(shù)據(jù)驗(yàn)證周

期較長(zhǎng)，提出延長(zhǎng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定期限申請(qǐng)，得到標(biāo)委會(huì)的批準(zhǔn)，見(jiàn)附件G。

2024年3月，邀請(qǐng)海綿城市聯(lián)盟專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核并提出修改意見(jiàn)，根據(jù)專家意見(jiàn)，

補(bǔ)充了無(wú)機(jī)覆蓋物、成品溢流口等材料。

2024年6月，邀請(qǐng)海綿城市專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核并提出修改意見(jiàn)，根據(jù)專家意見(jiàn)，補(bǔ)

充完善了成品排水溝、儲(chǔ)水模塊等相關(guān)性能指標(biāo)。

2

5標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容指標(biāo)確立依據(jù)

該標(biāo)準(zhǔn)建立在對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)充分認(rèn)識(shí)的前提下，開(kāi)展編制工作，不與現(xiàn)有法律法規(guī)產(chǎn)

生任何沖突，并且結(jié)合當(dāng)前某些地市已立法海綿城市材料使用的現(xiàn)狀，是一個(gè)非常及時(shí)和有

效的補(bǔ)充。

同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新性提出，根據(jù)前期調(diào)研，無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的提出或發(fā)布；在海綿城市建

設(shè)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求下，該標(biāo)準(zhǔn)是一種業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的延申和完善。

本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)確立充分參考了現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選取了其中與海綿城市材料

相關(guān)的性能指標(biāo)，主要包括GB50404-2017《硬泡聚氨酯保溫防水工程技術(shù)規(guī)范》、GB50108-

2008《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》、GB50693-2011《坡屋面工程技術(shù)規(guī)范》、GB/T10801.2-

2018《絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）》、GB/T20974-2014《絕熱用硬質(zhì)酚醛泡沫制品

(PF)》、GB/T25993-2023《透水路面磚和透水路面板》、GB/T25997-2020《絕熱用聚異氰脲

酸酯制品》、GB/T14684-2022《建設(shè)用砂》、GB/T14685-2022《建設(shè)用卵石、碎石》、GB/T

14833-2020《合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層》、GB/T17643-2011《土工合成材料聚乙烯土工膜》、

GB/T35468-2017《種植屋面用耐根穿刺防水卷材》、GB/T23445-2009《聚合物水泥防水涂

料》、JC/T2112-2012《塑料防護(hù)排水板》、CT/J340-2016《綠化種植土壤》、CJ/T299-2008

《水處理用人工陶粒濾料》、CJJ75-1997《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》、CJJ/T190-2012

《透水瀝青路面技術(shù)規(guī)程》、CJJ/T188-2012《透水磚路面技術(shù)規(guī)程》、CJJ/T135-2009《透

水水泥混凝土路面技術(shù)規(guī)程》、CJ/T544-2021《聚合物透水混凝土》、LY/T1970-2011《綠

化用有機(jī)基質(zhì)》等標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中沒(méi)有的特定指標(biāo)，如人工土壤介質(zhì)，本標(biāo)準(zhǔn)提出了性能指標(biāo)和檢測(cè)

方法。指標(biāo)的確立根據(jù)所有參編單位在實(shí)際的使用和建設(shè)過(guò)程中所掌握的數(shù)據(jù)而確定。

6與相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合住建部辦公廳2022年4月份發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)

工作有關(guān)要求的通知》（即“海綿20條”）的精神要求。

海綿城市材料的性能要求符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB55027-2022《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》、GB

55020-2021《建筑給水排水與節(jié)水通用規(guī)范》、GB50400-2016《建筑與小區(qū)雨水控制及利用

工程技術(shù)規(guī)范》、GB50420-2007《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范（2016年版）》、GB55014-2021《園林

綠化工程項(xiàng)目規(guī)范》、CJJ75-1997《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》、CJJ37-2012《城市道

路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、DGJ32/TJ212-2016《江蘇省建筑防水工程技術(shù)規(guī)程》、DB32/T4070-2021

《江蘇省園林綠化工程施工測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)志的設(shè)置符合GB/T《13306-2011》的規(guī)定。

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本標(biāo)準(zhǔn)制定符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序，確保符合國(guó)家法律法規(guī)的要求。

7實(shí)施推廣建議

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了海綿城市建設(shè)工程材料的性能指標(biāo)、檢查方法，內(nèi)容全面、可操作性強(qiáng)。

為了有效實(shí)施和推廣本標(biāo)準(zhǔn)，建議采取以下措施：

宣傳和培訓(xùn)：向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)宣傳本標(biāo)準(zhǔn)的重要性，提供

培訓(xùn)以加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用。

政策支持：推動(dòng)相關(guān)部門(mén)采用本標(biāo)準(zhǔn)，將其納入相關(guān)政策和規(guī)劃中，以推動(dòng)海綿城市建

設(shè)。

行業(yè)合作：建議建材制造商、設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位、施工單位和政府部門(mén)密切合作，共同

推廣和應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)，以確保標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。

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附錄A《海綿城市建設(shè)工程材料標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)申請(qǐng)

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附錄B《海綿城市建設(shè)工程材料標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告

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附錄C啟動(dòng)會(huì)會(huì)議紀(jì)要

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附錄D內(nèi)部討論會(huì)會(huì)議紀(jì)要

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附錄E第二次工作會(huì)會(huì)議紀(jì)要

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